什么是創(chuàng)新？彼得·德魯克曾給出過精辟的定義，他認(rèn)為，創(chuàng)新是“使人力和物質(zhì)資源擁有更大的物質(zhì)生產(chǎn)能力的活動(dòng)；如何改變現(xiàn)存物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造潛力的方式都可以稱為創(chuàng)新；創(chuàng)新是創(chuàng)造一種資源”。近日，在“2019（第十七屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，清華大學(xué)教授王凱軍圍繞創(chuàng)新話題，發(fā)表了題為《創(chuàng)新發(fā)展與企業(yè)的創(chuàng)新之路》的精彩演講。他表示，水行業(yè)中，有些創(chuàng)新技術(shù)之所以能被快速而廣泛地市場(chǎng)接納，恰恰是因?yàn)檫@些技術(shù)創(chuàng)造了價(jià)值增量（詳情請(qǐng)點(diǎn)擊：王凱軍談水行業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)新的基本規(guī)律）。

對(duì)于創(chuàng)新從何而來的問題，德魯克認(rèn)為，創(chuàng)新有七種來源，稱之為創(chuàng)新七扇窗，包括意外事件、不協(xié)調(diào)事件、程序需求、人口結(jié)構(gòu)變化、認(rèn)知變化、新知識(shí)、行業(yè)和市場(chǎng)變化等。當(dāng)前，新時(shí)代下，我國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)身處變革期，市場(chǎng)需求正在發(fā)生著深刻變化，這也正意味著企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇期到來。會(huì)上，王凱軍結(jié)合德魯克的觀點(diǎn)，還系統(tǒng)分享了環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基本規(guī)律以及機(jī)遇所在。

王凱軍

企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基本規(guī)律

德魯克提出，創(chuàng)新有七種來源，被稱之為創(chuàng)新七扇窗，包括意外事件、不協(xié)調(diào)事件、程序需求、人口結(jié)構(gòu)變化、認(rèn)知變化、新知識(shí)、行業(yè)和市場(chǎng)變化等，他表示，要進(jìn)行系統(tǒng)化的創(chuàng)新，企業(yè)需要在每隔半年到一年就打開企業(yè)的天窗，看一看外面的世界。 

以德魯克談創(chuàng)新七扇窗為例，王凱軍提出，創(chuàng)新的第一扇窗是行業(yè)和市場(chǎng)的變化。

應(yīng)用德魯克的創(chuàng)新機(jī)遇分析會(huì)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)正處在城市水環(huán)境管理重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期，在水務(wù)行業(yè)，變化也正在發(fā)生。這些變化的市場(chǎng)可以為企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)提供機(jī)會(huì)。這一時(shí)期表現(xiàn)為四大趨勢(shì)：

第一，北方缺水性城市排放標(biāo)準(zhǔn)和地表水質(zhì)量之間的鴻溝，使得水環(huán)境治理從追求工程結(jié)果向關(guān)注環(huán)境效果的轉(zhuǎn)變，即從監(jiān)控重點(diǎn)污染源到監(jiān)控河流斷面水質(zhì)的轉(zhuǎn)變；

第二，由于城市工業(yè)污染源成功控制，主控污染物的重點(diǎn)主控污染物類型由有機(jī)污染控制為主向以氮、磷營(yíng)養(yǎng)元素控制轉(zhuǎn)變；

第三，水污染控制主戰(zhàn)場(chǎng)由點(diǎn)源控制向流域綜合整治方面轉(zhuǎn)變，而且今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期城市面源污染控制將成為重點(diǎn)方向之一。

第四，由被動(dòng)防治轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)生態(tài)修復(fù)和建設(shè)。王凱軍表示，特殊地區(qū)主動(dòng)追求與其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的更高的環(huán)境質(zhì)量，水質(zhì)改善的需求與地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)成為剛性的不可逾越的紅線。 

德魯克提到的創(chuàng)新第二扇窗是不協(xié)調(diào)的事件。通過對(duì)全國(guó)污水處理廠進(jìn)水濃度情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，55%以上的污水廠COD進(jìn)水濃度在150mg/L以下，而歐美的COD進(jìn)水濃度能達(dá)到500mg/L多，這是不協(xié)調(diào)的事件。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)COD的損失率超過50%，也就是說至少有50%以上的COD或者污水沒有進(jìn)到管網(wǎng)里，說明我國(guó)的管網(wǎng)存在問題，嚴(yán)重滲漏、破損，或者管網(wǎng)建設(shè)不夠等，這其中的原因很多。

針對(duì)這一問題存在兩種驅(qū)動(dòng)力量，一是依靠壟斷地位的正規(guī)軍，也就是國(guó)有企業(yè)。希望政府實(shí)現(xiàn)污水的全收集、全覆蓋、全處理，我們知道目前，我國(guó)五千多個(gè)污水處理廠投入大概在八九千億，而全國(guó)管網(wǎng)現(xiàn)在建了50多萬公里，投入了十萬億。所以如果要實(shí)現(xiàn)污水和雨水的全收集、全覆蓋、全處理，這一投入可能達(dá)到十萬億，可以想象，這不是短期內(nèi)僅僅依靠政府能夠徹底解決的。

因此，在這一龐大且周期可能長(zhǎng)達(dá)二、三十年的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，依靠技術(shù)獲得市場(chǎng)的企業(yè)得到了“施展才能”的機(jī)會(huì)。也只有在這種情況之下，才會(huì)考慮技術(shù)與技術(shù)創(chuàng)新的作用，才會(huì)考慮優(yōu)先序的問題，所謂優(yōu)先序，就是先最大可能的利用處理廠改造措施，再去考慮末端建設(shè)雨水存儲(chǔ)和處理設(shè)施，Online雨水存儲(chǔ)和處理措施、綠色基礎(chǔ)設(shè)施的作用等。

創(chuàng)新的第三扇窗是認(rèn)知的變化。以前污水處理更多的想去除污染，現(xiàn)在，國(guó)際上公認(rèn)針對(duì)未來的污水處理技術(shù)要實(shí)現(xiàn)資源化、能源化，實(shí)現(xiàn)污水中水資源回用、碳源物質(zhì)生產(chǎn)能源、營(yíng)養(yǎng)元素（磷、氮）回收利用等三大目標(biāo)，這是認(rèn)知的變化。這個(gè)變化，仿佛打開了潘多拉的魔盒，給了我們無限的可能，需要時(shí)間去創(chuàng)新。 

大概在十年前王凱軍的課題組就開始布局這一新的領(lǐng)域，首先對(duì)各種碳濃縮的技術(shù)進(jìn)行了探索，其中最有挑戰(zhàn)性的是濃的直接濃縮，通過膜濃縮污水中80-90%COD和懸浮物可以去除，而污水中不達(dá)標(biāo)的僅僅是30-50mg/L的氨氮，針對(duì)這樣低濃度的污水，王凱軍教授向聽眾展示了多達(dá)四種以上的全新的技術(shù)路線，有一些內(nèi)業(yè)界成為顛覆性的黑科技已經(jīng)進(jìn)入到了中試階段。

政策引導(dǎo)下的中國(guó)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)   

一直以來，環(huán)保市場(chǎng)是政府主導(dǎo)的市場(chǎng)。政府主導(dǎo)的力量有多大？王凱軍特別舉例道，2016年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，此次會(huì)議提到六件大事，其中有三件大事與產(chǎn)業(yè)相關(guān)，而這三件大事目前正在激發(fā)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的一大潛在市場(chǎng)。

第一，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化…關(guān)系農(nóng)村能源革命…以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主要使用方向，力爭(zhēng)在“十三五”時(shí)期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理和資源化問題。

而隨后，國(guó)家能源局進(jìn)一步完善《促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，根據(jù)《意見》，到2020年生物天然氣年生產(chǎn)量和消費(fèi)量目標(biāo)達(dá)到100億立方米…到2025年，達(dá)到200億立方米，到2030年，超過400億立方米。

王凱軍表示，畜禽養(yǎng)殖污染已成為農(nóng)業(yè)面源污染主要來源，推動(dòng)畜禽糞污處理、資源化和沼氣發(fā)展是產(chǎn)業(yè)的第一大利好事件。

第二，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要求普遍推行垃圾分類制度，并提出了“三化四分五原則”的總體思路：減量化、資源化、無害化；分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理；法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜。

隨著政策的刺激，以及習(xí)總書記的號(hào)召，這兩年，垃圾分類工作突飛猛進(jìn)，在全國(guó)范圍內(nèi)全面鋪開，而其中，廚余垃圾的收運(yùn)、處理將帶來巨大的市場(chǎng)空間。王凱軍表示，推動(dòng)垃圾分類、資源化和沼氣工程是第二大利好事件。

第三件大事是推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。要按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。

針對(duì)上述趨勢(shì)，王凱軍總結(jié)認(rèn)為，畜禽養(yǎng)殖和廚余垃圾處理的主導(dǎo)技術(shù)路線都一定是厭氧技術(shù)。當(dāng)前，上述政策打通了產(chǎn)業(yè)的任督二脈，任脈是40億方畜禽糞便的處理，產(chǎn)沼氣潛力最少400-1000億方，督脈是垃圾分類后的廚余垃圾處理，以每人產(chǎn)生0.4kg廚余垃圾計(jì)算，產(chǎn)生沼氣0.2方沼氣，全國(guó)每年產(chǎn)生1000億沼氣的潛力，新生市場(chǎng)空間巨大。

最后，王凱軍算了一筆賬，他表示，全國(guó)城市污水排放500億，收費(fèi)不足1元/噸，運(yùn)行費(fèi)不超過500億/年，而我國(guó)生物天然氣市場(chǎng)將有可能達(dá)到500億/年，產(chǎn)生價(jià)值超過1500億的運(yùn)行費(fèi)用，這一市場(chǎng)一旦激發(fā)，比城市污水市場(chǎng)大好幾倍。

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【專題報(bào)道】2019（第十七屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇

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編輯： 趙凡