時間： 2022-08-11 13:09
來源：
作者： 薛濤
近日，中青評論(中國青年報評論部)微信公眾號上發表了一篇朱昌俊的原創文章，題目分別為《83所大學撤銷“公共事業管理”專業，專業設置不能“沖動”行事》，文章指出，對于高校專業來說，不論增加還是撤銷，都應該回歸最基本的學科發展規律和專業視角，而不是被就業率的高低等外部因素牽著走。
E20環境平臺執行合伙人、E20研究院執行院長、湖南大學兼職教授、華北水利水電大學客座教授薛濤在閱讀這篇文章之后發布了自己的看法：
其實這是中國當前最需要深入研究的東西，結果我們的教育系統教完的學生找不到工作。基本原因是我們的公共管理沒有自己的理論系統，學了半截蘇聯，俄毛崩了，掉頭摸鷹醬的爪跟，發現美歐的體系嚴謹自洽，學深了就反動了，被他們落后的封建制系統帶到溝里了。可見，我國兩千二百多年的郡縣制的理論系統的先進性彰顯和理論更新需求都嚴重缺位，這個學科的基礎不牢，自然下沿的研究就無法深入和接地氣。需要奮起啊!否則，改革進入的深水區摸不到別家的腳跟，難了…因為千萬別盲目相信改革是萬能的，越到深處越不能靠蒙。
附：
83所大學撤銷“公共事業管理”專業，專業設置不能“沖動”行事
作者：朱昌俊
在過去5年里，一個名叫“公共事業管理”的專業，從83所大學的名單上消失了。高校專業的撤銷和新增，實際是一項非常正常的事。根據教育部的規定，高校本科專業設置和調整，實行備案或審批制度，每年集中進行一次。最近一次是2022年3月，全國高校一共新增了31個本科專業。與此同時，撤銷了804個專業。在這個背景下來看待5年內83所大學撤銷“公共事業管理”專業，未必有那么值得驚訝。畢竟，大學的專業設置確實要考慮與時俱進，該新增的新增，該撤銷的撤銷，這是高等教育發展的一種內在規律。
但是，一個專業因何而撤，因何而增，卻應該被嚴肅對待。比如，包括“公共事業管理”專業在內，高校撤銷專業的理由大多是“生源不足、教學質量不高、就業質量不佳”。然而，如果說“生源不足、就業質量不佳”還可理解為是社會觀念和需求產生了變化，那么，“教學質量不高”，是否說明高校在最初設立某個專業時就屬于“沖動”行事，根本就不具備足夠專業的能力?
有高校教師在談及“公共事業管理”專業被撤銷的原因時指出：“主要是這個專業大而全，空泛，特色不鮮明，主干課程核心競爭力不強……最后培養出來的學生，缺乏獨特的專業技能，也缺乏明確的就業方向，連去哪個單位實習專業對口這樣的問題都很難回答”。從此番解釋不難看出，至少在一部分高校，該專業在設立之初的必要性和科學性就是存疑的。或許，正因為它好“糊弄”，所以成了一些高校追求專業擴張的優先選擇。
也就是說，一些專業的設置，并不是從專業學科的發展和人才培養的目的來考量，而主要是滿足學校的功利化目的，這顯然是一種本末倒置。同樣的，撤銷某個專業，一些學校也可能更多是基于自己的“小九九”。比如，從就業率來考慮某個專業的去留，似乎成了一道“鐵律”。像最近就有地方提出，3年內就業率未達60%的專業停招。這或主要就是為了避免影響學校和地方的就業率考核。但其實，一個專業的就業率低，并不一定是說社會不需要這方面的人才了，也可能是專業培養能力不夠，未能真正向社會輸送出符合專業要求的人才。在這個意義上，對專業的撤銷，顯然也應該有更周全的“專業”考慮。
不管如何，高校專業的設置與撤銷，都應該有基于專業本身發展的理由。首先應該明白，高校畢竟不同于職業培訓學校，它所培養的人才應該要考慮社會的需求，但是，契合社會發展需要，不完全等于就業率高。比如，一些專業畢業生的就業率低，可能是因為學校自身的培養能力不夠，一些專業則本身屬于基礎性學科，是為了更高層次的研究做準備的，而不完全是為了就業。同樣的，如果高校設置新專業，也僅僅是看什么流行就上什么，而不是真正考慮學校的定位以及相應的專業師資力量，這顯然也是武斷的。
對于高校專業來說，不論增加還是撤銷，都應該回歸最基本的學科發展規律和專業視角，而不僅僅是被就業率的高低等外部因素牽著走，我們的學科發展才能少一些外行，多一些專業，少一些功利，多一些科學。
編輯： 趙凡
武漢大學理學學士、北京大學光華管理學院工商管理碩士。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長，北京易二零環境股份有限公司總經理，湖南大學兼職教授，沈陽工業大學環境與化學工程學院兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態環境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，住房和城鄉建設部城鎮水體污染治理工程技術應用中心村鎮水生態環境治理領域專家，世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員、中國城市環境衛生協會垃圾焚燒專家委員會委員，環境部“污泥處理處置產業技術創新戰略聯盟”特聘顧問。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投、天津創業環保、碧水源、中建環能等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任，著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。
出版書籍有《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環保PPP》和《薛濤解析管理之道與認知之得》，其中，《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛濤解析管理之道與認知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英國全球繁榮基金全國水務PPP示范項目典型案例研究 、城市水務市場化改革的進展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項目(北控水務) 、財政部第二批示范項目世行貸款寧波廚余PPP項目等。
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