伊寧市排水管理條例
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國內(nèi) | 頒布日期 | 2001-07-27 |
| 發(fā)文單位 | 新疆人大常委會 | ||
| 文件號 | |||
| 關(guān)鍵詞 | 排水管理 | ||
| 摘要 | 新疆維吾爾自治區(qū)人大 2001年5月26日伊犁哈薩克自治州第十屆人民代表大會第四次會議通過2001年7月27日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議經(jīng)過審議，決定批準《伊寧市排水管理條例》，由伊犁哈薩克自治州人民代表大會常務委員會根據(jù)本次會議審議的意見，對該條例進行修改后 ... | ||
新疆維吾爾自治區(qū)人大
2001年5月26日伊犁哈薩克自治州第十屆人民代表大會第四次會議通過2001年7月27日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議經(jīng)過審議，決定批準《伊寧市排水管理條例》，由伊犁哈薩克自治州人民代表大會常務委員會根據(jù)本次會議審議的意見，對該條例進行修改后公布實施。
第一章 總則
第一條 為加強城市排水管理，保障排水設(shè)施的完好和正常運行，改善水環(huán)境，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱排水，是指產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（以下統(tǒng)稱污水）及大氣降水的接納、輸送和排放行為，以及污水的處理和再利用。
本條例所稱排水設(shè)施是指具有排水功能的排水管道、雨雪水管道、明暗溝渠、河流及檢查井、化糞池、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施等。
具有排水功能的明暗溝渠、河流的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和伊寧市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 凡向本市規(guī)劃區(qū)排水設(shè)施排水的，或在排水設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)進行有關(guān)活動的單位和個人及排水管理機構(gòu)必須遵守本條例。任何單位和個人都有保護城市排水設(shè)施的義務，有權(quán)對違反本條例的行為進行制止和舉報。
第四條 伊寧市城市建設(shè)行政主管部門是本市排水行政主管機關(guān)，其所屬的排水管理機構(gòu)具體負責城市的排水管理工作。
伊寧市環(huán)境保護、水行政管理部門根據(jù)各自職責，協(xié)同市城市建設(shè)管理部門做好排水管理工作。
第五條 本市鼓勵城市排水的科學研究，引進和推廣先進技術(shù)，采用新工藝、新材料，提高城市排水的現(xiàn)代化水平。鼓勵城市污水經(jīng)處理后的再利用。
第六條 城市排水實行排水許可和污水有償處理制度。
第二章 排水設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)
第七條 城市排水實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)和建設(shè)、養(yǎng)護、管理并重的原則。城市排水設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展應納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及城市總體規(guī)劃。
第八條 城市排水系統(tǒng)規(guī)劃由規(guī)劃、建設(shè)管理部門會同有關(guān)部門依照《城市規(guī)劃編制辦法》編制。排水管理機構(gòu)會同相關(guān)部門根據(jù)排水系統(tǒng)規(guī)劃對排水工程設(shè)計進行審查。
第九條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造，必須按照國家《室外排水設(shè)計規(guī)范》，配套建設(shè)城市排水設(shè)施，排水設(shè)施的工程投資應納入建設(shè)工程項目總概算。
第十條 新建建設(shè)項目和涉及變更排水條件的擴建、改建工程，應按照城市總體規(guī)劃的要求同時建設(shè)排水設(shè)施并與主體工程同時投入使用。
新建、擴建、改建項目，建設(shè)單位應當事先通知地下管線產(chǎn)權(quán)單位，地下管線產(chǎn)權(quán)單位應當提供地下管線的具體位置或派專人現(xiàn)場協(xié)同指揮。
第十一條 自建排水設(shè)施需接入城市排水系統(tǒng)的，報經(jīng)排水管理機構(gòu)審核批準后方可實施。
第十二條 承擔排水設(shè)施建設(shè)項目設(shè)計、施工的單位，應當持有相應的資質(zhì)證書并嚴格遵守國家的有關(guān)設(shè)計規(guī)范、規(guī)定和施工標準。
第十三條 排水設(shè)施的建設(shè)應當遵守國家技術(shù)標準規(guī)范和建設(shè)項目環(huán)境保護規(guī)定，符合保護周圍建筑物、構(gòu)筑物等有關(guān)設(shè)施的技術(shù)要求。
實行雨水、污水分流制的區(qū)域，雨水和污水管道不得混接。
第十四條 因工程施工確需臨時封堵排水管道時，建設(shè)單位應當向排水管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準后方可實施。施工期間，應當采取臨時排水措施。施工結(jié)束后，應當按照要求予以恢復。
第十五條 接通排水設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者，應當按照行業(yè)規(guī)定建設(shè)相應的污水處理設(shè)施或采取相應的污水處理措施。
第十六條 排水設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收應有排水管理機構(gòu)參加。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的排水設(shè)施建設(shè)項目，不得交付使用。
建設(shè)單位在竣工驗收后六個月內(nèi)將排水設(shè)施建設(shè)項目檔案報送城建檔案館，并報排水管理機構(gòu)備案。
第十七條 公共排水設(shè)施建設(shè)資金，采用政府投資、引進外資或受益者出資等方式籌集。
第三章 排水設(shè)施的養(yǎng)護和管理
第十八條 養(yǎng)護、維修責任單位應加強對排水設(shè)施的養(yǎng)護維修，保證排水設(shè)施完好和正常運行，并接受城市建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
排水設(shè)施養(yǎng)護維修責任按下列規(guī)定劃分：
?。ㄒ唬┏鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)的公共主干線排水設(shè)施，由排水管理機構(gòu)負責；
（二）道路紅線外支干線的排水設(shè)施（含化糞池、檢測井）及自建的排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或其委托的單位負責；
第十九條 排水設(shè)施發(fā)生污水冒溢等事故，養(yǎng)護維修責任單位應當在發(fā)現(xiàn)或者接到報告兩小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，及時進行維修、疏通或采取其他措施，盡快恢復正常運行。
排水設(shè)施發(fā)生事故需暫停排水時，應及時向沿線排水戶通知暫停排水時間。對生產(chǎn)、生活環(huán)境可能造成嚴重影響的大范圍暫停排水，須報經(jīng)市人民政府批準并及時發(fā)布通告。有關(guān)單位和個人應當支持、配合。
沿線排水戶應當按照通告要求暫停排水。
第二十條 在敷設(shè)排水管道的地段埋設(shè)其他管線時，應當事先通知排水管理部門。確需改動原有排水設(shè)施的，應當按技術(shù)規(guī)范要求進行設(shè)計和施工，并由建設(shè)單位承擔排水設(shè)施改建費用。影響排水設(shè)施安全運行的，建設(shè)單位應采取安全保護措施，并承擔相應費用。
第二十一條 排水設(shè)施應當設(shè)置安全保護區(qū)。安全保護區(qū)的范圍按照有關(guān)設(shè)計規(guī)范執(zhí)行。
第二十二條 排水戶不得向城市排水設(shè)施加壓排放污水。因特殊需要加壓排放的，應事先報經(jīng)排水管理機構(gòu)批準。
第二十三條 在排水設(shè)施安全保護區(qū)范圍內(nèi)，確需臨時堆放重物、開挖地面的，應事先報經(jīng)排水管理機構(gòu)批準，并采取安全防護措施。
第二十四條 排水戶在與城市排水干道連接前端設(shè)置的格柵或閘門檢查井，由排水戶自行定期養(yǎng)護、清理，不得將截留物輸入城市排水干道。
第二十五條 禁止下列損害排水設(shè)施的行為：
?。ㄒ唬┰诎踩Ｗo區(qū)范圍內(nèi)爆破、打樁、修建建筑物、構(gòu)筑物；
?。ǘ┱級?、損壞、拆卸、穿鑿、移動、堵塞排水設(shè)施；
?。ㄈ┫蚺潘O(shè)施內(nèi)傾倒積雪、糞便、垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物或在排水設(shè)施內(nèi)設(shè)置障礙物；
?。ㄋ模┰谂潘艿兰皺z查井、雨水井上擅自扒口，連接支管；
?。ㄎ澹┰谂潘芫€覆蓋面上取土、植樹、埋設(shè)電桿、電纜及其他標志物；
（六）在檢查井、雨水井內(nèi)利用水泵等方法阻截抽取污水；
?。ㄆ撸┫蚺潘艿琅欧庞卸居泻Α⒁兹家妆任镔|(zhì)；
?。ò耍┢渌麚p害城市排水設(shè)施的行為。
第四章 排水運行管理
第二十六條 排水戶排放污水的水質(zhì)，應當符合污水排入城市下水道的水質(zhì)標準和污水綜合排放標準。
第二十七條 排水戶應向排水管理機構(gòu)提出排水許可申請。
排水戶提出申請時，應當提交下列資料：
?。ㄒ唬┍締挝黄矫娌贾脠D；
（二）排水設(shè)計施工圖紙；
?。ㄈ┥a(chǎn)工藝和用水量；
?。ㄋ模┡欧盼鬯|(zhì)、水量；
?。ㄎ澹U水處理方案或措施；
?。┮婪☉斕峁┑钠渌Y料；
第二十八條 排水管理機構(gòu)應當自收到申報之日起十五個工作日內(nèi)辦理接管手續(xù)。
排水戶在辦理完手續(xù)后方可進行有關(guān)工程的設(shè)計和施工。
第二十九條 排水管理機構(gòu)應當自排水戶提出排水申請之日起七個工作日內(nèi)進行試排水監(jiān)測。對符合排水標準的核發(fā)《排水許可證》。不符合排水標準又確需排放，經(jīng)過治理后可能達到排水標準的，核發(fā)《臨時排放許可證》，并要求限期治理；無法治理、未經(jīng)治理或經(jīng)過治理后達不到排水標準的，不予發(fā)證。
未取得排水許可證的，不得向排水設(shè)施排水。
第三十條 因建設(shè)工程施工需要向排水設(shè)施臨時排水的，應向排水管理機構(gòu)申請領(lǐng)取《臨時排水許可證（施工）》，并將所排廢水經(jīng)沉淀等方式處理，達到排放標準后，方可排放。
第三十一條 因擴建、改建、改變生產(chǎn)工藝等原因需變更排水許可證內(nèi)容的，必須提前十五日向排水管理機構(gòu)申請排水許可變更登記，經(jīng)原發(fā)證單位批準后方可排放。
第三十二條 排水管理機構(gòu)在污水排放量超過城市排水受納量的區(qū)域，可以采取限制排放量和調(diào)整排放時間的調(diào)度措施。
排水戶應當服從排水管理機構(gòu)的調(diào)度，按限定的排放量和排放時間進行排水，不得強行排水。
第三十三條 《排水許可證》有效期為五年，實行年檢制度，排水戶應當在《排水許可證》期滿三個月前，申請續(xù)期。
《臨時排水許可證》有效期一般為六個月，最長不得超過規(guī)定的治理期限。
《臨時排水許可證（施工）》有效期不得超過該工程的施工工期。
第三十四條 排水戶必須嚴格按照《排水許可證》或《臨時排水許可證》規(guī)定的排水總量、排放口數(shù)量和排放的主要污染物及其濃度，排放污水。
第三十五條 排水管理機構(gòu)應當對排入排水設(shè)施的污水水質(zhì)、水量進行定期監(jiān)測。
排水戶應當接受排水監(jiān)測和監(jiān)督，如實提供有關(guān)資料。排水戶應如實向排水管理機構(gòu)出示申報用水量（包括自備水）的原始憑證票據(jù)。
排水戶要求保密的資料，排水管理機構(gòu)應當保密，不得泄密。
第三十六條 排水戶應按國家有關(guān)規(guī)定交納污水處理費。污水處理費征收標準由物價部門按價格管理權(quán)限核定批準。
第三十七條 污水處理費應當用于排水設(shè)施的養(yǎng)護管理及污水處理的運行，不得挪作他用。
第五章 法律責任
第三十八條 違反本條例第十三條第二款、第十五條、第十九條第三款、第三十二條第二款、第三十四條、第三十五條第二款、第三款規(guī)定的，市排水管理機構(gòu)責令限期改正，并對單位可視情節(jié)處以2000元以下、對直接責任人處以500元以下的罰款。
第三十九條 違反本條例第十四條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定的，排水管理機構(gòu)責令限期改正，并對單位可視情節(jié)處以5000元以下、對直接責任人處以1000元以下的罰款。
第四十條 違反本條例第二十二條、第三十條、第三十四條規(guī)定，情節(jié)嚴重且拒不改正的，排水管理部門可以吊銷《排水許可證》或者《臨時排水許可證》。
第四十一條 違反本條例第十九條第三款、第二十五條第（三）項、第（七）項、第二十八條、第二十九條、第三十二條第二款、第三十六條規(guī)定，情節(jié)嚴重且經(jīng)書面通知仍拒不改正的，排水管理機構(gòu)可以停止其排水。
第四十二條 對違反本條例規(guī)定應當予以行政處罰的其他行為，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第四十三條 違反本條例的規(guī)定，造成排水設(shè)施損壞或者堵塞的，應當依法承擔疏通、維修責任，造成損失的，依法予以賠償。
因養(yǎng)護維修責任單位過錯造成他人損失的，養(yǎng)護維修責任單位應當依法承擔相應的賠償責任。
第四十四條 妨礙排水管理人員依法執(zhí)行公務，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》，予以依法處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條 排水管理機構(gòu)及工作人員違反本條例，有下列行為之一的，由所在單位或上級主管部門對直接責任人員給予行政處分；造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
?。ㄒ唬┻`反規(guī)定收費或濫施處罰的；
（二）對依法應予辦理的審批等手續(xù)，故意拖延、刁難、不予辦理的；
?。ㄈ﹪乐夭回撠熑危斐僧斒氯素敭a(chǎn)損失的；
（四）打擊報復檢舉人的；
?。ㄎ澹├霉ぷ髦?，索賄、受賄、收受回扣或以其他方式牟取私利的；
?。┩婧雎毷?、循私舞弊、濫用職權(quán)的其他行為。
第四十六條 排水管理機構(gòu)的執(zhí)法人員實施監(jiān)督檢查，應佩戴識別標志，出示執(zhí)法證件。違反上述規(guī)定，公民、法人或其他組織有權(quán)拒絕接受管理。
第四十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向市建設(shè)行政主管部門或伊寧市人民政府申請復議，對行政復議決定書不服的，可在收到行政復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。當事人也可直接向人民法院起訴。
當事人逾期不申請復議、不起訴，又不履行處罰決定的，做出處罰決定的機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附則
第四十八條 本條例有關(guān)用語的含義
?。ㄒ唬┡潘畱?，是指直接或間接向城市公共排水設(shè)施排放污水的單位、個人和個體經(jīng)營者。
?。ǘ┕才潘O(shè)施，是指由排水管理機構(gòu)管理的城市排水設(shè)施。自建排水設(shè)施，是指產(chǎn)權(quán)單位自行投資建設(shè)和管理的排水設(shè)施。
第四十九條 本條例自公布之日起施行。
