遼寧省地下水資源保護條例
遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第三次會議于2003年8月1日審議通過，現予公布。本條例自2003年10月1日起施行。
遼寧省人民代表大會常務委員會
2003年8月1日
第一條 為了保護和合理開發利用地下水資源，加強地下水資源管理，根據《中華人民共和國水法》及有關法律、行政法規，結合我省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱地下水資源，是指埋藏于地表以下的水資源（含地熱水、礦泉水）。
第三條 在我省行政區域內保護、開發利用和管理地下水資源，必須遵守有關法律法規及本條例。
第四條 地下水資源保護應當遵循地表水與地下水統一調度并優先使用地表水、開源與節流相結合節流優先、采補平衡、防止污染的原則。
第五條 國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制、重大生產建設項目的布局，應當與當地的地下水資源條件相適應，嚴格控制大量取用地下水的建設項目。
第六條 鼓勵和支持保護地下水資源的先進科學技術的研究、推廣和應用。
各級人民政府對保護地下水資源取得顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第七條 省、市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府水行政主管部門按照規定的權限，負責本行政區域內的地下水資源保護工作。
國土資源、建設、環境保護、農業等有關部門按照職責分工，做好地下水資源保護的有關工作。
第八條 省人民政府水行政主管部門在編制全省水資源保護規劃時，應當根據全省地下水資源的開發利用現狀，在規劃中劃定地下水資源一般超采地區和嚴重超采地區，嚴重超采地區劃分為限制開采區或者禁止開采區。
一般超采地區、嚴重超采地區，以及嚴重超采地區中的限制開采區或禁止開采區的劃定，應當征求同級有關部門意見，報省人民政府批準并公告實施。
第九條 在地下水資源一般超采地區，應當嚴格控制地下水取水指標和建設地下水取水工程，不得批準需要大量取用地下水的工業、農業和服務業建設項目。
第十條 在地下水資源嚴重超采地區，不得新建地下水取水工程，不得新增地下水取水指標。
限制開采區內已有的地下水取水工程，應當逐年削減取水量，調整井點布局或者部分封閉；禁止開采區內已有的地下水取水工程，應當限期封閉。
第十一條 封閉地下水取水工程、削減取水量或者調整取水井點布局的總體方案，由省人民政府水行政主管部門會同有關部門擬定，報省人民政府批準；市、縣人民政府水行政主管部門根據省總體方案，會同有關部門擬定具體方案，報本級政府批準后實施。
第十二條 在地下水超采區以外的區域，除干旱等應急情況外，有下列情形之一的，水行政主管部門不得批準新增地下水取水指標或者新建地下水取水工程：
（一）公共供水管網覆蓋范圍內，并且供水能力能夠滿足需要的；
（二）可以利用地表水供水的；
（三）無防止地下水資源污染措施和設施的。
第十三條 對地下水資源依法實行取水許可制度。
取水許可審批程序和監督管理按照國家有關規定執行。
第十四條 取水許可申請批準后需要鑿井的，鑿井施工單位在鑿井前，應當向水行政主管部門提交鑿井方案和資質證明，經其核準后，方可實施鑿井工程。水行政主管部門應當自收到有關材料之日起15日內作出是否核準的決定。
建設單位未取得取水許可審批文件的，鑿井施工單位不得承建該建設單位的鑿井工程。
第十五條 新建、改建、擴建的建設項目需要取用地下水的，建設單位申請取水許可時，應當附具節水措施和配套節水設施設計方案；節水設施竣工后，經驗收合格，方可取水。
第十六條 直接取用地下水的單位和個人（以下簡稱取水人）必須安裝符合國家規定的取水計量設施，定期檢查維修，保證正常運行。
第十七條 取水人應當按照批準的用途使用地下水，不得轉供或者擅自改變用途。
第十八條 取用地下水依法實行有償使用制度。
地下水水資源費標準應當高于水利工程供水價格；地下水超采區和城市公共供水管網覆蓋范圍內且供水能力能夠滿足需要的地區，地下水水資源費標準應當高于其他地區地下水水資源費標準；非法取用地下水的，按照地下水水資源費標準加倍征收水資源費。具體標準和辦法由省人民政府另行規定。
第十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當因地制宜，采取有效措施，增加地下水的有效補給。地下水補源工程的建設，應當與當地水利建設、生態保護結合起來。縣級以上人民政府應當做好地下水超采區治理工程建設工作。通過人工回灌、建設地表水供水工程和地下水庫工程設施等措施，防止地面沉降、水源枯竭、海水入侵和水質惡化。
第二十條 省人民政府水行政主管部門組織地下水資源動態監測站網建設和監測工作。
省、市、縣人民政府水行政主管部門應當對地下水資源的水量、水質實施長期動態監測，監測結果應當定期向上一級水行政主管部門報告。
其他有關部門按照職責分工，開展地下水資源保護和水質監測工作。
第二十一條 從事勘探、采礦、采油、工程建設等活動可能造成地下水資源污染的，建設單位應當采取防護性措施。
第二十二條 禁止任何單位和個人利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞等向地下排放含有毒污染物的廢水、含病原體的污水、傾倒垃圾或者其他有毒、有害污染物，或者用污水進行回灌。填埋封井的，不得污染地下水資源。
第二十三條 取水人未按規定削減取水量或者擅自擴大取水指標取水的，由水行政主管部門責令改正，并處2萬元以上10萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證。
第二十四條 取水人未按規定封閉取水工程的，由水行政主管部門強行封閉，封閉費用由取水人承擔。
第二十五條 未經批準開采地下水的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期采取補救措施，并處5萬元以上10萬元以下罰款。
第二十六條 鑿井施工單位有下列行為之一的，由水行政主管部門責令改正，并按下列規定處以罰款；
（一）承建未經批準的鑿井工程的，處5萬元以上10萬元以下罰款；
（二）不具有相應的資質而承建地下水取水工程的，處2萬元以上5萬元以下罰款；
（三）未按照經批準的鑿井方案鑿井的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十七條 新建、改建、擴建的建設項目需要取用地下水，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府有關部門責令限期改正，并按下列規定處以罰款；
（一）未安裝節水設施取水的，處5萬元以上10萬元以下罰款；
（二）節水設施未驗收或者驗收不合格取水的，處2萬元以上8萬元以下罰款。
第二十八條 未安裝取水計量設施或者取水計量設施不能正常運行的，由水行政主管部門責令限期安裝或者修復；情節嚴重的，吊銷取水許可證。
第二十九條 轉供水或者未經批準擅自改變取水用途的，由水行政主管部門責令改正，并處2萬元以上8萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證。
第三十條 單位和個人造成地下水資源污染的，由環境保護行政主管部門依照水污染防治的有關法律法規予以處罰。
第三十一條 水行政主管部門工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；
（一）違法批準取水許可申請，發放取水許可證的；
（二）違法收取地下水水資源費的；
（三）發現違法行為不予查處的；
（四）擅自更改取水計劃指標的；
（五）有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第三十二條 本條例自2003年10月1日起施行。
