汕頭市人民政府關于貫徹實施《汕頭市生活飲用水源保護條例》的通知
各區縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《汕頭市生活飲用水源保護條例》（以下簡稱《條例》）已于2006年2月15日經汕頭市十一屆人大常委會第十九次會議審議通過，2006年3月30日經省十屆人大常委會第二十四次會議批準后頒布，將于今年7月1日正式實施。為貫徹實施《條例》，依法推進我市飲用水源保護工作，特通知如下：
一、提高認識，抓好學習宣傳
《條例》是我市關于飲用水源保護的地方性法規，對加強飲用水源管理，保護飲用水源水質，保障人民群眾身體健康，具有十分重要的意義。各級政府和有關部門要將貫徹實施《條例》作為一項重要工作來抓，加強領導，明確職責，將各項保護措施落到實處。
各地各部門要把《條例》的學習宣傳作為“五五”普法的重要內容，組織各級領導、有關部門及其工作人員認真學習《條例》，熟悉掌握《條例》的各項規定和要求。各級司法、宣傳部門和新聞單位要采取多種形式，面向機關、團體、學校、企業、社區和農村，廣泛宣傳飲用水源保護工作的重要性和緊迫性，提高全社會對飲用水源保護工作重要意義的認識，增強依法保護、各負其責、積極參與的觀念和意識，努力營造“保護飲用水源人人有責”、“保障飲用水源安全就是保護健康和生命”的良好氛圍。
二、加強領導，落實責任
各級人民政府要對本轄區飲用水源保護工作負總責，將其納入政府工作的重要議事日程和黨政領導環保目標責任制考核內容；把飲用水源保護工作納入國民經濟與社會發展規劃和城鄉建設總體規劃，制定并組織實施飲用水源保護規劃和具體措施，落實領導分工，健全管理機構，明確監管責任；將飲用水源保護經費納入各級政府年度財政預算，把飲用水源保護工作真正落到實處。
各街道辦事處、村（居）民委員會應當教育和督促村（居）民遵守飲用水源保護的法律、法規，配合環境保護和其他有關行政主管部門查處污染、破壞飲用水源的違法行為。
三、各司其職，齊抓共管
各級政府、有關職能部門要按照《條例》規定的職責，制定飲用水源保護工作計劃，落實任務，落實責任，落實行動。
各級環保部門要切實履行統一監督管理的職責，及時向本級政府匯報工作情況，積極協調有關部門做好相關工作。水利、國土、海事、城管、農業、林業、公安、建設、衛生、交通等部門，要按《條例》的規定，各司其職，各負其責，切實負起監管責任。要建立環保部門統一監管，各部門各司其職、相互配合的管理機制，加強協作，形成合力。各級監察部門要加強對政府職能部門履行飲用水源保護監管職責情況的監察，依法追究有法不依、監管不力，造成不良影響的單位和責任人。
四、加大執法力度，打擊違法行為
各區縣人民政府要組織有關部門對轄區內飲用水源保護區的污染源進行全面清查，對《條例》明令禁止的各種建筑物、設施、碼頭、倉庫、排污口、加工場、農業種植點和禽畜養殖場予以取締和清除。龍湖區、澄海區政府和市直有關職能部門，要加大對外砂河東溪洲、新津河龍喉洲違章建設的整治力度，按照《關于清理整頓外砂河東溪洲違章建筑物的通知》（汕府辦（2005）40號）要求，全面清理和拆除其飲用水源保護區內的違章構建物，今年內取得明顯成效。
各地各部門要加大監督執法力度，依法查處各種污染和危害飲用水源的違法行為，尤其要嚴厲打擊違法建設和生產經營、違規運輸有毒有害物品進入飲用水源保護區、違法向水體排放以及傾倒污水、垃圾廢物、油類等行為，做到發現一宗，查處一宗，絕不姑息。對嚴重危及飲用水源安全的違法行為，要從嚴打擊，絕不手軟。
建立完善飲用水源污染事故監測預警機制，加強水質監測，開展事故隱患排查，制定事故預防措施和事故應急預案，及時排除污染隱患和事故苗頭，抓緊做好備用水源的選定工作，確保飲用水安全。
汕頭市人民政府
二○○六年七月四日
