生態環境部開展“十四五”生態環境保護規劃編制集中調研

時間：2020-12-28 11:34

來源：山西省生態環境廳

12月22日至25日，生態環境部黨組書記孫金龍、部長黃潤秋，中央紀委國家監委駐生態環境部紀檢監察組組長庫熱西，生態環境部副部長趙英民、劉華分別帶隊赴重慶市、北京市、廣東省、福建省、吉林省調研，并召開西南、華北、華南、華東、東北片區座談會，集中聽取各地對正在編制的“十四五”生態環境保護規劃的意見和建議。

“十四五”生態環境保護規劃是國家規劃體系中的重要組成部分，對于完成“十四五”時期“生態文明建設實現新進步”的新目標新任務和二〇三五年“美麗中國建設目標基本實現”的遠景目標具有重要意義和引領作用。每一次調研座談，都傳達學習習近平總書記關于“十四五”規劃編制的重要指示批示要求，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，介紹“十四五”生態環境保護規劃編制總體情況及進度安排。各調研組通過召開座談會、實地了解等方式，共收集整理涉及生態環境質量目標指標、區域協同發展、監管體制改革、能力建設等方面兩百余條建議。

調研座談指出，生態環境保護工作在“十四五”黨和國家工作全局中的分量更重、核心地位更突出。黨的十九屆五中全會，對生態文明建設和生態環境保護作出重要部署、提出明確要求。中央經濟工作會議突出強調，做好碳達峰、碳中和工作，要求繼續打好污染防治攻堅戰，實現減污降碳協同效應。黨中央對“十四五”經濟社會發展的一系列重要戰略部署，為做好“十四五”生態環境保護工作指明了前進方向、提供了根本遵循。各地區各部門要站在統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局的高度，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真對標2035年美麗中國建設目標，科學謀劃“十四五”目標任務。

調研座談強調，生態環境保護對經濟社會發展具有重要的優化調整作用。規劃編制要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，準確定位“十四五”生態環境保護工作，堅持目標導向、問題導向，既突出整體進展，又兼顧各地實際，科學設定與現階段發展相適應的“十四五”生態環境改善整體指標，認真研究拉動國內市場需求、推動經濟高質量發展的生態環境保護舉措，為加快構建新發展格局提供服務、支撐和保障。

調研座談指出，力爭到2030年前實現碳排放達峰，努力爭取2060年前實現碳中和是習近平總書記向國際社會作出的莊嚴承諾。規劃編制要突出以降碳為源頭治理的“牛鼻子”，把應對氣候變化擺在更加突出位置，錨定碳達峰行動計劃目標任務不動搖，積極部署碳減排措施，以2030年前二氧化碳排放達峰倒逼能源、產業結構綠色低碳轉型和生態環境質量協同改善。

調研座談強調，系統觀念是基礎性的思想和工作方法，黨的十九屆五中全會將堅持系統觀念作為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的五大原則之一。規劃編制要更加注重系統觀念在生態環境保護中的科學運用和實踐深化，堅持山水林田湖草是生命共同體，遵循生態系統的整體性、系統性及其內在發展規律，建立地上地下、陸海統籌的生態環境治理制度，不斷提高生態環境治理的系統性、整體性和協同性，持續推動源頭治理、系統治理和整體治理。

調研座談指出，安全是發展的前提，發展是安全的保障。中央經濟工作會議要求抓好發展和安全兩件大事，有效防范化解各類經濟社會風險，堅決防范特大事故發生。生態安全、生物安全、核安全是國家安全的重要組成部分。規劃編制要科學把握發展與安全關系，統籌生態安全、生物安全，加強核安全監管，堅決守住自然生態安全邊界。

調研座談要求，生態環境部機關相關司局和規劃編制單位要加強統籌協調，加強溝通對接，緊跟國家規劃綱要編制進度，加快推進規劃編制。各地區要積極謀劃好本地區“十四五”生態環境保護規劃，做好任務細化、目標分解、項目落地等工作，指導所屬市縣做好規劃目標任務的落地，確保“十四五”生態環境保護工作順利啟航。

各調研組所調研省份省市縣三級地方政府負責同志，省級生態環境、發展改革、經濟信息化、財政、住房城鄉建設、交通運輸、自然資源、農業農村、水利等相關部門負責同志，以及所在片區省級生態環境部門負責同志參加調研座談并交流發言。

生態環境部有關司局和部屬單位負責同志參加調研座談。

編輯：陳偉浩

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