節(jié)能減排綜合提升工程。實施建筑、交通運輸、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)改造建設(shè)項目。推進工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排和節(jié)能技術(shù)改造提升項目，實施節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范等項目。

推動柴油機清潔化工程。2021年7月1日，全面實施重型車國6a排放標(biāo)準(zhǔn);2023年7月1日，實施輕型車和重型車國6b排放標(biāo)準(zhǔn);全面實施非道路移動柴油機械第四階段、船舶第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)。大力推進老舊車船提前淘汰更新。

第五章 示范引領(lǐng)應(yīng)對氣候變化

堅持減緩與適應(yīng)并重，實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，制定碳排放達峰行動方案，積極創(chuàng)建全國碳達峰碳中和先行區(qū)和適應(yīng)氣候變化示范基地，降低碳排放強度，顯著增強應(yīng)對氣候變化能力。

第一節(jié) 推動碳達峰碳中和先行先試

開展二氧化碳排放達峰行動。圍繞碳達峰目標(biāo)和碳中和愿景，制定青海省二〇三〇年前碳排放達峰行動方案，開展達峰目標(biāo)任務(wù)分解，加強達峰目標(biāo)過程管理，加強對地方的指導(dǎo)，強化責(zé)任落實，強化形勢分析與激勵督導(dǎo)，確保達峰目標(biāo)如期實現(xiàn)。各市(州)研究制定市(州)級碳排放達峰行動方案，明確達峰目標(biāo)、實施方案和保障措施，強化各領(lǐng)域各層級的貫徹落實，全面實施達峰行動。支持能源、工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域制定碳排放達峰專項行動方案，推動重點行業(yè)制定碳排放達峰行動方案，鼓勵大型企業(yè)，特別是大型國有企業(yè)制定碳排放達峰行動方案。加大對二氧化碳減排重大項目和技術(shù)創(chuàng)新扶持力度。鼓勵西寧、海東、海西等有條件的地區(qū)探索實施二氧化碳排放強度和總量雙控，開展空氣質(zhì)量達標(biāo)與碳排放達峰“雙達”試點示范，打造低碳試點省市升級版，力爭在達峰行動中走在全省前列。探索將碳排放評價納入環(huán)境影響評價。

創(chuàng)建國家碳中和先行區(qū)。立足青海、面向西北、服務(wù)全國，積極實踐碳中和，規(guī)范碳中和機制，力爭率先構(gòu)建碳中和省域?qū)崿F(xiàn)路徑。開展近零碳排放示范工程建設(shè)，打造零碳產(chǎn)業(yè)園和零碳電力系統(tǒng)。鼓勵在國家公園內(nèi)創(chuàng)建“零碳城鎮(zhèn)”，推動海南州建設(shè)全國碳中和示范區(qū)。選擇有條件的區(qū)域和行業(yè)探索開展二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)技術(shù)試點示范，深入開展大規(guī)模國土綠化行動，大力發(fā)展農(nóng)林業(yè)碳匯。加快開展草原、土壤、濕地、冰川、凍土等固碳增匯計量監(jiān)測方法學(xué)和實施途徑研究，形成基于衛(wèi)星觀測的青海省碳源、匯的核算平臺。根據(jù)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)統(tǒng)一部署，落實碳排放權(quán)交易制度，實施碳排放權(quán)、綠色電力證書、中國核證減排交易，推動清潔能源省級交易及資源市場互換。落實國家碳金融、氣候風(fēng)險保險等生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策，完善低碳產(chǎn)品政府采購、企業(yè)碳排放信息披露、產(chǎn)品“碳標(biāo)簽”認證等相關(guān)制度。

第二節(jié) 全面控制溫室氣體排放

控制重點領(lǐng)域二氧化碳排放。開展溫室氣體統(tǒng)計核算工作，編制溫室氣體排放清單。升級能源、建材、化工領(lǐng)域工藝技術(shù)，控制工業(yè)過程溫室氣體排放，大力推進生產(chǎn)中逸散溫室氣體的回收和再利用，提高使用效率。加大交通行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)推廣，大力發(fā)展低碳交通，制定營運車輛低碳比例，推廣節(jié)能和新能源車輛，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭“十四五”末城市公交車中新能源和清潔能源車輛占比達到95.5%。全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，實施“近零能耗建筑產(chǎn)業(yè)化示范與專項推廣工程”，持續(xù)擴大可再生能源建筑應(yīng)用，大力發(fā)展被動式超低能耗建筑，逐步實施既有居住建筑和公共建筑綠色節(jié)能改造，強化對公共建筑用能監(jiān)測和低碳運營管理，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達到70%，裝配式建筑占新建建筑比例達到15%。

控制非二氧化碳溫室氣體排放。加強甲烷、氫氟碳化物等非二氧化碳溫室氣體排放管理。實施含氟溫室氣體和氧化亞氮排放控制，推廣六氟化硫替代技術(shù)。制定工業(yè)、農(nóng)業(yè)溫室氣體和污染減排協(xié)同控制方案，控制農(nóng)田和畜禽養(yǎng)殖甲烷和氧化亞氮排放，加強污水處理廠和垃圾填埋場甲烷排放控制和回收利用。

第三節(jié) 提升應(yīng)對氣候變化治理能力

建設(shè)國家適應(yīng)氣候變化示范基地。推動適應(yīng)氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并與可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、消除貧困、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有機結(jié)合，構(gòu)建適應(yīng)氣候變化工作新格局。發(fā)揮好“瓦里關(guān)曲線”支撐作用，加強全球氣候變暖對全省生態(tài)脆弱地區(qū)、氣候敏感區(qū)影響觀測，開展氣候與生態(tài)系統(tǒng)觀測融合分析，加強冰川、凍土生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性等應(yīng)對氣候變化研究，推進氣候變化生態(tài)響應(yīng)監(jiān)測、風(fēng)險評估和區(qū)域生態(tài)安全預(yù)警研究。開展氣候變化風(fēng)險評估，強化市政、水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施氣候韌性，加大生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)力度，提高農(nóng)業(yè)、林業(yè)等重點領(lǐng)域氣候適應(yīng)水平，提升氣候敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)氣候適應(yīng)能力。依托國家公園示范省建設(shè)，開展生物多樣性適應(yīng)氣候變化風(fēng)險管理試點。建立健全氣候防災(zāi)減災(zāi)體系，加強氣候災(zāi)害的監(jiān)測評估和預(yù)測預(yù)警，完善氣候災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系和響應(yīng)工作機制。

加強應(yīng)對氣候變化管理。統(tǒng)籌加強應(yīng)對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作，創(chuàng)新應(yīng)對氣候變化體制機制，構(gòu)建現(xiàn)代化氣候治理體系。推動應(yīng)對氣候變化制度建設(shè)，在國土空間開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、資源能源利用、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域制度建設(shè)過程中，增加應(yīng)對氣候變化相關(guān)內(nèi)容。推動應(yīng)對氣候變化要求納入“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系、環(huán)境影響評價制度。探索開展大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制，推動減污降碳協(xié)同增效。推動氣候投融資制度創(chuàng)新，積極開展氣候投融資試點。構(gòu)建重點區(qū)域、重點行業(yè)溫室氣體監(jiān)測體系，提升大氣二氧化碳、甲烷等主要溫室氣體監(jiān)測、污染源溫室氣體排放量核算、燃料元素分析等能力，利用地面監(jiān)測、遙感等技術(shù)手段探索大尺度區(qū)域含氟溫室氣體和甲烷等排放監(jiān)測。加快氣候治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強化氣候領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。

專欄3 應(yīng)對氣候變化重大工程

溫室氣體減排工程。借鑒國際、國內(nèi)近零碳排放區(qū)示范典型經(jīng)驗，選取工礦區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、民用建筑等區(qū)域，應(yīng)用減源增匯、綠色能源替代、碳產(chǎn)品封存及生態(tài)碳匯補償?shù)染C合措施，開展近零碳排放試點示范，爭創(chuàng)國家級示范項目。選擇煤電、鋼鐵、水泥等重點排放行業(yè)企業(yè)，以及一批排放源相對集中、排放監(jiān)測基礎(chǔ)較好、排放管理體系較為完善的高能耗、高污染、高排放園區(qū)開展協(xié)同減排試點。

編輯：趙凡