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《貴州省“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》開始征求意見

時間:2022-06-10 10:36

來源:中國水網(wǎng)

防范傍河地下水型飲用水水源環(huán)境風(fēng)險。推進地表水和地下水污染協(xié)同防治,加強河道水質(zhì)管理,減少受污染河段側(cè)滲和垂直補給對地下水污染,確保傍河地下水型飲用水水源水質(zhì)安全。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

專欄2 地下水污染防治領(lǐng)域重大工程

(一)制定地下水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案。查明貴陽市扁井及遵義市匯川區(qū)高坪鎮(zhèn)大橋村、匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)玻璃廠3個國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點位V類水污染來源,制定地下水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案,明確治理措施及完成時限。

(二)地下水污染狀況調(diào)查評估工程。在貴陽市、六盤水市、銅仁市、黔南州等地化工集聚區(qū)、焦化集聚區(qū)、有色金屬冶煉集聚區(qū)開展7個地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估工程;開展歷史遺留酸性煤礦廢水、有色金屬礦采選區(qū)礦井涌水摸排調(diào)查。

(三)地下水治理修復(fù)示范工程。實施一批歷史遺留酸性煤礦廢水、銻礦采選區(qū)礦井涌水等地下水污染綜合治理試點工程。

(三)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理

按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,強化源頭減量、循環(huán)利用、污染治理、生態(tài)保護,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理,新增完成2000個行政村環(huán)境整治任務(wù),加大農(nóng)村生活污水治理力度,穩(wěn)步推進農(nóng)村生活污水處理強基增效、農(nóng)村黑臭水體治理等突出環(huán)境問題,持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。

1.加強種植業(yè)污染防治

持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。聚焦赤水河、烏江流域重點區(qū)域,明確化肥減量增效技術(shù)路徑和措施。在主要糧油作物上實施精準(zhǔn)施肥,分區(qū)域、分作物制定化肥施用限量標(biāo)準(zhǔn)和減量方案,制定水稻、玉米、油菜等氮肥推薦定額用量,依法落實化肥使用總量控制。大力推進測土配方施肥,優(yōu)化氮、磷、鉀配比,逐步實現(xiàn)在糧食主產(chǎn)區(qū)及果菜茶等經(jīng)濟作物優(yōu)勢區(qū)的全覆蓋。改進施肥方式,推廣應(yīng)用機械施肥、種肥同播、水肥一體化等措施,減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失,提高肥料利用效率。積極推廣緩釋肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料,拓寬畜禽糞肥、秸稈和種植綠肥的還田渠道,在更大范圍推進有機肥替代化肥。在旱作區(qū)大力發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè),集成配套全生物降解地膜覆蓋、長效肥料應(yīng)用等措施,減少養(yǎng)分揮發(fā)和隨雨流失。培育扶持一批專業(yè)化服務(wù)組織,提供統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施“四統(tǒng)一”服務(wù)。鼓勵以循環(huán)利用與生態(tài)凈化相結(jié)合的方式控制種植業(yè)污染,農(nóng)企合作推進測土配方施肥。推進科學(xué)用藥,推廣應(yīng)用高效低風(fēng)險農(nóng)藥,分期分批淘汰現(xiàn)存10種高毒農(nóng)藥。推廣新型高效植保機械,推進精準(zhǔn)施藥,提高農(nóng)藥利用效率。到2025年,全省主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量減少,利用率均達(dá)到43%以上。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省供銷合作社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))?

提升秸稈農(nóng)膜回收利用水平。健全秸稈收儲運體系,培育壯大一批產(chǎn)業(yè)化利用主體,提升秸稈離田收儲、運輸和供應(yīng)能力,完善秸稈資源化利用和臺賬管理制度。深入實施農(nóng)膜回收行動,嚴(yán)格落實農(nóng)膜管理制度,健全農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再利用全鏈條管理體系;推廣使用標(biāo)準(zhǔn)地膜,發(fā)展廢舊地膜機械化撿拾,探索推廣環(huán)境友好全生物可降解地膜,推廣地膜科學(xué)使用回收。到2025年,秸稈綜合利用率達(dá)到86%以上,農(nóng)膜回收率達(dá)到85%。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省供銷合作社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.著力推進養(yǎng)殖業(yè)污染防治

編制實施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。按照“統(tǒng)籌考慮、一體推進、源頭預(yù)防”的原則,在科學(xué)測算畜禽糞污土地承載力的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌不同地區(qū)畜禽養(yǎng)殖和污染防治工作的實際情況,科學(xué)合理安排規(guī)劃編制工作推進時序,有序推動省、市、縣各級規(guī)劃編制工作。一是優(yōu)先開展省級規(guī)劃,貴陽市、遵義市、畢節(jié)市、銅仁市的7個畜牧大縣,應(yīng)于2022年底前完成。二是以貴陽市為試點,以赤水河流域、烏江流域等區(qū)域為重點,逐步推進市州、區(qū)縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制工作。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

加強畜禽糞污資源化利用。健全畜禽養(yǎng)殖場(戶)糞污收集貯存配套設(shè)施,建立糞污資源化利用計劃和臺賬。創(chuàng)新糞肥還田組織方式,加快建設(shè)田間糞肥施用設(shè)施,鼓勵采用覆土施肥等施肥方式。促進糞肥科學(xué)適量施用,推動開展糞肥還田安全檢測。培育壯大一批糞肥收運和田間施用社會化服務(wù)主體。推進15個國家級畜禽糞污資源化利用“整縣推進”示范縣建設(shè),重點支持養(yǎng)殖大縣、糧食和蔬菜主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)保護重點區(qū)域,選擇基礎(chǔ)條件好、地方政府積極性高的縣(市、區(qū)),整縣開展糞肥就地消納、就地還田,實現(xiàn)示范縣域內(nèi)“一控、兩減、三基本”目標(biāo)。到2025年,全省畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在80%以上。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

加強畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境監(jiān)管。落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境影響評價及排污許可制度,依法規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理。推動畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配備視頻監(jiān)控設(shè)施,防止糞污偷運偷排。推動設(shè)有排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場定期開展自行監(jiān)測。依法嚴(yán)查環(huán)境違法行為。(省生態(tài)環(huán)境廳,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。科學(xué)劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁止、限制、允許養(yǎng)殖區(qū)。以赤水河流域、烏江流域等區(qū)域為重點,依法依規(guī)清理不符合要求的水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施,推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。加快制定養(yǎng)殖尾水排放地方標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工廠化養(yǎng)殖企業(yè)尾水排放監(jiān)管。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.推進農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)

以赤水河流域、烏江流域為重點,開展黔南州貴定縣農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點。優(yōu)化完善監(jiān)測點位,開展水質(zhì)水量同步監(jiān)測,加強汛期等重點時段水質(zhì)監(jiān)測;以小流域為單元,開展污染負(fù)荷評估,確定監(jiān)管重點地區(qū)和重要時段,編制優(yōu)先治理區(qū)域清單;實施治理工程,分區(qū)分類建立最佳管理模式和技術(shù)體系;開展治理績效評估。(省生態(tài)環(huán)境廳,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.整治農(nóng)村黑臭水體

明確整治重點。建立全省農(nóng)村黑臭水體監(jiān)管清單,優(yōu)先整治納入國家監(jiān)管的、群眾反映強烈的水體,實行“拉條掛賬、逐一銷號”,穩(wěn)步消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。進一步核實黑臭水體排查結(jié)果,對新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體及時納入監(jiān)管清單,加強動態(tài)管理。到2025年,基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

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編輯:趙凡

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