近日，山東省生態環境廳會同山東省發展改革委、山東省工業和信息化廳、山東省財政廳、山東省工商聯編制印發《“抓環保 促發展”100例》。在7月12日山東省政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹了典型案例相關情況。100個典型案例各具特色、各有側重，將為各地各部門統籌推進生態環境高水平保護與經濟高質量發展提供借鑒。

生態環保產業是戰略性新興產業，發展壯大生態環保產業，既有利于生態環境保護，也是經濟增長的新引擎。此次發布100個環保相關典型案例中也足以看出，山東省在環保相關領域給予了高度重視。從今年山東整體的環保籌備節奏看，也是大招不斷。

100個典型案例有啥特點

100個典型案例分8章呈現，分別是抓改革創新，激發綠色發展活力；抓生態改善，厚植綠色發展底色；抓環保產業，培育綠色發展新動能；抓清潔生產，提升綠色發展質量；抓審批服務，優化綠色發展環境；抓企業治污，提高綠色發展效率；抓問題整治，共享綠色發展成效；抓環境安全，筑牢綠色發展底線。

其中，第一章“抓改革創新，激發綠色發展活力”聚焦生態文明體制改革，共15個典型案例。濰坊峽山、德州樂陵、日照水庫等創新開展生態環境導向的開發（EOD）模式試點是典型做法之一。“在試點類型方面，既有峽山、樂陵等全域推進模式，也有日照水庫、龍口北河等重點推進模式，還有博興生態農業、水發七彩農莊等特色發展模式，涵蓋多要素、多領域、可復制可推廣的試點框架已基本形成。”山東省生態環境廳一級巡視員葛為硯介紹。目前，山東省已有國家級EOD模式試點項目5個和省級試點項目4個，項目總投資330億元以上。首批國家級試點項目已全面開展，其余項目第一批工程也已啟動。（相關閱讀：EOD之風勁吹！各地加速推進進行時：難，卻值得）

第三章“抓環保產業，培育綠色發展新動能”聚焦新的經濟增長點——生態環保產業發展，推出12個典型案例。“我們堅持管發展、管生產、管行業必須管生態環境保護的要求，堅決淘汰落后動能、堅決改造提升傳統動能、堅決培育壯大新動能。截至目前，累計培育國家綠色工廠223家、綠色設計產品313種、綠色工業園區13個、綠色供應鏈管理企業18家，創建省級綠色工廠202家。”山東省工業和信息化廳二級巡視員孟繁華介紹。

第六章“抓企業治污，提高綠色發展效率”聚焦主動擔起環境治理主體責任的企業，推出13個典型案例。作為聚焦高端化工、生物醫藥、生態環保主業的省屬企業，華魯集團把抓好生態環保作為保障企業生存發展的“生命線工程”，近3年投入16.26億元，生產園區環境質量持續改善。“高強度的環保投入，不但沒有拖累企業發展，反而增強了企業整體競爭力，推動了集團高質量發展跨越式提升。”華魯控股集團有限公司黨委副書記、董事丁振波介紹，華魯集團利潤總額由2019年的30億級提升至2021年90億級，總資產報酬率達20.7%，凈資產收益率達27.2%，連續三年位居山東省屬企業首位。今年上半年，營業收入同比增長30%以上，首次突破200億元大關，利潤總額在去年增長234%的基礎上再創歷史新高，首次突破50億元大關，實現生態環境高水平保護與企業高質量發展的互融互促。

葛為硯也指出，“這100個典型案例既包括各級各有關部門（單位）堅持生態優先走綠色發展之路、發展環保產業培育新動能、提升審批服務水平優化營商環境、持續改善生態環境質量提升群眾幸福感等統籌推進生態環保和經濟社會發展的先進經驗，也包括企業踐行綠色發展理念、嚴格落實主體責任、持續加強環保治理、深入推進清潔生產、實現經濟效益與環境效益‘雙贏’的先進做法。這些典型案例用事實和數據切實證實了保護生態環境和發展經濟是并行不悖、相得益彰的。”

山東用哪些手段，發力生態環保產業

近年來，山東省在環保相關領域的動作非常頻繁。2022年起，成績尤為顯著，山東環保集團也在近期正式揭牌。

今年1月23日，山東省第十三屆人民代表大會第七次會議上明確了山東省2022年重點工作，組建省環保產業發展集團便是其中重要的工作部署之一。4月24日，山東省環保集團的組建工作便有了新的進展。山東省國資委在濟南召開省環保集團組建工作部署會議，安排部署省環保集團組建工作。

不久后，6月30日上午，山東省環保發展集團有限公司成立大會在濟南舉行。根據山東省委、山東省政府審議通過的組建方案，確定山東省環保集團由山東省政府、水發集團有限公司（簡稱水發集團）出資組建，注冊資本40億（相關閱讀：重磅！山東省環保集團正式成立，注冊資本40億）。

生態環保產業是國家戰略性新興產業，是推進生態文明建設，深入打好污染防治攻堅戰，實現碳達峰碳中和目標的重要支撐。成立山東省環保集團，有利于提升生態環境治理效能，促進黃河流域生態保護和高質量發展等國家重大戰略落實落地。也是培育山東省環保行業領軍企業，引領、帶動全省環保產業實現轉型升級和高質量發展的迫切需要。

山東省環保集團成立后便馬不停蹄的開展銀企之間的合作共贏。環保集團成立當天，中信銀行濟南分行便與山東省環保發展集團有限公司簽署戰略合作協議，成為首家與山東省環保集團實現戰略合作的銀行。此次戰略合作協議的簽署是中信銀行與山東省環保集團開啟全面合作的一個里程碑，雙方將有效整合各自優勢資源，促進金融業態與實體產業的深度融合。未來，雙方將以戰略合作、黨建共建為基礎，優勢互補，最大化實現銀企之間合作共贏（相關閱讀：動作快！剛成立的山東省環保集團與中信銀行達成戰略合作）。

7月5日，水發集團、山東省環保集團還與中國銀行山東省分行分別簽署了戰略合作協議、黨建共建協議，標志著水發集團、環保集團與中國銀行開啟了全方位、深層次銀企合作。雙方將著力探索多元化合作機制和合作模式，發揮各自優勢，推進資源共享，攜手共同發展（相關閱讀：中國銀行與水發集團、山東省環保集團簽署戰略合作協議）。

上半年來看，與其他多數省市相比，千呼萬喚始出來的山東省環保集團，雖然來得晚，但一氣呵成，各項工作基本給了明確的落實思路，并按部就班迅速做出了布局。

而當前以及未來一段時間內，山東省將會如何繼續推進生態環保產業的發展壯大呢？在本次山東省政府新聞辦召開的新聞發布會上，葛為硯介紹了在培育壯大生態環保產業方面山東將采取的舉措，主要集中在以下4個方面：

強化頂層設計，構建生態環保產業推進體系。將發展壯大生態環保產業納入《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，建立生態環保產業統計調查制度，制定印發《關于支持發展環保產業的若干措施》《山東省“十四五”生態環保產業發展規劃》，明確山東省生態環保產業發展的“時間表”“路線圖”。成立山東省環保發展集團，打造山東省生態環保產業龍頭骨干企業。

完善政策措施，助力生態環保產業發展。在《落實“六穩”“六保”促進高質量發展政策清單（第四批）》《2022年“穩中求進”高質量發展政策清單（第一批）》中，明確了支持環保產業發展的政策措施，對相關試點示范給予財政獎補，目前已發放財政獎補資金1360萬元。制定出臺《關于金融支持生態環境保護和生態環保產業發展的若干措施》，這是全國首個專門針對生態環保產業發展的省級金融支持政策，從建立推進機制、加大金融支持力度、創新金融支持模式等6個方面提出17條具體措施，明確為生態環境治理和生態環保產業設立100億元再貸款專項額度和50億元再貼現專項額度。建立省級環保金融項目庫，將入庫項目定期推送給金融機構予以融資支持。將參加生態環保產業統計調查的3000余家環保企業全部納入金融輔導，符合條件的享受相應利率、期限等優惠政策，已為有融資需求的環保企業融資20多億元。

創新環境治理模式，激發生態環保產業增長活力。組織開展環境綜合治理托管服務、環保管家、“環境醫院”、EOD模式等試點，不斷提升環境治理市場化、專業化水平。大力推進清潔生產，開展整體清潔生產審核試點，每年下達全省強制性清潔生產審核計劃，開展清潔生產審核的企業已連續3年超過1000家，推動企業每年投入60億元以上的資金用于清潔生產改造。深入推進生態工業園區建設，印發《關于深入推進生態工業園區的若干措施》，研究提出6方面17條措施，對新命名的生態工業園區最高給予300萬元獎補，推動園區環保基礎設施共建共享，能源梯級利用、資源循環利用和污染物集中安全處置，加快釋放生態環保產業市場需求。

加強科技支撐，推進生態環保產業高質量發展。將污染防治技術集成及裝備等領域重大項目納入省重大科技創新工程項目，加大資金投入力度，實施重點項目技術突破。積極組織申報國家生態環境保護重點實驗室和工程技術中心，提升生態環保產業科技創新能力。發布山東省綠色低碳技術成果目錄和生態環保領域技術創新需求目錄，推進生態環境領域技術成果供需對接，促進技術成果轉化應用。自2004年起，先后舉辦8屆生態山東建設高層論壇暨綠色產業國際博覽會，推廣山東優勢技術。

據中國水網統計，在中國31個省份中，山東省是在全國環保市場中占比較大的一個省份。“十五”和“十一五”期間山東省全社會環保投資分別為1177億元、3600億元，分別占全國環保投資的12.5%、16.7%，成為全國最大的環保需求市場。未來，山東省在生態環保領域又將有何大動作呢？中國水網同大家一起期待~

編輯：李丹