二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。關于環保方面，總書記在二十大報告中先后兩次重點談到“生態環境保護”相關內容，為中國的環境產業指明了方向。

　　11月9日，“2022（第十四屆）水業熱點論壇”在上海開幕，當天晚上的白玉蘭之夜召開了“學習二十大精神，環境企業高質量發展路徑方向”主題沙龍活動。來自業界的50余位嘉賓參加了本次沙龍，“雙百跨越”污水處理標桿聯盟秘書處秘書長/E20研究院副院長肖瓊主持了本次沙龍，她指出，“二十大”的勝利召開，是大家翹首以盼的事情，為各行各業指明了未來五到十年的發展方向。因此，學懂、弄通“二十大”精神對于環境產業找到正確的未來路徑具有非常重要的意義。

　　以下觀點未經發言嘉賓確認，僅供參考。

　　二十大之后，環境產業的未來在哪里？

　　E20環境平臺董事長傅濤首先以“二十大之后環境產業的未來在哪里”為主題做了個人觀點分享。傅濤指出，“二十大”影響每一個人，影響每一個企業。讀不懂“二十大”，企業的發展可能會走彎路。E20環境平臺是做實業的公司，曾組織深入學習“十九大”，其中談到的“高質量發展”，對公司的業務啟發非常大，也非常受益。“二十大”后，又組織學習了二十大報告內容和精神，以此更好地指導業務發展。

　　“二十大”定義了“中國式現代化”，全面實現中國式現代化，具備中國的特點。環境產業是中國式現代化的主力軍之一。如果不理解這一點，很難理解環境產業在干什么。中國式現代化是“三個融合”，是中國文化、馬克思主義、生態文明的融合。

　　“中國式現代化”具備以下五個特點。

　　第一，人民至上的現代化。中國去年如期全面建成小康社會，“中國式現代化”是在14億人溫飽滿足的情況下提出的，這是一個大前提。如果不理解人民至上，不理解以人民為中心，可能會誤導環境服務行業。

　　第二，尊重自然的現代化。總書記多次強調“綠水青山就是金山銀山”，“中國式現代化”不是以破壞生態環境為代價實現粗放式發展的現代化，而是更加注重人與自然和諧共生。

　　第三，尊重別人的現代化。“中國式現代化”不同于以掠奪別人實現現代化的西方工業文明，中國和所有國家都是伙伴關系，哪怕他們的國家比我們小很多。中國不會高高在上，而是與他們公平做交易，平等尊重別人。

　　第四，協調的現代化。“中國式現代化”不僅追求物質文明，還追求中國特色的精神文明，不是GDP高了就是現代化。

　　第五，長期主義的現代化。“中國式現代化”不是追求一時的現代化，現代化建設是很長的歷史。

　　傅濤認為，“二十大”的召開對環境產業的發展有以下幾點啟示：

　　第一，公共服務戰略里有一個很重要的詞，“盡力而為，量力而行”。因此，中國不會再大規模地提高污水處理排放標準了，做基礎公共服務會碰到天花板。環境服務的高質量升級，就好比大學的食堂。大學食堂的一樓是基礎服務，二樓是小炒，三樓是點餐，四樓是舞會。一樓的標準不可能再提高了，保證所有的學生買得起飯就可以，就好比達標排放。享用美好生活必須上二樓。一樓的標準是國標，二樓的標準是領跑者標準。基礎公共服務也是這樣一種邏輯關系，這是環境產業的發展方向。如果企業是做基礎公共服務的，增長速度不會太快，PE也不會太高，因為沒有空間了，利潤空間越來越小，產生的結果可能是資產的轉移。

　　環境產業和人民至上密切相關，我們的基礎服務就是人民利益。無害化治理是人民利益，資源化、商品化不僅要有人民利益，也要追求商業利益。民營企業的空間是往上走的，必須要上二樓。要做領跑者標準，要定義未來，定義美好。不是把污水僅僅處理到不臭不臟就可以，還要把臭味治理成香味，把噪聲變成音樂，變成美妙的鳥語花香，這是美好生活。治理處理成不臭，不是美好，溫飽不可能成就偉大的公司，只能成就一個能夠活著不死的公司，我們自來水早就經歷了這個轉變，觀點供大家思考。

　　第二，系統理念。系統理念強調山水林田湖草沙的系統施治。很多城市是分割的，各個板塊分別做細分領域的規劃，如污泥做污泥的規劃，再生水做再生水規劃等，未來這種大型單向規劃會變少，更多地是區域性系統施治，污染物協同施治。這在十九大之后，已經有體現了。“堅持系統觀念”是“二十大”提出的“六個堅持”之一。

　　第三，堅持“兩個毫不動搖”。未來五年，安全的重要性要高于效率。市場經濟的本質是效率，只要有一部分資源堅持市場配置，就有民營企業的發展空間。后BOT時代很快到來，合同到期之后，誰來運營資產？資產一定回歸政府，但是資產的運營會有一些市場空間。

　　國家對于民營企業的扶持和引導是強力度，也是真心的，民營企業在國家經濟發展中始終占據著關鍵地位。民營企業只要在自己的且正確的賽道上就可以毫不動搖，但站錯了賽道，拿了人民的資產，就要歸還。因此，資產的變化是比較清晰的，服務的變化一定走向專業化。

　　第四，綠色、低碳、循環是必選項。原來做環保，做的是末端治理，未來末端治理沒有多少空間。今年3月份，國家出臺了《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》，已經指出了方向，未來環境治理不能只做末端，必須成為價值中心。如果還做末端，很容易掉進低收入估值陷阱里。

　　所謂的“綠水青山就是金山銀山”，就是你要少花錢、甚至賺錢做環保，不能只花甲方的錢去做，那樣你就是成本中心。以前可能只是滿足于把污水處理干凈，未來行業應該思考如何往后延伸，怎么去為工業做綠色服務，為城市做綠色服務，做低碳服務，做循環服務，這可能是環境產業未來的方向，這些工作更加具有挑戰性。

　　之后，諸位嘉賓圍繞沙龍主題進行了各自的分享和討論。

　　樹立系統思維

　　上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司總工、全國工程勘察設計大師張辰認為，應該樹立系統觀念，“十九大”“二十大”都強調系統觀念。環境工程本身就是一個系統，現在做著做著給割裂了，只做到某一個點上的系統協同。同時，做產品化也要從頂層設計上樹立系統觀念。

編輯：徐冰冰