12月8日，山西印發(fā)《山西省新污染物治理工作方案》。詳情如下：

山西省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)山西省新污染物治理工作方案的通知

晉政辦發(fā)〔2022〕94號(hào)

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

《山西省新污染物治理工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳

2022年11月23日

（此件公開發(fā)布）

山西省新污染物治理工作方案

為統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，提升新污染物治理能力，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔2022〕15號(hào)）精神及省委、省政府決策部署，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的部署要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)為核心，遵循全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理理念，按照“篩、評(píng)、控”和“禁、減、治”的總體思路，建立健全新污染物治理體系，提升新污染物治理能力，為深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，建設(shè)美麗山西、健康山西提供有力保障。

（二）工作原則

堅(jiān)持系統(tǒng)調(diào)查，有序推進(jìn)。全面落實(shí)國家關(guān)于開展新污染物治理行動(dòng)的有關(guān)要求，細(xì)化任務(wù)分工，扎實(shí)開展化學(xué)物質(zhì)信息調(diào)查，在信息調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查和評(píng)估。系統(tǒng)構(gòu)建新污染物治理長效機(jī)制，有序推動(dòng)新污染物治理工作落地落實(shí)。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策。全面梳理我省新污染物治理工作現(xiàn)狀，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)總體要求，有效開展化學(xué)物質(zhì)調(diào)查監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，精準(zhǔn)識(shí)別新污染物治理重點(diǎn)，實(shí)施全過程風(fēng)險(xiǎn)管控。

堅(jiān)持完善制度，提升能力。建立健全新污染物管理機(jī)制、跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)共治機(jī)制，加強(qiáng)科技支撐與基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督力度，促進(jìn)社會(huì)多元共治。

（三）主要目標(biāo)

2023年年底前，完成我省首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查。到2025年，完成高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查和評(píng)估；根據(jù)國家重點(diǎn)管控新污染物清單，動(dòng)態(tài)發(fā)布我省重點(diǎn)管控新污染物企業(yè)名單，對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。管理體制機(jī)制逐步健全，新污染物治理能力得到有效提升。

二、有力有序開展化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)和調(diào)查評(píng)估

（一）開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查。按照國家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查制度，組織開展重點(diǎn)行業(yè)中重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用的品種、數(shù)量、用途等基本信息調(diào)查；按照國家篩選的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)清單，進(jìn)一步開展有關(guān)生產(chǎn)、加工使用、環(huán)境排放數(shù)量及途徑、危害特性等詳細(xì)信息調(diào)查。到2023年年底前，完成我省首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)，各市人民政府落實(shí)。以下均需各市人民政府落實(shí)，不再列出）

（二）建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。制定我省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案。依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體要求和生態(tài)功能區(qū)劃，選取重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、典型工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)。2025年年底前，初步建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

（三）做好化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查和評(píng)估。研究制定山西省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查和評(píng)估方案，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用的特征化學(xué)物質(zhì)，以高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量、高環(huán)境檢出率、分散式用途的化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)，開展環(huán)境與健康危害測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)篩查。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展有關(guān)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。（省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)健委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)新污染物全過程管控

（一）建立“一清單和一名單”管控制度。對(duì)列入優(yōu)先控制化學(xué)品名錄的化學(xué)物質(zhì)以及抗生素、微塑料等其他重點(diǎn)新污染物，采取嚴(yán)格的管控措施，嚴(yán)格落實(shí)國家“一品一策”管控要求。根據(jù)國家重點(diǎn)管控新污染物清單，篩選出我省生產(chǎn)、使用重點(diǎn)管控新污染物的單位名單，并對(duì)應(yīng)國家發(fā)布的禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，指導(dǎo)和監(jiān)督涉新污染物的單位從生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)管控，建立我省“一清單和一名單”動(dòng)態(tài)管控制度。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)健委、太原海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理事項(xiàng)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和政策解讀，督促我省新化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)者和進(jìn)口者，在生產(chǎn)前或者進(jìn)口前取得新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理常規(guī)登記證（或簡(jiǎn)易登記證），或者辦理新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理備案。督促有關(guān)企業(yè)采取有效措施，防范和控制新化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，將新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理事項(xiàng)納入環(huán)境執(zhí)法年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，加大違法處罰力度。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

（三）嚴(yán)格實(shí)施淘汰或限用措施。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，對(duì)納入淘汰類的工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等，未按期淘汰的，依法停止其產(chǎn)品登記或生產(chǎn)許可證核發(fā)。按照重點(diǎn)管控新污染物清單要求，對(duì)重點(diǎn)管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口，采取禁止、限制等管控措施。加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，嚴(yán)格涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。根據(jù)禁止進(jìn)（出）口貨物目錄和《中國嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》的管理要求，加強(qiáng)禁止進(jìn)（出）口管控和嚴(yán)格限制用途的化學(xué)品進(jìn)（出）口環(huán)境管理。依法嚴(yán)厲打擊已淘汰持久性有機(jī)污染物的非法生產(chǎn)和加工使用。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、太原海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

編輯：李丹