（三）以正確的策略和方法推動工作取得新成效

2022年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議，深刻總結(jié)2022年經(jīng)濟工作，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，對2023年經(jīng)濟工作作出重大部署。會議強調(diào)，要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。會議提出，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設(shè)美麗中國。我們要全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，深刻認(rèn)識我國生態(tài)環(huán)境問題的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，深刻把握生態(tài)環(huán)境形勢的階段性、特殊性、緊迫性，以正確的策略方法、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好生態(tài)環(huán)境保護各項工作。

第一，在世界觀和方法論上，要踐行“六個必須堅持”。生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義“五位一體”總體布局的重要組成部分，我們要自覺在生態(tài)環(huán)境保護工作中把握好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，以實際行動踐行“六個必須堅持”，更好地將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為我們履職盡責(zé)的本領(lǐng)，更好地指導(dǎo)我們做好生態(tài)環(huán)境保護工作。

一是必須堅持人民至上。這是生態(tài)環(huán)境保護工作最根本的價值觀。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，生態(tài)環(huán)境保護是最具人民性的事業(yè)之一，是徹底踐行以人民為中心的事業(yè)。時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。要始終堅持人民立場，把改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感放在工作首位，把人民群眾滿不滿意作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善實際成效取信于民。

二是必須堅持自信自立。這是生態(tài)環(huán)境保護工作的立足點，也是道路問題。我國始終堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅決摒棄大量生產(chǎn)、大量消費、大量排放的生產(chǎn)生活方式，走人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化道路。這是對西方以資本為中心、物質(zhì)主義膨脹、先污染后治理的現(xiàn)代化老路的超越。我們要始終保持道路自信，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

三是必須堅持守正創(chuàng)新。這是推動生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。生態(tài)環(huán)境保護是一項隨著時代進步不斷發(fā)展的開創(chuàng)性事業(yè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央重塑和重構(gòu)生態(tài)環(huán)境保護體系，推動生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。守正要求我們始終高舉習(xí)近平生態(tài)文明思想旗幟，保持加強生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略定力不動搖。創(chuàng)新要求我們持續(xù)加大技術(shù)、政策、管理創(chuàng)新力度，運用數(shù)字化信息化等手段，不斷提升精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污水平和環(huán)境治理能力，推動生態(tài)環(huán)境高水平保護，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展守牢底線、提供支撐服務(wù)保障。

四是必須堅持問題導(dǎo)向。這是做好生態(tài)環(huán)境保護工作的根本方法論。做好生態(tài)環(huán)境保護工作，就是要沖著問題去，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不堅持問題導(dǎo)向，我們的工作就會走偏。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域還存在不少人民群眾反映強烈的突出問題，也面臨不少深層次矛盾和頑固性、多發(fā)性難題。要增強問題意識，做到不僅善于發(fā)現(xiàn)問題，還要善于推動解決問題，做到問題不解決絕不松手。要敢于斗爭、善于斗爭，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，切實把化解矛盾、破解難題作為打開局面的突破口，帶動生態(tài)環(huán)境保護工作整體提升。

五是必須堅持系統(tǒng)觀念。這是做好生態(tài)環(huán)境保護工作的基本方法論。生態(tài)環(huán)境既是一個復(fù)雜、多維、客觀的自然系統(tǒng)，同時也是一個涉及多方面、多領(lǐng)域的社會系統(tǒng)，具有雙重屬性。從自然屬性出發(fā)，我們要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，強化減污和降碳協(xié)同，強化全流域保護和系統(tǒng)修復(fù)，不斷提高生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。從社會屬性出發(fā)，我們要把生態(tài)環(huán)境保護放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去考量，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，更好統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的各項工作，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

六是必須堅持胸懷天下。這是構(gòu)建人類命運共同體和地球生命共同體的必然要求。生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢，我們要拓展世界眼光，站在對人類文明負(fù)責(zé)的高度，踐行真正的多邊主義，深度參與全球環(huán)境治理，繼續(xù)為全球可持續(xù)發(fā)展提供中國方案、作出中國貢獻，共建地球生命共同體，推動建設(shè)一個清潔美麗的世界。

第二，在戰(zhàn)略上，要保持加強生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略定力。錨定目標(biāo)不動搖，對標(biāo)2035年美麗中國建設(shè)目標(biāo)，按照“十四五”深入攻堅、重點突破，“十五五”持續(xù)鞏固、有效銜接，“十六五”全面提升、根本好轉(zhuǎn)的總體部署，確保美麗中國目標(biāo)如期實現(xiàn)。要保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動污染防治在重點區(qū)域、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實現(xiàn)新突破。要按照時序進度安排好全年全國及各地區(qū)約束性指標(biāo)。

第三，在方針上，要突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污。精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污是習(xí)近平總書記對生態(tài)環(huán)境保護工作提出的明確要求，是我們必須長期堅持的重要工作方針。

在精準(zhǔn)治污方面，做到問題、時間、區(qū)域、對象、措施“五個精準(zhǔn)”，這是我一直強調(diào)的。當(dāng)前，我國經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)，這要求我們進一步提高精準(zhǔn)治污水平，切忌搞“齊步走”“大撒網(wǎng)”，對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟帶來不利影響。在制定環(huán)保政策時要更好與經(jīng)濟政策統(tǒng)籌，及時發(fā)現(xiàn)和糾正政策執(zhí)行偏差。

在科學(xué)治污方面，遵循客觀規(guī)律，強化對突出生態(tài)環(huán)境問題成因機理及內(nèi)在演變規(guī)律、傳輸路徑和控制途徑的研究，有針對性地謀劃對策、推動落實。要鼓勵使用更多現(xiàn)代科技和信息化手段。2022年夏季臭氧攻堅最大的收獲，就是繼續(xù)發(fā)揮“兩支隊伍”工作機制，開辟“線上+線下”兩個戰(zhàn)場，形成了一套遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶新模式，利用企業(yè)用電等多源數(shù)據(jù)融合，綜合運用“空天地”一體化高科技手段，在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、上下聯(lián)動推動問題解決等方面取得較好成效。要進一步推進相關(guān)技術(shù)和系統(tǒng)拓展應(yīng)用，形成信息化助力非現(xiàn)場執(zhí)法的應(yīng)用范例，加強生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管。

編輯：李丹