山東省印發《環保金融項目入庫指南（試行）》

時間：2023-06-25 11:37

來源：山東省生態環境廳

近日，山東省生態環境廳、中國人民銀行濟南分行印發《環保金融項目入庫指南（試行）》，提升入庫項目質量，加強綠色金融對生態環境治理和生態環保產業發展的精準支撐。《入庫指南》明確了國家生態環保金融支持項目儲備庫和山東省環保金融項目庫的入庫要求，其中省庫的入庫范圍包括9大類107項。

環保金融項目入庫指南（試行）

為進一步加強綠色金融對生態環境治理和生態環保產業發展的精準支撐，切實做好環保金融項目入庫審核推薦工作，提升入庫項目質量，制定本指南。

一、總體要求

建設環保金融項目庫是引導金融資金投向、實現供需有效結合的重要措施，對改善生態環境質量、解決突出生態環境問題、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型發揮重要作用。

各級生態環境部門要按照《中共中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》《山東省貫徹落實〈中共中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見〉的若干措施》《山東省“十四五”生態環境保護規劃》《山東省黃河生態保護治理攻堅戰行動計劃》等文件精神，結合本地區“十四五”生態環境保護重點任務，儲備對生態環境治理和生態環保產業支撐作用大、實施必要性強、實施基礎好、環境效益顯著的工程項目，組織開展項目申報，并確保項目信息真實。

二、申報方式

按照“成熟一個、申報一個”的原則，環保金融項目可申請納入國家生態環保金融支持項目儲備庫（以下簡稱國家庫）或山東省環保金融項目庫（以下簡稱省庫）。

（一）國家庫

國家庫由生態環境部建立，采用線上申報方式。各級生態環境部門通過專網登錄生態環保金融支持項目管理系統申報項目，登錄地址：http：／／10.10.203.18／zxzj／index．jsp。各級生態環境部門設置用戶名和密碼。

（二）省庫

省庫由省生態環境廳建立，暫采用線下申報方式。擬申報環保金融項目的承擔單位，向項目所在地設區市生態環境部門提交《山東省環保金融項目入庫申請書》，設區市生態環境部門將轄區內項目申報材料匯總后報省生態環境廳。

申請書一式四份，證明材料復印件單獨裝訂成冊，加蓋公章隨申請書一并提交。申請書電子版發送至郵箱，郵箱地址sdaepzcb＠shandong．cn。

三、入庫要求

入庫項目應符合金融資金支持范圍，包括治理責任主體為企業的項目，以及采用生態環境導向的開發（EOD）模式、政府和社會資本合作（PPP）模式及其他市場化方式運作的項目。入庫項目需有融資需求。

（一）國家庫

入庫范圍包括大氣污染防治、水生態環境保護、重點海域綜合治理、土壤污染防治、農業農村污染治理、固廢處理處置及資源綜合利用、生態保護修復、其他環境治理。治理責任主體為企業的生態環境治理項目，單個項目融資需求原則上應超過5000萬元；其他項目單個項目融資需求原則上應超過1億元。

國家庫的具體入庫范圍、申報條件和申報材料等要求詳見《生態環保金融支持項目儲備庫入庫指南（試行）》（環辦科財〔2022〕6號）。

（二）省庫

入庫范圍包括溫室氣體排放控制、污染防治、清潔生產、資源回收及綜合利用、生態產業和生物多樣性保護、環保裝備制造、環境服務、生態文明示范建設、其他等9大類107項。入庫項目分為“優選項目”和“一般項目”，“優選項目”可享受更加優惠的信貸政策支持。

省庫的具體入庫范圍、申報條件和申報材料等要求詳見《山東省環保金融項目庫管理辦法（試行）》（魯環發〔2022〕3號）。

四、審核流程

（一）國家庫

縣級及以上生態環境部門通過生態環保金融支持項目管理系統線上申報，逐級審核通過后，提交至省生態環境廳。省生態環境廳對省市縣生態環境部門提交的項目申報材料開展論證評估，論證通過的項目提交至生態環境部。生態環境部原則上于奇數月15日前向有關金融機構推送項目，于推送當月10日前完成EOD項目入庫指導，對于不符合入庫指南要求的予以退回或調至淘汰庫。有關金融機構對推送項目開展初審，將符合本行（單位）放貸或投資支持條件的項目調入本行（單位）儲備庫，并與有關項目單位溝通對接。

（二）省庫

設區市生態環境部門對申報項目進行預審，出具推薦意見提交至省生態環境廳。省生態環境廳和人民銀行濟南分行組成山東省環保金融項目庫管理小組（以下簡稱“管理小組”），管理小組原則上每季度組織專家開展一次項目入庫集中審核，根據入庫申請情況適當加大入庫審核頻次。通過審核認定的項目納入山東省環保金融項目庫，入庫項目推送至金融機構。金融機構對推送項目開展審查，并與有關項目單位溝通對接。

本指南將視實施情況和有關要求適時進行修訂。

入國家庫項目流程圖