(五)農業農村節能減排工程

　　因地制宜，加強風能、太陽能、生物質能等可再生能源在農業生產和農村生活中的應用。持續鞏固農村“煤改氣”、“煤改電”成效，推廣生物質采暖爐、空氣源熱泵熱風機等清潔取暖設備。推廣節能型農業生產設備，發展節能農業大棚，推進農房節能改造和綠色農房建設。強化農業面源污染防治，持續推進農藥化肥減量化，推廣有機肥、測土配方施肥技術和綠肥種植，開展農藥減量控害行動，探索實施化肥定額制，強化農膜和農藥包裝廢棄物回收處理。持續推進秸稈禁燒，全面實施秸稈綜合利用，推進秸稈飼料化、有機肥替代化肥等項目建設，鼓勵秸稈、廢棄果樹枝混合生產生物質顆粒燃料項目。深入推進規模養殖場污染治理，推進畜禽糞污資源化利用，鼓勵種養結合糞肥還田。推進農村廁所革命，進一步提升農村衛生廁所普及率。加強農村垃圾與污水處理設施建設，建立健全農村黑臭水體排查發現機制，動態更新農村黑臭水體清單。強化農業農村面源污染控制，降低氨氮和總磷入河污染負荷。到2025年，農村生活污水治理率達到40%，全市主要農作物秸稈綜合利用率達到97%，主要農作物化肥、農藥利用率均達到43%以上，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，綠色防控、統防統治覆蓋率分別達到55%、45%。(市農業農村局、市生態環境局、市發展和改革委員會、市工業和信息化局、市住房和城鄉建設局、市鄉村振興局、市市場監督管理局等按職責分工負責)

　　(六)公共機構能效提升工程

　　開展公共機構既有建筑圍護結構、供熱、制冷、照明等綜合型用能系統和設施設備節能改造，持續提升能源利用效率。推進行政中心、醫院、學校等重點用能單位完善能耗在線監測系統。創新公共機構節能管理模式，鼓勵采用能源費用托管等合同能源管理模式，持續推進節約型公共機構示范單位創建活動，充分發揮公共機構示范引領作用。嚴格執行節能環保產品優先采購和強制采購制度，公共機構帶頭采購節能、低碳、循環再生等綠色產品。支持公共機構更新淘汰低效設備，運用智能管控、管路優化、能量回收、多能互補、自然通風等技術實施改造升級。推進公共機構分布式太陽能光伏發電系統建設，加大地熱能、空氣能和熱泵技術的推廣力度，鼓勵有條件的公共機構建設連接光伏發電、儲能設備和充放電設施的微網系統。充分利用自然采光，選擇智能高效燈具。推行無紙化辦公，實現全市電子辦公系統的無縫對接。倡導使用再生紙、再生耗材等循環再生辦公用品，帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品和一次性辦公用品。到2025年，力爭90%以上縣級機關達到節約型機關創建要求。(市機關事務服務中心、市教育局、市衛健委等按職責分工負責)

　　(七)重點區域污染物減排工程

　　緊抓西安-咸陽一體化建設機遇，持續推進大氣污染防治秋冬季攻堅行動，深入開展柴油貨車、鍋爐爐窯、揮發性有機物(VOCs)、秸稈禁燒和揚塵專項治理，深化企業應急績效分類管控，實現重污染天氣削峰降頻。立足汾渭平原全國大氣污染防治重點區域的定位，鞏固藍天保衛戰成效，推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排，加強細顆粒物和臭氧協同控制。推進黃河流域生態保護和高質量發展，實施“一河一策”和“一斷一策”，推動涇河、清河、泔河流域水環境質量改善。持續推進入河排污口和城市黑臭水體排查整治，統籌推進水陸污染治理生態保護修復，消除縣級城市建成區黑臭水體。規范工業集聚區污水集中處理設施運行，推進清潔生產審核，嚴格控制污染物排放總量及強度。加強城鎮污水收集處理設施建設與提標改造，提升區域污水處理能力。到2025年，全市細顆粒物(PM2.5)和城市空氣質量優良天數明顯改善，全域縣級城市黑臭水體基本消除。(市生態環境局、市城市管理執法局、市工業和信息化局、市水利局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局等按職責分工負責)

　　(八)煤炭清潔高效利用工程

　　推動煤炭清潔高效生產和洗選，鼓勵發展煤炭高效洗選加工，提高原煤入選率。堅持差異化、錯位式發展，按照“精煤、優電、擴新、促轉化”的思路，實施清潔低碳能化提能行動，構建以清潔低碳化工為主體，煤電等為配套的現代能源化工產業體系。推進煤炭分級分質綜合利用，重點在煤電領域推廣使用潔凈煤和高熱值煤。統籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖，深入推進“煤改氣”“煤改電”，引導農村地區綜合采用天然氣、電、可再生能源等取暖方式，禁止新建燃煤集中供熱站。積極開展供熱燃煤集中供熱站清潔化替代改造，鞏固清潔取暖改造和散煤治理成效。全面退出禁燃區內潔凈煤加工中心及配送網點，北五縣市非禁燃區內可采用潔凈煤或“生物質成型燃料+專用爐具”兜底。加強對直送、網絡等方式銷售散煤的監管，嚴厲打擊違法銷售行為。推動以工業余熱、電廠余熱、清潔能源等替代煤炭供熱(蒸汽)。到2025年，非化石能源占能源消費總量比重達到16%左右，煤炭消費實現負增長。(市發展和改革委員會、市生態環境局、市工業和信息化局、市煤炭工業局、市市場監督管理局、市住房和城鄉建設局、市公安局、市財政局、市農業農村局等按職責分工負責)

　　(九)揮發性有機物綜合整治工程

　　嚴格執行VOCs含量限值要求，對超標產品依法查處。以工業涂裝、包裝印刷、家具制造、汽修、橡膠、電子顯示等行業為重點，推動使用低(無)揮發性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。推動涉揮發性有機物行業落后產能淘汰和產業集群整合升級，推進工業園區和企業集群建設涉VOCs“綠島”項目,統籌規劃建設一批集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等,實現VOCs集中高效處理。在房屋建筑和市政工程中全面推廣使用低VOCs含量涂料和膠粘劑。深化石化化工等行業揮發性有機物污染治理，全面提升廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率。開展無組織排放排查整治，對易揮發有機液體儲罐實施改造，對浮頂罐推廣采用全接液浮盤和高效雙重密封技術，對廢水系統高濃度揮發性有機物廢氣實施單獨收集處理。強化油品儲運銷監管，開展油氣回收專項治理工作。到2025年，完成省政府下達的溶劑型工業涂料、油墨、膠粘劑使用量削減比例要求。(市生態環境局牽頭，市工業和信息化局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市市場監督管理局、市商務局等按職責分工負責)

　　(十)環境基礎設施水平提升工程

　　加強固體廢物源頭減量和資源化利用，推廣固體廢物資源化、無害化利用處置新技術。推進工業窯爐協同處置。配合中省完善土壤環境質量監測網絡，加強建設用地土壤污染風險管控與修復。加快城鎮污水處理設施建設與提標改造，加強污水收集管網建設與雨污分流改造。大力實施污水管網補短板工程，實施管網混錯接改造、破損修復。鼓勵推進初期雨水收集、處理和資源化利用，完善區域再生水循環利用體系，開展再生水循環利用試點。推進污泥無害化、資源化處置。加快國家濕地公園、縣級濕地公園試點建設,建設陜西永壽漆水河國家濕地公園、禮泉泔河國家濕地公園(試點)等濕地公園，開展渭河、漆水河等沿岸濕地生態系統修復。進一步鞏固城市黑臭水體治理成效。建設生活垃圾分類投放、分類收運和分類處理設施，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。到2025年，全市主城區、各縣(市、區)污泥無害化處理處置率達到90%以上。(市發展和改革委員會、市住房和城鄉建設局、市城市管理執法局、市工業和信息化局、市科技局、市生態環境局、市水利局、市林業局等按職責分工負責)

編輯：趙凡