為落實生態環境部、最高人民檢察院、公安部關于嚴厲打擊重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪及全國生態環境保護執法大練兵的有關部署，省生態環境廳指導各地持續組織打擊重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪行為。為保持對違法行為從嚴懲處的高壓態勢，充分發揮典型案例的示范引導作用，現公布5起自動監測領域典型案例。

案例一：深圳市查處某五金公司涉嫌篡改監測數據超標排放廢水案件

案情簡介

深圳市生態環境局通過污染源在線水平衡智慧監控系統的實時在線監控平臺發現深圳市某五金公司現場廢水在線監測數據中氨氮、總氮、總磷等監測指標長期保持在極低數值（1以下），不符合該公司實際情況。執法人員通過調取在線監控視頻記錄還發現站房內操作人員存在可疑違法違規操作。

根據以上線索，2022年11月16日，深圳市生態環境局聯合公安機關、深圳市生態環境監測站對該公司進行突擊檢查，檢查時該公司正常生產，總排口有廢水外排，污染源在線檢測儀器設備化學需氧量、氨氮、總磷分析檢測儀前端廢水采樣進樣管接駁處存在異常人為松動現象。該公司主管人員稱在廢水處理過程不穩定或超標時，會擅自對廢水進樣管進行人為拔除并插入事先調好不超標的廢水中，干擾分析檢測儀的結果。經對該公司總排口外排廢水進行采樣監測，結果顯示化學需氧量、總氮、總磷超過該公司《排污許可證》規定的排放許可限值。其中，化學需氧量超標2.06倍，總氮超標0.31倍，總磷超標0.17倍。

查處情況

該公司通過篡改在線監測數據的方式排放水污染物的行為涉嫌環境污染犯罪，深圳市公安機關已對該公司立案偵查，目前該案件正在進一步辦理過程中。

該公司未按照排污許可證規定的排放濃度排放水污染物的行為違反了《深圳經濟特區生態環境保護條例》第五十五條第一款“排污單位應當按照排污許可證規定的排放濃度、排放量等許可事項排放污染物……”的規定，依據《深圳經濟特區生態環境保護條例》第一百三十七條第一款第三項的規定，同時參照《深圳市環境行政處罰裁量權實施標準（2021年版）》第一章§1.21.1裁量標準的規定，2023年3月1日，深圳市生態環境局依法對該公司處以罰款28萬元。

案件啟示

本案充分發揮“線上+線下”相結合的執法模式，通過線上系統平臺發現環境違法行為線索，線下調查取證方式固定違法證據，實現對自動監測弄虛作假行為的精準打擊，全面提高生態環境執法效能。生態環境部門、公安機關高效協作、各司其職，合力打擊環境違法犯罪行為，充分發揮兩部門職能優勢，保證環境行政執法和刑事司法銜接配合，尤其是公安機關提前介入為優化兩法銜接工作機制提供了實務經驗。圖為深圳市生態環境部門聯合公安機關辦案

案例二：佛山市高明區查處某鋁業公司涉嫌自動監測數據弄虛作假案件

案情簡介

佛山市生態環境局高明分局執法人員在利用“佛山市污染源在線監控和總量控制管理系統”開展非現場執法檢查時發現，佛山某鋁業公司廢水總排放口化學需氧量（COD）的自動監測數據一直在20mg/L左右浮動，部分時間甚至小于10mg/L，呈現自來水中化學需氧量的濃度特征，不符合鋁型材制造行業的廢水排放特征。隨后執法人員查看安裝在企業的“水環境全過程監控系統”的監控視頻，發現該公司總排口人為規律地切換三通閥門，向總排口交替排放清水和渾濁廢水，存在造假嫌疑。

2023年5月26日，佛山市生態環境局高明分局執法人員對該公司進行現場突擊檢查，發現該公司污水處理站在二沉池規設置一個水泵，該水泵設置有三通閥，分別聯通二沉池、污水總排放口、自來水管。該公司通過切換三通閥，在自動監測設施采樣時間段排自來水、非采樣時間段排放污水的方式干擾自動監測。

同時，執法人員現場對該公司使用的藥劑進行逐一排查時，發現4袋約25千克白色粉末藥劑未標明成分，經進一步調查，該公司承認該白色粉末為COD去除劑，主要成分為氯酸鈉，當自動監測數據接近超標的時候，污水處理操作工便往二沉池里添加該藥劑。因氯酸鈉屬于易制爆危險化學品，受公安機關管制。生態環境部門立即將該案件信息移送公安機關，公安機關隨后立案調查，并對該白色粉末進行司法鑒定，鑒定結果為氯酸鈉。該公司涉嫌通過投加氯酸鈉干擾自動監測數據。

查處情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國環境保護法》第四十二條第四款：“嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物”的規定。2023年7月27日，生態環境部門依據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項的規定，將該案件移送公安機關，目前該案件正在進一步辦理過程中。

案件啟示

生態環境部門充分運用“水環境全過程”及“自動監控”大數據平臺開展非現場執法，發掘問題線索并科學研判，現場精準突擊檢查鎖定證據，全面突出“技防+人防”的手段優勢，有力打擊此類作案方式隱蔽的違法犯罪行為，提高執法效能。公安機關通過司法鑒定確認該COD去除劑主要成分為氯酸鈉，屬于易制爆危險化學品。公安機關及時對非法貯存、使用易制爆危險化學品氯酸鈉立案查處，及時消除了安全隱患，同時為后續兩法銜接提供了證據支持。

案例三：佛山市查處某紡織企業涉嫌自動監測數據弄虛作假案件

案情簡介

2023年4月中旬，佛山市生態環境局在對重點排污單位自動監測數據進行分析時發現，佛山市某家紡有限公司化學需氧量、總氮、氨氮、pH值波動范圍極大并呈現出時而嚴重超標、時而小范圍波動、時而保持恒值的規律，存在環境違法嫌疑。針對存在的問題，佛山市生態環境局會同公安機關聯合對案件線索展開會商、研判，并對現場檢查要點進行周密部署。2023年4月20日開展聯合突擊檢查，發現該公司廢水自動監測進樣管被人為拔出并插入預先準備塑料瓶的液面以下。經查明，佛山市某家紡有限公司整體轉租給佛山市某紡織企業，該紡織企業聘請第三方技術服務公司負責污水處理站運行。為了減少治理成本，紡織企業指示第三方公司員工提前調配了替代監測樣品（約20%的二沉池廢水、80%的自來水），一旦發現廢水超標或預判超標后就用調配樣品替代實際水樣開展自動監測，導致虛假自動監測數據上傳生態環境部門聯網平臺，從而達到逃避監管目的。

查處情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物”規定。2023年5月5日，佛山市生態環境局依據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項的規定，將該案件移送公安機關，目前該案件正在進一步辦理過程中。

案件啟示

經核實發現，該紡織企業在承租后違法擴建，但配套的廢水治理設施老舊，難以穩定達標排放，為了規避監管實施偽造自動監測數據的行為。該案件反映個別重點排污單位在環境治理上仍存在僥幸心理，企圖通過在線造假等手段逃避監管。對此，佛山市生態環境部門和公安機關聯合開展專項打擊行動，建立自動監測數據分析、現場執法和案件移送聯動機制，合力打擊自動監測數據弄虛作假，推動企業自覺提升污染治理水平，確保污染物穩定達標排放。

案例四：廣州市南沙區查處某紙業公司未保證自動監測設備正常運行案件

案情簡介

廣州市宏杰達紙業有限公司是廣州市重點排污單位，主要經營再生衛生紙生產項目。2021年6月3日，廣州市生態環境局南沙分局對該公司進行現場檢查，并同步委托第三方技術單位對該公司廢氣排放口（DA001）的煙氣在線分析儀進行比對監測。監測結果顯示，該公司顆粒物、氮氧化物監測因子比對不合格。經責令該公司采取整改措施后，2021年9月3日，廣州市生態環境局南沙分局委托某環境監測公司再次進行比對監測，監測結果顯示，氮氧化物監測因子比對仍不合格。該公司涉嫌未保證大氣污染物排放自動監測設備正常運行的違法行為。

查處情況

該公司未保證大氣污染物排放自動監測設備正常運行的違法行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條第一款的規定：“重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備，與生態環境主管部門的監控設備聯網，保證監測設備正常運行并依法公開排放信息”。廣州市生態環境局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第三項的規定及《廣東省生態環境行政處罰自由裁量權規定》附件1第3.8項的規定，責令該公司立即改正違法行為，并處罰款6萬元。

案件啟示

依照法律規定，重點排污單位應確保其安裝的自動監測設施處于正常、穩定的運行狀態，并確保其監測數據真實、準確。本案中，執法人員通過對自動監測設備開展比對監測，確認企業存在未保證大氣污染物排放自動監測設備正常運行的違法行為。

案例五：江門市新會區查處某第三方公司自動監測運維臺賬弄虛作假案件

案情簡介

江門市生態環境局新會分局執法人員通過在線監測系統管理平臺發現，江門市某紙業有限公司2023年5月6日14時至23時COD在線監測異常數據人工標記為“故障”，隨即開展現場核查。執法人員通過視頻監控發現當天該公司廢水在線監測站房內COD分析儀未被維護檢查。該公司所委托的江門市匯邑環保技術服務有限公司運營人員梁某曾在5月8日前往該企業進行自動監測設備維護，為解釋5月6日COD的異常數據，虛假填寫自動監測設備故障維修記錄單。

查處情況

江門市匯邑環保技術服務有限公司存在不如實記錄水污染自動監測設備故障維修記錄單日期以及設備運行情況，在運營防治污染設施或者實施污染治理中存在弄虛作假的行為，違反了《廣東省環境保護條例》第二十三條第五款和《水污染源在線監測系統（CODCr、NH3-N等）運行技術規范》（HJ 355-2019）等的有關規定，應當承擔相應的法律責任。該公司提出公開道歉申請并在《江門日報》上公開道歉、作出生態環境守法承諾。

依據《廣東省環境保護條例》第六十七條第三款、《廣東省生態環境行政處罰自由裁量權規定》附件1《廣東省生態環境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》2.28規定和《江門市實施＜廣東省生態環境行政處罰自由裁量權規定＞細則》的相關規定，江門市生態環境局對該單位處罰款人民幣5萬元。

案件啟示

執法人員通過靈活運用科技手段，為監管企業提供了可靠依據，為提高執法效能提供了有力支撐；同時執法人員堅持“以案促改、以案促治”，通過宣傳典型案例、講解《廣東省環境保護條例》和《水污染源在線監測系統（CODCr、NH3-N等）運行技術規范》（HJ 355-2019）的有關規定，提高企業環保意識，推動企業落實環保責任，做好案件查辦的“后半篇文章”。

編輯：李丹