建議廚廢油不再列為餐廚垃圾、農村污水治理納入政府考核?環境界代表帶來哪些提案

時間：2024-03-05 09:49

來源：中國水網

3月4日，2024年全國兩會正式拉開序幕，今年有不少人大代表、政協委員們又帶來了與環境產業相關的提案，更有環境界代表提出與產業息息相關的建議。今年兩會，他們指向了哪些行業關注的問題呢？快來一睹為快！

01全國政協委員黃綿松：首創環保智慧環保事業部總經理

近年來，中央財政不斷加強農村生活污水和黑臭水體治理投入，我國農村生態環境改善取得顯著成效。然而，由于農村點多面廣，基礎薄弱，仍然存在環保基礎設施建設資金缺口大、部分已建環保設施亟需提質增效、運維資金缺乏有效保障及運營不可持續等問題。

對此，黃綿松建議，要從優化財政資金投向，強化多方資金保障機制，提高社會資本參與積極性等方面入手，實現農村生活污水治理設施的長效治理，助力改善農村人居環境。此外，“加強體制機制建設和考核督察力度，也是必不可少。”黃綿松表示，要以督查為契機抓落實，并將督察結果與中央支持政策直接掛鉤。同時，將農村生活污水治理工作納入各級政府目標責任范圍，作為相關領導干部考核的重要內容。

02全國政協委員胡望明：中國寶武鋼鐵集團有限公司黨委書記、董事長

資源循環利用，是推進經濟社會綠色低碳發展的重要環節，已被列入戰略新興產業。數據顯示，2022年，我國再生資源產生量約5億噸，回收利用量約3.7億噸，綜合回收利用率約75%，其中廢鋼、廢銅、廢鉛、廢紙的回收利用量占當年鋼鐵、銅、鉛、紙產量的比例分別為22%、35%、47%和54%。

提案中指出，廢鋼是可循環使用的綠色再生資源，每使用1噸廢鋼，可減少1.6噸二氧化碳排放。我國鋼鐵工業以高爐—轉爐流程（長流程）為主，以廢鋼為主要原料的電爐（短流程）鋼鐵產量只有10%左右，而歐美電爐鋼比例達到70%以上，日本、韓國也在30%以上。

提案強調，建立和完善廢鋼等再生資源回收利用體系，對提高綜合回收利用率，促進鋼鐵、有色等傳統產業綠色轉型，實現“碳達峰”“碳中和”這一國家戰略目標具有重要意義。

然而，當前我國再生資源回收標準體系不健全、產業扶持政策體系有待完善、行業缺乏龍頭企業帶動。《關于培育再生資源龍頭企業，打造全國交易服務平臺的提案》建議，要培育再生資源回收利用龍頭企業，依托龍頭企業打造全國性再生資源交易服務平臺，推進交易服務平臺應用。

03全國人大代表李麗麗：山西國際能源集團水務公司的首席工程師

應進一步提升再生水回用率，特別是沿黃省份，再生水供水范圍內的高耗水行業應當首先、足額使用再生水。

今年兩會，李麗麗提出建議，希望盡快出臺綠色低碳標桿污水處理廠的具體標準，促進污水處理行業節能提效。

04全國政協委員魏明德

在《關于加強新污染物系統研究與管控助力美麗中國建設的對策建議的提案》中，魏明德指出，國務院辦公廳印發的《新污染物治理行動方案》明確提出了“到2025年，有毒有害化學物質環境風險管理法規制度體系和管理機制逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強”的目標。如何降低新污染物污染對經濟發展、人民群眾身體健康及美麗中國建設的不利影響與潛在危害，成為當前以及今后一個時期需要深度思考的課題。

05民革中央

中共二十大報告中明確指出要完善公益訴訟制度。近年來，各級人民法院通過對環境資源案件的審判，打擊懲治破壞環境資源違法犯罪活動，有效維護了人民群眾環境權益，提升了綠色發展司法保障水平。但環境資源審判，特別是環境公益訴訟整體起步晚，新理念、新事物多，遇到的新問題也多。我們從建立健全環境資源審判溝通對接機制，推動建立專項資金賬戶或公益訴訟基金，研究推動構建完善的生態環境鑒定機構體系，完善環境資源案件各項規范和審判隊伍專業化建設等方面提出建議。

06全國政協委員洪明基：合興集團控股有限公司執行董事兼行政總裁

首先，在“環境”領域，建議考慮餐廚廢油作為生產可持續燃料的原料，從法規層面將其定性為再利用資源，不再列為餐廚垃圾；并加強對循環經濟試點的支持力度，通過政府購買、稅收減免、組織特定區域內試點等方式，突破循環經濟的瓶頸如回收環節，鼓勵大型連鎖餐飲企業通過源頭減量和提高回收再利用的方式為治理塑料污染作出更積極的貢獻；加大財稅扶持力度，對積極投入研發、使用塑料替代產品的餐飲企業實施所得稅、增值稅優惠，精準施策鼓勵先進，從而加強對新材料、新解決方案的科技支撐。

其次，在“社會”領域，建議行業主管部門推動殘保金回歸“按比例安置殘疾人就業”的政策目標，優化現行的《就業保障金管理條例》，對于為一級、二級、精神、智力等就業最困難的殘疾人群體提供寶貴就業機會的企業，加大殘保金減免力度，從而對積極推動企業社會責任的先進企業提供減稅降費的支持。

最后，在“治理”領域，建議行業主管部門推動中華環境獎等相關ESG類政府獎項評選中給予餐飲企業更多關注和認可。餐飲行業的ESG實踐相對能源、生產領域，雖然規模較小，但品牌餐飲企業普遍重視治理體系建設、模式創新以及對消費者的社會宣傳效果，建議在政府獎項評選標準中給予積極踐行ESG的餐飲企業一定的加權考慮。

編輯：李丹

贊