(十九)加大工業資源循環利用力度。利用“數字遼寧、智造強省”等專項資金，鼓勵對具備條件的廢舊生產設備實施再制造，支持工業再制造、工業固體廢物綜合利用等項目建設，補助額度原則上為項目投資額的5%，單個項目補助上限為1000萬元。(牽頭單位：省工業和信息化廳)

(二十)促進二手商品交易便利化。鼓勵“互聯網+二手”模式發展，推動二手電子產品交易規范化，支持電子產品生產企業發展二手交易、翻新維修等業務。對二手車出口企業在整備、檢測、鑒定、倉儲等方面發生的費用，按照不超過費用的50%給予補助，單戶企業每年補貼上限為200萬元。(牽頭單位：省商務廳)

(二十一)推動資源高水平再生利用。利用中央預算內投資、超長期特別國債等專項資金，推動再生資源規模化、規范化、清潔化利用，促進再生資源利用企業集聚化發展，鼓勵多元市場主體參與回收利用，支持報廢汽車、廢舊電子產品、廢舊電池、廢舊輪胎、廢塑料等廢棄物的無害化處理和資源化利用項目建設，補助金額不超過項目投資額的15%。利用省商務發展等資金，對獲評國家健全廢舊家電家具等再生資源回收體系典型企業給予一次性獎勵50萬元，用于企業轉型升級。到2027年，廢鋼鐵、廢塑料等主要再生資源循環利用量達到2100萬噸左右，廢舊家電回收量達16萬噸左右。(牽頭單位：省發展改革委、省商務廳)

五、著力推動標準提升

(二十二)完善產業標準。支持和引導企事業單位參與能耗能效和排放標準制定修訂，推進重點行業領域綠色低碳設備技術、清潔生產、污染物控制、安全生產等標準制定修訂。參與農機等領域融合北斗高精度應用標準制定修訂。參與風電、光伏設備及產品升級與退役標準研制。(牽頭單位：省市場監管局、省發展改革委、省生態環境廳、省農業農村廳)

(二十三)推動重點產品技術標準制定修訂。支持和引導企事業單位參與新能源汽車整車安全、充換電標準、自動駕駛、激光雷達等智能網聯技術標準制定修訂。參與完善汽車售后服務及維修標準制定修訂。參與家電、家具、家居等產品質量、安全、阻燃性能等標準制定修訂。參與廚衛五金、衛生潔具、陶瓷磚等質量分級標準和智能家居互聯互通、風險識別標準制定修訂。(牽頭單位：省市場監管局、省工業和信息化廳、省交通運輸廳)

(二十四)完善循環利用標準供給。支持和引導企事業單位研制質量鑒定和交易市場管理相關標準，參與綠色設計、再生資源回收利用標準制定修訂，加強再制造標準研究，參與完善重要設備裝備的再制造標準體系。鼓勵有條件的單位參與再生材料質量標準制定修訂，推進再生塑料全鏈條標準體系建設，推動建立再生塑料認證體系。參與二手電子產品可用程度分級標準研制。(牽頭單位：省市場監管局、省工業和信息化廳、省發展改革委、省商務廳)

(二十五)強化標準推廣實施。著力推進能耗限額、產品設備能效強制性國家標準實施，做好標準實施宣傳培訓。開展遼寧省企業標準“領跑者”活動，制定全省消費品質量安全監管目錄。積極參與國家、國際標準制定修訂工作，推動更多遼寧標準向國家標準、國際標準轉化。到2025年，主導或參與制定修訂重點國家標準30項，配套制定重點地方標準60項。(牽頭單位：省市場監管局、省發展改革委、省工業和信息化廳)

六、保障措施

(二十六)加強科技支撐。圍繞重點行業設備高端化、智能化、綠色化升級需求，通過依托創新聯合體、“揭榜掛帥”等方式，開展先進制造、工業互聯網、節能減排、資源循環利用等關鍵技術工藝攻關和創新裝備研制，加速設備更新和迭代升級，提高資源回收利用效率。布局中試基地建設，提升技術熟化、工藝創新、試驗檢測等中試服務能力。支持專業科技服務機構提供全鏈條創新服務，暢通科技成果轉化渠道。(牽頭單位：省科技廳)

(二十七)強化財政支持。省財政謀劃用好相關財政專項資金和基本建設投資、超長期特別國債、政府專項債券等資金，推動省市縣三級聯動，發揮財政政策資金引導撬動作用，支持推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動。省財政視各地資金投入情況給予適當獎補。落實政府綠色采購政策，執行節能產品、綠色產品和環境標志產品優先采購和強制采購政策。吃透國家有關試點精神，在試點地區擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策的實施范圍。落實國家設備更新再貸款貼息政策。嚴肅財經紀律，加快資金撥付進度，堅決杜絕擠占挪用，確保政策落實到位。(牽頭單位：省財政廳)

(二十八)落實稅收政策。落實國家先進制造業、集成電路、工業母機企業增值稅加計抵減政策，支持中小企業開展智能化改造和數字化轉型，加大研發投入，按照規定享受研發費用加計扣除優惠政策。簡化稅費優惠申辦流程，落實資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”措施。落實再生資源回收企業增值稅簡易征收政策和所得稅征管配套政策。(牽頭單位：省稅務局)

(二十九)優化金融服務。推動金融機構用好科技創新和技術改造再貸款，對重點領域的數字化、智能化、高端化、綠色化技術改造和設備更新項目提供信貸支持，落實再貸款利率、展期等政策。利用碳減排支持工具等以及“遼綠貸”、“綠票通”等再貸款、再貼現專項額度，支持綠色低碳領域設備更新和技術改造，持續開展“節水貸”融資服務。支持各金融機構合理自主確定自用傳統動力汽車、自用新能源汽車貸款最高發放比例，推動落實國家關于商用汽車貸款、二手車貸款最高發放比例的政策。加大新型消費和服務消費金融支持力度。(牽頭單位：人民銀行遼寧省分行)

(三十)保障用地需求。統籌區域內生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設，將其納入公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。鼓勵各地合理盤活利用存量土地資源，支持以設備更新為主的項目進行“零增地”技術改造。對依法依規利用現有廠房或工業用地進行施工建設，實施廠房加層、改造擴建、地下空間開發等提高土地投資強度、利用效率和容積率的工業企業，不增收土地價款。(牽頭單位：省自然資源廳)

各地區、各有關部門要將堅持黨的領導貫徹到工作各方面全過程，進一步提高政治站位，深刻領會推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作的重要意義，把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，堅持系統觀念，強化責任擔當，加強宣傳引導，推動任務落實，確保政策到位、措施到位、成效到位。省發展改革委要會同各有關部門建立工作機制，加強協同配合，及時調度工作進展，積極探索可復制、可推廣的典型模式，有序推動重點任務落實落細。重大事項及時按程序請示報告。

編輯：陳偉浩