延安市油氣開發污染環境整治不夠有力

時間：2024-08-12 14:21

來源：陜西生態環境

2024年7月，陜西省第三生態環境保護督察組督察發現，延安市油氣開發污染環境整治不夠有力，存在揮發性有機物治理不到位、危廢管理不規范等問題。

一、基本情況

延安市探明石油儲量13.8億噸、天然氣儲量3000億立方米，2023年生產原油1428.38萬噸，占全省的57.37%；加工原油960.86萬噸，占全省的51.30%；開采天然氣99.5億立方米，占全省的30.29%。做好油氣開發污染防治工作，對推進延安市高質量發展意義重大。

二、主要問題

（一）廢氣治理設施建設滯后。《陸上石油天然氣開采工業大氣污染物排放標準》要求，從2023年1月1日起，石油天然氣開采企業應將儲存石油固定頂罐排放廢氣進行收集處理。督察發現，延安市有關部門抓工作落實不夠，油氣開發企業廢氣治理設施建設滯后。延長油田股份有限公司在延安境內的9個采油廠共有原油沉降、凈化固定頂罐254具，其中248具未安裝有機廢氣回收處理裝置，占比97.6%。長慶油田分公司在延安境內的6個采油廠、2個輸油處共有原油沉降、凈化固定頂罐109具，其中61具未安裝有機廢氣回收處理裝置，占比55.9%。延長油田股份有限公司杏子川采油廠沐浴聯合站、吳起采油廠石百萬聯合站汽車運輸卸油臺未安裝有機廢氣回收處理裝置，卸油口未封閉，敞開式作業，現場彌漫刺激性氣味。延長石油煉化公司延安煉油廠聯合一車間酸性水罐密封氣體外泄，未采取有效治理措施，現場散發惡臭氣味。

（二）在線監測管理要求落實不力。2022年7月1日實施的《排污單位自行監測技術指南（陸上石油天然氣開采工業）》要求，石油天然氣開采重點排污單位應自動監測硫磺回收裝置二氧化硫排放濃度。督察發現，延安市有關部門監管不到位，督促企業落實在線監測要求有差距。2023年以來，延長石油氣田公司采氣三廠沿河灣凈化廠、雙河凈化廠被納入大氣環境重點排污單位名錄，但沿河灣凈化廠、雙河凈化廠未建設硫磺回收裝置尾氣二氧化硫轉化設施，未開展二氧化硫濃度監測，未安裝自動在線監測設備，尾氣直排，現場刺鼻氣味嚴重，環境安全隱患明顯。

（三）危險廢物處置不規范。《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》規定，“禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事收集、貯存、利用、處置活動”。督察發現，延安市有關部門對非法處置危險廢物違法行為查處打擊力度不夠，震懾合力未形成，部分污油泥處置企業違規交由個人處置，非法傾倒污油泥及尾渣問題時有發生。延安陽澤工貿有限責任公司、延川永延污油泥處理有限責任公司分別于2021年11月至2023年4月、2022年10月至12月將從延長油田股份有限公司下寺灣采油廠等企業回收的污油泥及尾渣交由個人處置，非法傾倒至富縣上善化機磚廠、鉗二社區磚廠溝內。2022年4月，志丹縣巨森節能減排有限責任公司將污油泥處置尾渣交由個人處置，非法傾倒至志丹縣雙河鎮康家溝河槽內及安塞區高橋鎮劉坪河畔邊，非法傾倒污油泥量約13噸，造成嚴重環境污染。

督察還發現，延長石油管道運輸公司第四分公司甘泉輸油站未規范建立危廢出入庫臺賬，轉移污油泥781.8噸無出庫臺賬記錄。延長石油管道運輸公司第四分公司吳起輸油站、延長油田股份有限公司吳起采油廠石百萬聯合站危廢儲存間未按環評要求做防滲處理，減阻劑容器、含油沾染物等未規范收集存儲，危廢管理不到位問題多發。

三、原因分析

延安市生態環境、公安等部門對油氣開采污染防治工作認識不夠，監管存在漏洞，執法手段單一，工作落實不夠嚴格。部分油氣開發企業對生態環境保護工作重視不夠，主體責任落實不到位。督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。

編輯：李丹

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