河南省生態環境廳9月11日印發《河南省低效失效大氣污染治理設施排查整治實施方案》。聚焦重點區域、重點行業、重點企業、重點設備，全面開展低效失效大氣污染治理設施排查整治工作，“更新一批、整治一批、提升一批”。

河南省將重點排查整治以下四類情況：1.治理工藝不適用，去除效率低或無去除效果、無穩定達標排放能力；2.治理設備簡陋，必要組件未安裝，未形成穩定可靠的副產品和消納去向；建設質量低劣，關鍵組件達不到規范要求；管道或相關設施腐蝕、破損嚴重；自動化水平不高，無控制系統或功能缺失；3.治理設施運行維護不到位，關鍵組件、關鍵參數未按相關技術規范進行操作，污染物治理效果達不到設計要求；4.為掩蓋治理設施低效失效等問題，不正常運維甚至干擾自動監測，篡改、偽造監測數據等。

工作目標

聚焦重點區域、重點行業、重點企業、重點設備，全面開展低效失效大氣污染治理設施排查整治工作，“更新一批、整治一批、提升一批”。淘汰不成熟、不適用、無法穩定達標排放的治理工藝，整治關鍵組件缺失、質量低劣、自動化水平低的治理設施，推進企業合理選擇治理工藝，提高治理設施建設工程質量，提升治理設施運行維護水平。健全監測監控體系，提升自動監測和手工監測數據質量，嚴厲打擊監測監控數據弄虛作假行為。提升地方大氣污染治理能力，深入挖掘多污染物協同減排潛力，助力環境空氣質量持續改善。

排查整治要求

（一）大氣污染治理設施低效失效的情形

1. 治理工藝不適用，去除效率低或無去除效果、無穩定達標排放能力；

2. 治理設備簡陋，必要組件未安裝，未形成穩定可靠的副產物和消納去向；建設質量低劣，關鍵組件達不到規范要求；管道或相關設施腐蝕、破損嚴重；自動化水平不高，無控制系統或功能缺失；

3. 治理設施運行維護不到位，關鍵組件、關鍵參數未按相關技術規范進行操作，污染物治理效果達不到設計要求；

4. 為掩蓋治理設施低效失效等問題，不正常運維甚至干擾自動監測，篡改、偽造監測數據等。

（二）排查整治的重點行業范圍

1. 水泥、焦化、玻璃、陶瓷、耐火材料、有色、鑄造、石灰、磚瓦、炭素等涉工業爐窯的行業；

2. 10 萬千瓦以下火電機組（燃氣除外），燃煤、燃油、燃生物質鍋爐；

3. 石油煉制、石油化工、化學原料藥、化學農藥原藥制造、有機化工（僅涉及單純混合或分裝的除外）以及商用車、家具、工程機械、卷材、零部件生產等工業涂裝行業、包裝印刷、電子等涉 VOCs 排放企業（全部使用符合國家規定的低 VOCs 含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑的除外）。各地可結合當地特色行業及空氣質量改善需求，擴大排查整治的行業、企業范圍。

（三）不納入排查整治的范圍

1. 已評為重污染天氣重點行業績效分級 A 級或績效引領性企業；

2. 按照生態環境部和我省要求，完成超低排放改造和評估監測公示的水泥、焦化企業；

3. 納入 2025 年底前淘汰關停或搬遷計劃的企業、生產設備。

工作任務

（一）加強源頭監管。新建項目應配套建設適宜高效大氣污染治理設施，各級生態環境部門要嚴把環評審批、排污許可申領等關口，杜絕污染治理工藝不適用、治理設施簡易低效、無穩定達標排放能力、未按環評要求建設治理設施等問題。

（二）開展企業自查。各市生態環境部門及時對轄區內企業開展低效失效污染治理設施及監測監控系統排查整治要求的宣貫解讀，于 2024 年 10 月底前組織企業完成自查。列入排查行業范圍的企業，要充分發揮主體責任，根據大氣污染防治法、相關排放標準、技術規范及企業排污許可證等有關要求，參照附件 1和附件 2 對脫硫脫硝除塵設施、VOCs 治理設施、監測監控設施開展全面自查，評估是否存在治理工藝低效、治理設施控制系統功能缺失、治理設施關鍵組件缺失或質量低劣、運行維護不符合設計規范、自動監測系統不正常安裝運行或手工監測不正常開展的情況。針對自查中發現的問題，企業要制定整改措施，積極推進整改。

（三）實施重點排查。2024 年 12 月底前，各市生態環境部門基于企業自查情況，組織完成重點企業排查。對照排污許可證清單、重點排污單位名單、重污染天氣應急減排清單、大氣污染源排放清單等，確定排查重點企業名單，明確脫硫、脫硝、除塵及 VOCs 治理設施的排查重點范圍。整合大氣、執法、監測、監控、行業治理專家等力量組建專業排查隊伍，配備完善的便攜式儀器和相關工具設備，參照附件 1、附件 2 和附件 3，對企業治理工藝、裝備質量、控制系統、運行維護、監測監控等重點設施和環節開展全面排查，核實設施是否屬于低效失效范疇。對疑似存在低效失效問題的設施應開展現場手工監測，全面系統分析大氣污染治理存在的突出問題，針對排查中發現的治理設施低效失效、裝備質量低劣、運行維護水平差、自動監測設備應裝未裝、監測監控不規范等問題建立清單臺賬。對于污染治理設施不正常運行、偷排直排、篡改偽造監控數據、出具虛假不實監測報告等行為進行重點檢查。鼓勵各地通過現場觀摩、通報、執法大練兵、交叉檢查等多種方式，把排查工作做實做細。

（四）強化問題整改。在確保安全生產的前提下，各市生態環境部門組織企業根據問題清單制定針對性整改方案，明確整改措施、整改時限、整改責任人，督促企業采取更新升級成熟適用治理工藝、規范安裝治理設施、提高設施自動化控制水平、加強設施運行維護等措施認真整改提升。對問題突出的產業集群，制定專項整治方案，依法淘汰關停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優做強一批。涉及排污許可事項變更的，督促企業完成整改后主動申請變更排污許可證。對于能立行立改的問題，各地要督促企業抓緊整改到位；對需要整治提升的問題，要將整治提升任務納入大氣污染防治攻堅重點治理任務，2025 年 10 月底前基本完成整治，并向省廳報送工作總結；確需一定整改周期的，要明確完成時限，最遲在相關設備下次停車（工）大修期間完成。

編輯：李丹