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河南省貫徹落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案

時(shí)間:2024-10-11 10:31

來(lái)源:河南省人民政府

整改實(shí)施主體:鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、濮陽(yáng)市黨委和政府,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

驗(yàn)收單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

整改目標(biāo):完成推進(jìn)緩慢的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

整改時(shí)限:2025年7月底前

整改措施:

(一)鄭州市:2024年完成新鄭新區(qū)污水處理廠一期工程主管網(wǎng)建設(shè)并投運(yùn)。

(二)開(kāi)封市:一是2024年完成開(kāi)封市杞縣污水處理廠擴(kuò)建工程。二是2024年完成杞縣護(hù)城河周邊截污納管,污水收集后并入主管網(wǎng),送至杞縣第一污水處理廠處理,全面解決護(hù)城河生活污水直排問(wèn)題。三是對(duì)杞縣護(hù)城河沿線排污口進(jìn)行全面排查,2024年完成整治。

(三)洛陽(yáng)市:2024年完成紅山污水處理廠涉鐵路以外配套管網(wǎng)建設(shè);2025年7月底前完成紅山污水處理廠全部配套管網(wǎng)建設(shè)并投運(yùn),瀍東、伊濱污水處理廠擴(kuò)建工程建成投運(yùn)。

(四)濮陽(yáng)市:2024年建成南樂(lè)縣開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠,完成南樂(lè)縣污水處理廠一期提標(biāo)改造。

(五)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:組織各地對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行全面排查,2024年建立臺(tái)賬。加大督促指導(dǎo)力度,確保按計(jì)劃時(shí)限完成。

三十一、截至督察進(jìn)駐,河南省有26家城鎮(zhèn)污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。2023年1月至8月,洛陽(yáng)市瀍東、澗西、新區(qū)污水處理廠開(kāi)啟溢流閘排污分別達(dá)35次、36次、13次。濟(jì)源市北控污水凈化公司第二污水處理廠負(fù)荷率達(dá)137%。安陽(yáng)市污水處理廠超負(fù)荷和“吃不飽”現(xiàn)象并存,首創(chuàng)水務(wù)公司、泰元水務(wù)公司負(fù)荷率為128.5%、117.4%,博華水務(wù)公司負(fù)荷率則為66%。

整改實(shí)施主體:洛陽(yáng)、安陽(yáng)市黨委和政府,濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

驗(yàn)收單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

整改目標(biāo):2025年年底前基本消除城市建成區(qū)管網(wǎng)空白區(qū),新增污水處理能力50萬(wàn)噸/日。

整改時(shí)限:2025年12月底前

整改措施:

(一)洛陽(yáng)市:2024年安裝完成污水處理廠溢流閘視頻監(jiān)控,完善應(yīng)急排放口監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,規(guī)范溢流設(shè)施管理。

(二)安陽(yáng)市:2024年完成首創(chuàng)水務(wù)公司、博華水務(wù)公司技改項(xiàng)目建設(shè)。2025年12月底前完成安陽(yáng)市市政污水處理中心一期建設(shè),新增10萬(wàn)噸/日污水處理能力,推進(jìn)安陽(yáng)市市政污水處理中心一期、首創(chuàng)水務(wù)公司、泰元水務(wù)公司和安陽(yáng)縣寶呈凱瑞爾水務(wù)有限公司污水管網(wǎng)互聯(lián)互通和污水處理廠際聯(lián)調(diào),提升污水處理整體效能。

(三)濟(jì)源示范區(qū):2024年開(kāi)工建設(shè)濟(jì)源第三污水處理廠一期工程和五龍口化工產(chǎn)業(yè)園污水處理站,2025年12月底前建成,將濟(jì)源市北控污水凈化公司第二污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷降至設(shè)計(jì)處理范圍內(nèi)。

(四)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:一是建立26家超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)污水處理廠整改臺(tái)賬,指導(dǎo)有關(guān)地方“一廠一策”制定降負(fù)荷方案,明確近遠(yuǎn)期目標(biāo),按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)。二是指導(dǎo)存在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)污水處理廠的縣市區(qū)在2024年完成污水專項(xiàng)規(guī)劃的編制或修編工作,優(yōu)化污水系統(tǒng)布局。三是督促11座在建污水處理廠項(xiàng)目建設(shè),加快補(bǔ)齊處理能力缺口,提升污水處理能力。2025年12月底前新增污水處理能力50萬(wàn)噸/日。四是指導(dǎo)現(xiàn)有污水處理能力不能滿足需求的縣市區(qū)積極謀劃項(xiàng)目,2024年再開(kāi)工3個(gè)污水處理設(shè)施項(xiàng)目。五是加強(qiáng)對(duì)超負(fù)荷運(yùn)行污水處理廠的技術(shù)指導(dǎo),強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理,保障穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。

三十二、污水處理提質(zhì)增效推進(jìn)不力。河南省要求2022年底前,城市污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度提高到120毫克/升以上。2023年1月至10月,全省市區(qū)及縣級(jí)市污水處理廠有51家進(jìn)水濃度未達(dá)目標(biāo),其中南陽(yáng)市、平頂山市、新鄉(xiāng)市各6家,安陽(yáng)市有4家,北控南陽(yáng)污水凈化公司、南陽(yáng)市第五污水處理廠僅為19.3毫克/升、9.9毫克/升。

整改實(shí)施主體:各省轄市黨委和政府,濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

驗(yàn)收單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

整改目標(biāo):到2025年,鄭州市生活污水集中收集率不低于90%,其他省轄市(含濟(jì)源示范區(qū))生活污水集中收集率力爭(zhēng)達(dá)到70%以上或在2020年基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。

整改時(shí)限:2026年12月底前

整改措施:

(一)安陽(yáng)市:2024年完成安陽(yáng)市主城區(qū)管網(wǎng)排查檢測(cè),建立問(wèn)題臺(tái)賬,2024年完成30%混錯(cuò)接改造任務(wù),2025年12月底前完成70%,2026年12月底前全部完成。加強(qiáng)排水戶的日常管理檢查,減少非污水進(jìn)入污水處理廠。

(二)新鄉(xiāng)市:6家進(jìn)水生化需氧量濃度未達(dá)目標(biāo)的污水處理廠制定“一廠一策”整改方案。開(kāi)展市區(qū)污水處理提質(zhì)增效行動(dòng),對(duì)主城區(qū)新排查出的580處混錯(cuò)接點(diǎn)位,2024年完成30%改造任務(wù),2025年12月底前全部完成。

(三)平頂山市:實(shí)施污水收集處理能力提升行動(dòng),2024年完成主城區(qū)及舞鋼市排水管網(wǎng)排查檢測(cè),完成問(wèn)題管網(wǎng)50%改造任務(wù);2025年12月底前完成問(wèn)題管網(wǎng)70%改造任務(wù);2026年12月底前全部完成。

(四)南陽(yáng)市:對(duì)中心城區(qū)和鴨河工區(qū)雨污管網(wǎng)進(jìn)行排查檢測(cè),2024年完成排水專項(xiàng)規(guī)劃編制,分別完成中心城區(qū)、鴨河工區(qū)問(wèn)題管網(wǎng)改造40%、20%;2025年12月底前完成問(wèn)題管網(wǎng)70%改造任務(wù);2026年12月底前全部完成。

(五)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:一是督促進(jìn)水濃度未達(dá)目標(biāo)的51家污水處理廠所在縣市區(qū)2024年制定“一廠一策”整改方案,提高城鎮(zhèn)污水收集效能。二是深入開(kāi)展污水管網(wǎng)排查檢測(cè),建立問(wèn)題管網(wǎng)臺(tái)賬,2025年12月底前各地完善排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)(GIS)。三是加快補(bǔ)齊污水收集管網(wǎng)短板,實(shí)施管網(wǎng)混錯(cuò)接改造、破損修復(fù)、更新改造,因地制宜推進(jìn)雨污分流改造,2025年12月底前市縣建成區(qū)完成問(wèn)題管網(wǎng)70%以上改造任務(wù)。四是加強(qiáng)排水許可管理,加大對(duì)污水亂排直排行為的排查整治。

三十三、管網(wǎng)建設(shè)改造遲緩。洛陽(yáng)市應(yīng)在2019年至2021年完成40公里雨污合流管網(wǎng)改造,實(shí)際僅改造12公里,督察進(jìn)駐時(shí)城區(qū)還有110公里雨污合流管網(wǎng)。漯河市區(qū)雨污合流混流管網(wǎng)338公里,大量污水在黑河西支河內(nèi)積存。許昌市雨污混流管網(wǎng)77公里,襄城縣存在4.22平方公里污水管網(wǎng)空白區(qū),鄢陵縣汶河橋下排污口有大量生活污水隨雨水溢流。信陽(yáng)息縣老城區(qū)污水管網(wǎng)改造不徹底,黃坎溝沿線多處生活污水直排,排水氨氮濃度超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)21倍;息縣第二污水處理廠管網(wǎng)破損,部分污水直排。駐馬店確山縣雨污混流,導(dǎo)致確山縣污水處理廠汛期污水頻繁溢流。

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編輯:李丹

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