中共天津市委 天津市人民政府發布關于全面推進美麗天津建設的實施意見，天津市將加快推進經濟社會發展全面綠色轉型，持續深入打好污染防治攻堅戰，加快推進生態環境治理體系現代化，目標本世紀中葉，美麗天津全面建成。

中共天津市委 天津市人民政府關于全面推進美麗天津建設的實施意見

為全面推進美麗天津建設，奮力譜寫人與自然和諧共生的中國式現代化天津篇章，根據《中共中央、國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》，結合我市實際，提出如下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對天津工作的一系列重要指示要求和視察天津重要講話精神，全面落實全國生態環境保護大會部署，堅持和加強黨的全面領導，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，處理好高質量發展和高水平保護、重點攻堅和協同治理、自然恢復和人工修復、外部約束和內生動力、“雙碳”承諾和自主行動的關系，保持戰略定力，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，以推進京津冀協同發展為戰略牽引，扎實推動全領域轉型、全方位提升、全地域建設、全社會行動，以高品質生態環境支撐高質量發展，加快建設人與自然和諧共生的美麗天津，與京冀合力建設美麗中國先行區。到2027年，綠色低碳轉型取得明顯成效，主要污染物排放總量持續減少，生態環境質量持續提升，節約資源和保護環境的空間格局基本形成，生態系統服務功能不斷增強，城鄉人居環境顯著改善，生態安全有效保障，生態環境治理體系更加健全，形成一批美麗河湖、美麗海灣、美麗園區、美麗社區等示范樣板，美麗天津建設成效顯著。到2035年，綠色生產生活方式廣泛形成，生態環境根本好轉，生態系統多樣性穩定性持續性顯著提升，生態安全更加穩固，生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現，美麗天津目標基本實現。展望本世紀中葉，美麗天津全面建成。

二、合力建設美麗中國先行區

（一）打造綠色發展高地。深化區域綠色發展協作，加強科技創新協同和產業體系融合，聚焦低碳科技等前沿領域聯合開展技術攻關，大力發展新能源、新材料等綠色新興產業，培育和發展新質生產力。推進京津冀清潔能源、綠色產業及清潔運輸示范建設，推動中新天津生態城加快打造國家綠色發展示范區升級版。

（二）加快建設生態環境修復改善示范區。推動完善京津冀生態環境聯建聯防聯治機制，深化重污染天氣預警響應、跨界河湖生態保護、污染治理設施共建共享、生態保護修復協同。推進實施“科技創新2030—京津冀環境綜合治理”重大項目，加強減污降碳協同增效、多污染物協同減排、新污染物協同治理等重點問題聯合攻關。協同謀劃實施大氣、水、土壤、固體廢物污染防治等重大工程，持續推進京津風沙源治理。

三、加快推進經濟社會發展全面綠色轉型

（三）積極穩妥推進碳達峰碳中和。扎實推進碳達峰行動，2030年前實現碳達峰。在保障能源安全的前提下，嚴格合理控制煤炭消費總量，完成國家下達控煤目標。加強煤炭清潔高效利用，大力發展新能源和清潔能源，構建清潔低碳安全高效能源體系。加快推進減污降碳協同創新試點建設。推動能耗雙控逐步轉向碳排放總量和強度雙控。研究制定我市甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放控制行動方案。深化天津碳排放權交易試點建設，積極探索參與全國溫室氣體自愿減排交易的品種。到2035年，力爭非化石能源占能源消費總量比重提升至20％。

（四）推進重點領域綠色低碳轉型。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，大力推進傳統產業工藝、技術、裝備升級，全面推進清潔生產，實現綠色低碳轉型。推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，大力發展戰略性新興產業、高技術產業、綠色環保產業、現代服務業，積極布局未來產業新賽道，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系。推動綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑加快發展，新建建筑100％執行天津市綠色建筑設計標準。深化綠色港口建設，深入推進“公轉鐵”、“公轉水”，提升大宗貨物清潔化運輸水平，建設零排放貨運通道。推進鐵路場站、民用機場、港口碼頭、物流園區等綠色化改造和鐵路電氣化改造，推動近零排放車輛和非道路移動機械廣泛應用。到2027年，新能源汽車占新車銷售量比例達到45％左右，老舊內燃機車基本淘汰，天津港集裝箱鐵水聯運量保持較快增長；到2035年，鐵路貨運周轉量占比提升到25％以上。

（五）促進資源節約集約高效循環利用。實施全面節約戰略。持續深化重點領域節能，推動單位地區生產總值（GDP）能耗大幅下降。落實水資源剛性約束制度。深化節水型社會建設，加強工業節水減排、農業節水增效、城鎮節水降損，推進污水資源化利用和淡化海水利用，進一步降低單位GDP用水量。強化土地節約集約利用，推進低效用地再開發試點建設。實施資源綜合利用提質增效行動，構建完善廢棄物循環利用體系，大力發展再制造產業，促進廢舊風機葉片、光伏組件、動力電池、快遞包裝等廢棄物循環利用。到2035年，能源和水資源利用效率達到國際先進水平。

（六）加快形成綠色低碳生活方式。積極推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。持續推進“光盤行動”，杜絕“舌尖上的浪費”。完善城市慢行系統，優先發展公共交通，大力推廣綠色低碳出行，到2035年，綠色出行比例力爭達到80％。深入開展愛國衛生運動，全域創建國家衛生區。全面推行垃圾分類和減量化、資源化，到2035年，城市生活垃圾分類覆蓋率、城鎮生活垃圾無害化處理率均達到100％。探索建立碳普惠工作機制，推動碳普惠應用實踐。

四、持續深入打好污染防治攻堅戰

（七）持續深入打好藍天保衛戰。以細顆粒物（PM2.5）控制為主線，強化多污染物協同減排。組織實施一批產業、能源、交通運輸結構調整重大工程。完成老舊機動車船、非道路移動機械更新換代，執行新階段機動車排放標準和油品質量標準，加強重型貨車路檢路查和入戶檢查。優化企業環保績效分級制度，推進重點行業和重點區域“創A”行動，實施揮發性有機物（VOCs）源頭治理工程，強化全流程全環節綜合治理。加強施工、道路等揚塵治理。著力解決噪聲、餐飲油煙、惡臭等污染問題。加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物環境管理。到2027年，PM2.5年均濃度下降至35微克／立方米；到2035年，PM2.5年均濃度下降至30微克／立方米。

編輯：李丹