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3月例會:從監測數據看變化 美麗中國 “顏值” 有多高

時間:2025-03-26 13:11

來源:生態環境部

  第一,監測要當好反映美麗中國“顏值”的“鏡子”。美麗中國美不美、美在哪,既要靠人民群眾對藍天、碧水、凈土、青山等的主觀感受來評判,也要靠科學、客觀、可比的監測數據來表征和衡量。我們會同有關部門,建成覆蓋大氣、地表水、地下水、土壤、噪聲、海洋、生態等要素,布局合理、功能完善、全球規模最大的生態環境質量監測網絡,能夠以真實、準確、全面的監測數據,客觀反映美麗藍天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川建設成效,“數”說各美其美、美美與共的美麗中國新畫卷。

  黃潤秋部長在兩會“部長通道”上,用“下30”“跨90”高度概括了2024年生態環境質量的新改善。具體來看,一是藍天越來越多,全國地級及以上城市平均優良天數比例為87.2%,同比上升1.7個百分點;PM2.5濃度“下30”,達到29.3微克/立方米;PM10濃度首次“下50”,達到49微克/立方米。十年間,京津冀及周邊、長三角、汾渭平原三大區域PM2.5濃度分別下降了47.3%、39.0%和25.1%。二是河湖越來越清,地表水水質優良斷面比例首次“跨90”,達到90.4%,請大家看我手里的展板,地表水Ⅰ—Ⅲ類斷面比例從2015年的64.5%提高到2024年的90.4%,提高了25.9個百分點;長江干流連續5年、黃河干流連續3年全線水質穩定保持Ⅱ類;十年間,我國曾經水污染最嚴重的淮河、海河、遼河三大流域,水質優良斷面比例均上升超過30個百分點。其中,海河流域劣Ⅴ類斷面從2015年的39.1%,到現在實現連續3年消劣。三是家園越來越安寧,地級及以上城市聲環境功能區夜間達標率為88.2%,同比上升1.2個百分點。四是生態越來越優美,生態質量為二類,生物多樣性較豐富、生態結構較完整、生態功能較完善,萬里河山更加多姿多彩?!俺鲩T見綠”、“推窗即景”成為越來越多人的生活日常。

  同時,通過監測數據我們也看到,當前生態環境質量改善成效還不夠穩固,重污染天氣過程還時有發生,一些河湖汛期污染問題依然嚴重,局部地區土壤和地下水污染較為突出,一些地方仍有噪聲超標擾民現象。污染防治攻堅任重道遠。

  第二,監測要當好及時發現生態環境問題的“偵察兵”。堅持問題導向是生態環境保護工作的根本方法論。生態環境監測是發現生態環境問題的“千里眼”“順風耳”。經過50多年的發展,生態環境監測已經從手工監測發展到自動監測,并正向智能監測躍升。我們綜合運用衛星、無人機、無人船、走航車、自動站等各種監測技術手段,努力講清楚環境污染的指標、濃度、組分以及各類排放源構成特征和貢獻率,及時發現重點湖庫藍藻水華、生態保護紅線內生態破壞等問題。在新質生產力賦能下,監測將以更加明亮的“眼睛”、更加靈敏的“耳朵”、更加智慧的“大腦”,更好為守護祖國的綠水青山“站崗放哨”。

  第三,監測要當好生態環境保護鐵軍先鋒隊。全國生態環境部門所屬監測機構6.93萬人,是一支以高學歷、高職稱為特點的知識密集型、技術密集型人才隊伍。省以下生態環境監測機構垂直管理以來,全國監測隊伍“一盤棋”統籌、“一股繩”發力,各級監測機構隊伍建設得到進一步規范和加強。2024年,我們舉辦了第三屆全國生態環境監測專業技術人員大比武,帶動全國監測人學業務、鉆技術、強本領,當好美麗中國建設排頭兵和主力軍。

  我先介紹這些。歡迎各位記者朋友提問。

  建設更加科學、高效、一體化的監測網絡(答問一)

  中國日報記者:全國生態環境保護大會提出,要加快建立現代化生態環境監測體系。目前這一體系建設的整體進度如何?在健全天空地海一體化監測網絡等方面,有哪些進展和成果?

  蔣火華:謝謝您對現代化監測體系的關注。

  正如您所說的,在全國生態環境保護大會上,習近平總書記明確要求我們加快建立現代化生態環境監測體系。為此,我部迅速落實,專門召開全國生態環境監測工作會議,黃潤秋部長出席;同時,專門印發《關于加快建立現代化生態環境監測體系的實施意見》,系統回答現代化監測體系“是什么”“干什么”“怎么干”“誰來干”等關鍵問題,聚焦監測網絡一體化、技術裝備數智化、監測數據高質量、監測管理高效能、監測支撐高水平等“兩化三高”的要求,將現代化監測體系建設的藍圖轉化為任務書、路線圖、時間表,一步一個腳印扎實推進。

  現代化監測體系建設是一項系統工程,需要從網絡、技術、管理、隊伍等各方面全方位發力。其中,健全天空地海一體化監測網絡是最基礎,也是最首要的一項任務。布設在人民群眾身邊的一個個監測站點,就像一雙雙“眼睛”,全天候不間斷地捕捉身邊的美景、感受環境質量的變化、發現突出的環境問題。2024年以來,我們按照天空地海一體化的要求,前瞻性謀劃“十五五”國家環境空氣、地表水、地下水、海洋等監測網絡布局?!笆逦濉逼陂g,我們將以更加科學、高效、一體化的網絡,更好支撐美麗中國建設。

  第一,更加全面反映生態環境質量??諝夥矫?,在新的城市建成區增設空氣質量監測點位,確保城市發展到哪里,空氣監測就覆蓋到哪里。地表水方面,在三江源等源頭區增設地表水監測斷面,拍好從源頭到入海口的大江大河“全身照”。特別是在地表水的監測評價上,從“十五五”開始,我們將在現有水環境理化指標監測的基礎上,按照“三水統籌”的要求,全面部署水生生物指標等的監測評價,更綜合反映水環境、水生態狀況。當然,這樣綜合評價的數據可能會有所變化,我們將在新的更高起點上再出發。海洋方面,在美麗海灣單元、南海區域等增設海洋監測點位,更好滿足海洋生態環境保護新的要求。

  第二,更加有力支撐精準科學治污。精準科學治污的前提,就是要科學區分自然因素和人為活動對生態環境質量的影響,把注意力聚焦到人為活動造成的環境污染上來?!笆逦濉逼陂g,對一些受自然本底因素影響大、周邊人類活動少的斷面,將進行優化調整。今年兩會期間,有全國政協委員提出鄱陽湖南磯山點位受鳥糞影響的問題。近年來大量越冬候鳥棲息在南磯山,鳥糞導致總磷濃度升高,就是典型的自然因素對環境質量產生的影響。類似這樣的斷面,“十五五”期間國家層面將優化布局和規范監測評價方式。

  第三,更加聚焦群眾身邊的環境問題。在做好大江大河水質監測的同時,更加注重向群眾身邊的中小水體延伸,“十五五”期間將新增170余條群眾身邊的支流小河監測,讓點位跟著群眾走,數據圍著民生轉,讓公眾對監測數據更加可感可及。地下水方面,也將圍繞“一區兩場”,即化工園區、垃圾填埋場和危險廢物處置場強化監測。

編輯:李丹

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