日前，四川省生態(tài)環(huán)境廳等15部門聯(lián)合印發(fā)《四川省碳足跡管理體系建設(shè)實(shí)施方案》，明確2027和2030碳足跡管理體系建設(shè)的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。

在核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)上，到2027年，牽頭或參與研發(fā)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)20個(gè)以上；到2030年，累計(jì)牽頭或參與研發(fā)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)50個(gè)以上。

在產(chǎn)品核算認(rèn)證方面，優(yōu)先推動(dòng)電子產(chǎn)品、家用電器、裝飾裝修材料、汽車、鋰電池、光伏、電爐鋼、鋁制品、氫、生物燃料、水泥、玻璃、白酒等領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品開展碳足跡核算；到2030年，力爭(zhēng)產(chǎn)品碳足跡核算評(píng)價(jià)覆蓋企業(yè)500家以上、覆蓋產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到500個(gè)以上。

應(yīng)用場(chǎng)景拓展上，鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將產(chǎn)品碳足跡納入環(huán)境、社會(huì)和治理（ESG）及可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查。以電子產(chǎn)品、家用電器、裝飾裝修材料、汽車、紡織、食品飲料等消費(fèi)品為重點(diǎn)，有序推進(jìn)產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)在消費(fèi)品領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

在專業(yè)能力建設(shè)上，鼓勵(lì)普通高校和職業(yè)學(xué)校開設(shè)產(chǎn)品碳足跡相關(guān)課程，編制專業(yè)教材，搭建“政校企協(xié)”共建的人才培育機(jī)制。大力發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)，培育產(chǎn)品碳足跡核算評(píng)價(jià)和產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證、數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)等機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)參與機(jī)構(gòu)規(guī)范開展服務(wù)。

四川省碳足跡管理體系建設(shè)實(shí)施方案

為深化生態(tài)文明體制改革，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，助力推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和碳達(dá)峰碳中和，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等15部門《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》（環(huán)氣候[2024]30號(hào)）和省委省政府有關(guān)部署，制定本實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和省委十二屆六次全會(huì)精神，按照國(guó)家關(guān)于建立統(tǒng)一規(guī)范的碳足跡管理體系的部署要求，以美麗四川建設(shè)為引領(lǐng)，以能力建設(shè)、核算認(rèn)證、推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，積極有序構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系。

到 2027年，碳足跡管理體系初步建立。地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)突破，省級(jí)電力碳足跡因子建模核算取得成果，產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證、分級(jí)管理制度得到落實(shí)，優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品碳足跡核算評(píng)價(jià)和認(rèn)證逐步推廣。

到 2030 年，碳足跡管理體系更加完善，應(yīng)用場(chǎng)景更加豐富。產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證和分級(jí)管理制度全面落地，產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化拓展。低碳供應(yīng)鏈建設(shè)持續(xù)深化，優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品碳足跡核算評(píng)價(jià)和認(rèn)證更加普及。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）健全核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)

支持省內(nèi)有關(guān)單位按照國(guó)家統(tǒng)一部署，積極參與電力、煤炭、天然氣、燃油、鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器等重點(diǎn)產(chǎn)品的碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定。銜接國(guó)家產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)主管部門探索在草甘膦、白酒、釩鈦、頁(yè)巖氣、特色農(nóng)林產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，組織相關(guān)企事業(yè)單位積極研發(fā)產(chǎn)品碳足跡核算相關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。

到2027年，牽頭或參與研發(fā)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)20個(gè)以上；到2030年，累計(jì)牽頭或參與研發(fā)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)50個(gè)以上。對(duì)國(guó)家已出臺(tái)碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)產(chǎn)品，不再出臺(tái)或及時(shí)廢止相關(guān)地方規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局、成都海關(guān)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

引導(dǎo)和鼓勵(lì)有關(guān)單位參與國(guó)家產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，積極報(bào)送地方特色產(chǎn)品碳足跡因子。支持省內(nèi)機(jī)構(gòu)牽頭研發(fā)的中國(guó)碳足跡開放平臺(tái)、中國(guó)生命周期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)迭代升級(jí)。探索開展省級(jí)產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、研發(fā)和建設(shè)，研究省級(jí)電力、天然氣（頁(yè)巖氣）、鐵路運(yùn)輸、內(nèi)河運(yùn)輸、建筑材料等細(xì)分領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)碳足跡因子數(shù)據(jù)，與國(guó)家產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)形成銜接和補(bǔ)充。

支持探索建設(shè)細(xì)分行業(yè)原材料等產(chǎn)品碳足跡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，支持企業(yè)自愿開展碳足跡核算數(shù)據(jù)共享，豐富省級(jí)產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)來(lái)源渠道。按照數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，為建設(shè)全省統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡公共服務(wù)平臺(tái)提供政策和技術(shù)支撐，強(qiáng)化人工智能技術(shù)、區(qū)塊鏈等應(yīng)用，加強(qiáng)信息匯聚、在線核算、在線分析、評(píng)價(jià)認(rèn)證、信息查詢、信息披露等服務(wù)能力。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局、成都海關(guān)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)產(chǎn)品核算認(rèn)證

落實(shí)有關(guān)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先推動(dòng)電子產(chǎn)品、家用電器、裝飾裝修材料、汽車、鋰電池、光伏、電爐鋼、鋁制品、氫、生物燃料、水泥、玻璃、白酒等領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品開展碳足跡核算，鼓勵(lì)企業(yè)自愿開展產(chǎn)品碳足跡核算。

到2030年，力爭(zhēng)產(chǎn)品碳足跡核算評(píng)價(jià)覆蓋企業(yè)500家以上、覆蓋產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到500個(gè)以上。落實(shí)國(guó)家產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證管理辦法、認(rèn)證目錄和實(shí)施規(guī)則，鼓勵(lì)開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證。貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)品碳足跡分級(jí)管理制度，開展碳足跡分級(jí)管理工作，鼓勵(lì)企業(yè)開展供應(yīng)鏈碳足跡評(píng)價(jià)，推動(dòng)供應(yīng)鏈低碳化發(fā)展和管理，挖掘溫室氣體減排潛力。（生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、商務(wù)廳、成都海關(guān)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）拓展典型應(yīng)用場(chǎng)景

鼓勵(lì)將產(chǎn)品碳足跡納入綠色低碳供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和綠色低碳試點(diǎn)示范創(chuàng)建等指標(biāo)體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，基于碳足跡信息豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)，推廣碳足跡掛鉤貸款。鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將產(chǎn)品碳足跡納入環(huán)境、社會(huì)和治理（ESG）及可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查。引導(dǎo)和鼓勵(lì)政府、國(guó)有企業(yè)加大碳足跡較低產(chǎn)品的采購(gòu)和推廣應(yīng)用力度。

以電子產(chǎn)品、家用電器、裝飾裝修材料、汽車、紡織、食品飲料等消費(fèi)品為重點(diǎn)，有序推進(jìn)產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)在消費(fèi)品領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)商場(chǎng)和電商平臺(tái)等企業(yè)主動(dòng)展示產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買和使用低碳產(chǎn)品。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、省國(guó)資委、成都海關(guān)、人行四川省分行、四川金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）積極銜接國(guó)際規(guī)則

跟蹤歐盟市場(chǎng)涉碳貿(mào)易政策和產(chǎn)品碳足跡相關(guān)政策規(guī)則發(fā)展趨勢(shì)，識(shí)別重點(diǎn)外貿(mào)行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)形勢(shì)研判和對(duì)策研究，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升響應(yīng)能力和應(yīng)對(duì)水平。研究制定支持“新三樣”等為代表的綠色低碳產(chǎn)品應(yīng)對(duì)涉碳貿(mào)易壁壘的專項(xiàng)政策。優(yōu)先推動(dòng)電子信息、電池、新能源汽車、清潔能源裝備、化工等行業(yè)重點(diǎn)出口產(chǎn)品優(yōu)先按照我國(guó)具備國(guó)際互信力的標(biāo)準(zhǔn)、出口市場(chǎng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)開展產(chǎn)品碳足跡核算評(píng)價(jià)和認(rèn)證，提升貿(mào)易合規(guī)性和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。參與“一帶一路”國(guó)家產(chǎn)品碳足跡相關(guān)工作。鼓勵(lì)晶硅光伏、動(dòng)力電池等領(lǐng)域鏈主企業(yè)、有關(guān)單位參與產(chǎn)品碳足跡國(guó)際規(guī)則制定。（生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、成都海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）創(chuàng)新開展試點(diǎn)示范

支持成都市開展國(guó)家產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)，推動(dòng)具備條件的地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)探索開展產(chǎn)品碳足跡試點(diǎn)，探索政策支持工具創(chuàng)新，加大財(cái)政支持力度，支持公共采購(gòu)、公眾消費(fèi)、綠色出行和碳普惠等場(chǎng)景中優(yōu)先采購(gòu)和使用碳足跡較低產(chǎn)品。支持電子電器、氫、動(dòng)力電池、光伏等清潔能源裝備領(lǐng)域開展產(chǎn)品碳足跡行業(yè)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品碳足跡核算評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)推廣覆蓋面和應(yīng)用水平。

探索推進(jìn)低碳供應(yīng)鏈建設(shè)，支持電子電器、動(dòng)力電池、新能源汽車、光伏等領(lǐng)域鏈主企業(yè)先行探索建設(shè)低碳供應(yīng)鏈，建立產(chǎn)品碳足跡數(shù)字化管理系統(tǒng)，協(xié)同推進(jìn)原材料獲取、能源和材料生產(chǎn)、產(chǎn)品制造和使用、交通物流和倉(cāng)儲(chǔ)、回收再利用、提升再生材料利用比例等環(huán)節(jié)碳減排，持續(xù)降低產(chǎn)品碳足跡，提升綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)力。到2030年，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)示范建設(shè)低碳供應(yīng)鏈不少于30條。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、成都海關(guān)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)督管理

加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈實(shí)景數(shù)據(jù)調(diào)查和管理，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等技術(shù)在產(chǎn)品碳足跡工作中的應(yīng)用，利用數(shù)智技術(shù)提升數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、采集、存儲(chǔ)、核算和校驗(yàn)的可靠性與即時(shí)性，開展產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)溯源性核驗(yàn)，推動(dòng)有關(guān)平臺(tái)間數(shù)據(jù)相互校驗(yàn)、互為補(bǔ)充。

鼓勵(lì)企業(yè)以環(huán)境氣候信息披露、可持續(xù)發(fā)展信息披露、自愿性評(píng)價(jià)認(rèn)證等方式發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算結(jié)果或報(bào)告。落實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理制度，對(duì)違法違規(guī)的責(zé)任主體依法依規(guī)列入相關(guān)嚴(yán)重失信名單，嚴(yán)厲打擊各類弄虛作假和虛標(biāo)濫標(biāo)行為。嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)安全法規(guī)制度，強(qiáng)化產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)流通監(jiān)管，保障數(shù)據(jù)交換環(huán)境安全可靠。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)局、人行四川省分行、四川證監(jiān)局、成都海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）開展專業(yè)能力建設(shè)

推動(dòng)將產(chǎn)品碳足跡管理常態(tài)化納入相關(guān)部門和系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系。大力培養(yǎng)產(chǎn)品碳足跡專業(yè)人才，鼓勵(lì)普通高校和職業(yè)學(xué)校開設(shè)產(chǎn)品碳足跡相關(guān)課程，編制專業(yè)教材，搭建“政校企協(xié)”共建的人才培育機(jī)制。支持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)產(chǎn)品碳足跡培訓(xùn)基地，加大核算評(píng)價(jià)和認(rèn)證相關(guān)人員培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)等開展產(chǎn)品碳足跡人才培訓(xùn)交流活動(dòng)。

大力發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)，培育產(chǎn)品碳足跡核算評(píng)價(jià)和產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證、數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)等機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)參與機(jī)構(gòu)規(guī)范開展服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的在川機(jī)構(gòu)延伸海外認(rèn)證業(yè)務(wù)，提升國(guó)際化服務(wù)能力。（經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、成都海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）健全工作機(jī)制

加強(qiáng)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對(duì)產(chǎn)品碳足跡管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)等積極參與產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)。生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展重大問題研究，定期調(diào)度工作進(jìn)展，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)建立省產(chǎn)品碳足跡政策及技術(shù)組，強(qiáng)化技術(shù)支撐。各市（州）生態(tài)環(huán)境部門要會(huì)同有關(guān)方面推進(jìn)本地區(qū)碳足跡管理工作，具備條件的市（州）開展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算認(rèn)證，積極打造典型應(yīng)用場(chǎng)景。

（二）加大政策支持

將產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)融入生態(tài)環(huán)境保護(hù)和碳達(dá)峰碳中和政策體系，推動(dòng)將產(chǎn)品碳足跡要求融入貿(mào)易、財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，推動(dòng)“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與產(chǎn)品碳足跡工作充分融合銜接。支持有條件的地方出臺(tái)支持開展產(chǎn)品碳足跡核算評(píng)價(jià)和認(rèn)證的配套政策，加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、優(yōu)先采購(gòu)等政策力度。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

借助六五環(huán)境日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、全國(guó)生態(tài)日等節(jié)點(diǎn)，加大產(chǎn)品碳足跡管理政策解讀和科普宣傳。編制面向不同市場(chǎng)主體的產(chǎn)品碳足跡知識(shí)手冊(cè)，開展產(chǎn)品碳足跡“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。征集產(chǎn)品碳足跡管理和低碳供應(yīng)鏈建設(shè)領(lǐng)域優(yōu)良實(shí)踐案例，加大對(duì)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法的推廣力度。加強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)品碳足跡交流合作，鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡國(guó)際交流。

附表：四川省產(chǎn)品碳足跡重點(diǎn)工作分工

編輯：李丹