快評 | 財政部：繼續(xù)實行農村飲水安全工程稅收優(yōu)惠政策

時間： 2019-05-13 11:05

來源：中國水網(wǎng)

作者：劉保宏毛茂喬陳婭

導讀：據(jù)悉，財政部近期印發(fā)《關于繼續(xù)實行農村飲水安全工程稅收優(yōu)惠政策的公告》，對飲水工程運營管理單位為建設飲水工程而承受土地使用權，免征契稅。對飲水工程運營管理單位為建設飲水工程取得土地使用權而簽訂的產(chǎn)權轉移書據(jù)，以及與施工單位簽訂的建設工程承包合同，免征印花稅。

關于繼續(xù)實行農村飲水安全工程稅收優(yōu)惠政策的公告

財政部稅務總局公告2019年第67號

為確保如期打贏農村飲水安全脫貧攻堅戰(zhàn)，支持農村飲水安全工程(以下稱飲水工程)鞏固提升，現(xiàn)將飲水工程建設、運營的有關稅收優(yōu)惠政策公告如下：

一、對飲水工程運營管理單位為建設飲水工程而承受土地使用權，免征契稅。

二、對飲水工程運營管理單位為建設飲水工程取得土地使用權而簽訂的產(chǎn)權轉移書據(jù)，以及與施工單位簽訂的建設工程承包合同，免征印花稅。

三、對飲水工程運營管理單位自用的生產(chǎn)、辦公用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

四、對飲水工程運營管理單位向農村居民提供生活用水取得的自來水銷售收入，免征增值稅。

五、對飲水工程運營管理單位從事《公共基礎設施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的飲水工程新建項目投資經(jīng)營的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

六、本公告所稱飲水工程，是指為農村居民提供生活用水而建設的供水工程設施。本公告所稱飲水工程運營管理單位，是指負責飲水工程運營管理的自來水公司、供水公司、供水(總)站(廠、中心)、村集體、農民用水合作組織等單位。

對于既向城鎮(zhèn)居民供水，又向農村居民供水的飲水工程運營管理單位，依據(jù)向農村居民供水收入占總供水收入的比例免征增值稅;依據(jù)向農村居民供水量占總供水量的比例免征契稅、印花稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。無法提供具體比例或所提供數(shù)據(jù)不實的，不得享受上述稅收優(yōu)惠政策。

七、符合上述條件的飲水工程運營管理單位自行申報享受減免稅優(yōu)惠，相關材料留存?zhèn)洳椤?/p>

八、上述政策(第五條除外)自2019年1月1日至2020年12月31日執(zhí)行。

特此公告。

財政部　稅務總局

2019年4月15日

E20供水圈層快評

財政部、稅務總局頒發(fā)的該項文件是對2012年、2016年的延續(xù)，足見對打贏農村飲水安全脫貧攻堅戰(zhàn)的信心與決心，也是對供水企業(yè)建設運營農村飲水工程的強有力支持。與今年兩會政府工作報告形成呼應，“加快實施農村飲水安全鞏固提升工程，今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題，提高6000萬農村人口供水保障水平”。預計該文件將對農村供水市場帶來重大利好。

該文件與2012年、2016年文件的延續(xù)對比

1、目標逐漸遞進清晰。2012年是為了落實上位政策，改善農村人居環(huán)境，提高農村生活質量，支持農村飲水安全工程;2016年是為了鞏固提升;2019年則是加入了確保如期打贏農村飲水安全脫貧攻堅戰(zhàn)。

2、2012年第六條中的“民政部門注冊登記的用水戶協(xié)會等單位”從2016年開始改為了“農村用水合作組織等單位”。

3、2016年新增第七條，并從2016年需要去主管稅務機關辦理備案手續(xù)，變成了相關材料留存?zhèn)洳椤?/p>

E20供水圈層也了解到，水利部辦公廳每次結束前都會調研執(zhí)行情況，主要內容包括：

1.農村飲水安全工程建設運營的稅收種類和繳納標準，政策期稅收優(yōu)惠受益金額。

2.執(zhí)行農村飲水安全工程建設運營稅收優(yōu)惠政策的主要做法和好的經(jīng)驗。

3.執(zhí)行農村飲水安全工程建設運營稅收優(yōu)惠政策存在的問題和困難。

4.農村飲水安全工程供水成本、供水價格和水費實際計收情況。

5.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展農村飲水安全鞏固提升工程建設對稅收優(yōu)惠政策的需求。

6.對繼續(xù)執(zhí)行農村飲水安全工程建設運營稅收優(yōu)惠政策的意見和建議。

有業(yè)內人士提出建議，將稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實情況納入績效管理，列為績效考評內容。既然有調研，政策效果到底執(zhí)行得怎么樣值得繼續(xù)關注，還有調研結果對政策的優(yōu)化是否有在下一次體現(xiàn)。E20供水圈層愿與同行一起持續(xù)關注調研結果和優(yōu)化方向。

相關政策落地過程中的問題，歡迎大家在底部留言。

小知識——供水企業(yè)的主要稅金有：

1、水資源稅(費改稅的試點地區(qū))、增值稅、各項稅金與附加(城市維護建設稅，教育費附加，地方教育費附加)。

2、“四小稅”

有營業(yè)性房產(chǎn)，每年繳納房產(chǎn)稅。

有船或機動車輛的，每年繳納車船稅。

有土地或房產(chǎn)轉讓時，按規(guī)定繳納土地增值稅。

在簽訂各類合同、新開賬簿、取得產(chǎn)權證件、營業(yè)執(zhí)照等經(jīng)營活動時，按規(guī)定繳納印花稅。

3、供水企業(yè)開展非主營業(yè)務時，還應按照相應的稅率繳交其他業(yè)務增值稅。

更多關于“農村供水”的熱點話題，敬請關注6月21日-22日由E20環(huán)境平臺·供水圈層和福州水務投資發(fā)展有限公司聯(lián)合舉辦的2019(第四屆)供水高峰論壇，地點：福州，論壇主題“改革注動能、創(chuàng)新提效能”。

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