12月14日，由中國固廢網、清華大學環境學院、中國城市建設研究院聯合主辦“2013（第七屆）固廢戰略論壇”在北京召開。在“餐廚垃圾、餐余及滲濾液處理”環節，清華大學環境學院教授聶永豐為與會者分析了滲濾液處理的進展以及滲濾液處理中存在的問題，并分享了解決問題的相關策略。
要點提示：
與其他一些主要國家垃圾滲濾液污染物排放限值相比，我國的垃圾滲濾液排放限值相對更加嚴格。
2008年后，更加嚴格的垃圾滲濾液排放標準有效推進現有技術、現有企業的升級改造與新技術的研發及產業化應用，為環保市場創造了很大的發展機會。
“預處理+生物處理+雙膜法（NF+RO）”組合工藝成為我國滲濾液處理的主流組合工藝，并在升級改造中得到了進一步優化。高級氧化處理與生化處理的高效集成的垃圾滲濾液處理技術的研究開發取得進展，并開始得到應用。
我國滲濾液處理中最大的問題是，管理上重末端處理、輕源頭控制；填埋垃圾含水率高、廚余垃圾多，導致我國垃圾滲濾液產生量大、水質復雜、難處理的重要原因。
如果不從源頭控制，我國的滲濾液問題是解決不了的，滲濾液源頭減量是解決滲濾液問題的唯一可行之路。
圖為 清華大學環境學院教授 聶永豐
以下為發言內容實錄：
各位同仁、先生們、女士們上午好。我將圍繞垃圾滲濾液處理進展、問題與解決策略，具體介紹一下滲濾液處理的情況。
我國垃圾滲濾液產生量大 排放標準嚴
垃圾滲濾液是一個世界性的難題，在我國垃圾處理更是一個棘手的問題。滲濾液問題，不僅存在于垃圾填埋過程，實際上收運、填埋、堆肥、焚燒等都是讓人頭疼的問題。
我國垃圾滲濾液的產生量在世界上恐怕都是最大的，有兩個原因：其一，垃圾產生量大、含水率也越來越高。垃圾焚燒廠垃圾滲濾液的產生量基本上占到進場垃圾量的15-30%。其二，垃圾滲濾液水質復雜多變，難以處理。比如說COD和BOD5濃度高；氮含量和鹽類含量較高；水質中含有十幾種金屬離子，含量隨填埋場pH的變化而變化；滲濾液中微生物營養比倒失調，主要是C、N、P的比例失調。
我國在滲濾液方面的技術法規要求越來越嚴。關于填埋場滲濾液，2008年發布實施新修訂的《生活垃圾填埋場污染控制標準(GB 16889-2008)》, 對垃圾滲濾液中BOD5、CODCr、氨氮、總氮、重金屬等指標提了更嚴格的排放標準。在焚燒廠滲濾液方面，按照《垃圾焚燒污染控制標準（GB18485）》要求經廢水處理系統處理后的優先考慮循環再利用，必須排放時污染物排放限值按污水綜合排放標準（GB8978）要求執行。另外，環評往往也會提出較嚴格的要求，如建在垃圾填埋場附近的焚燒場滲濾液同垃圾填埋場滲濾液合并處理時，則應按填埋滲濾液排放限值要求。將我國的污染物排放標準限值與美國、法國、韓國進行比較，發現我國的垃圾滲濾液排放限值相對更加嚴格。
我國滲濾液處理技術發展階段總結
關于滲濾液處理進展情況，我們可以回顧一下垃圾滲濾液處理技術的發展階段以及現在所面臨的問題。
我國滲濾液處理技術發展階段，目前大體可分成四個階段：
20世紀90年代初，對滲濾液認識不足，技術儲備也不多，滲濾液處理主要沿用城市生活污水處理技術, 如普通活性污泥法、氧化溝等 。
20世紀90年代中后期，對滲濾液的水質特性有進一步認識, 增加了預處理技術與厭氧處理技術, 采用的處理工藝一般為“氨吹脫+ 厭氧處理+ 好氧處理” 。
2000年后，排放標準趨嚴，要求達到生活垃圾填埋污染控制標準二級甚至一級排放標準，僅靠生物處理無法達到排放要求, 通常需要采取“預處理+生物處理+ 深度處理”。
2008年后，更加嚴格的垃圾滲濾液排放標準有效推進現有技術、現有企業的升級改造與新技術的研發及產業化應用，為環保市場創造了很大的發展機會。
我國滲濾液處理技術路線進展情況
關于滲濾液處理的技術路線，我國頒布的相應工程與技術規范以及政策確立了垃圾滲濾液處理的工程技術路線，即滲濾液處理采用“預處理+生物處理＋深度處理”的組合工藝；NF和RO產生的濃縮液宜單獨處理，可采用焚燒、蒸發或其它適宜的處理方式 。
實際上，我國滲濾液處理工藝經過很多企業的共同努力，“預處理+生物處理+雙膜法（NF+ RO）”組合工藝成為我國滲濾液處理的主流組合工藝，并在升級改造中得到了進一步優化。基本能夠滿足法規要求達標排放，但噸投資成本比較高，一般在8萬-10萬元，運行成本在30-50元，建設和運行費用也比較高。此外，采用膜技術以后，出水率是75%，還有25%的濃縮液難以處理，目前實踐多回灌到垃圾填埋場中或外運至污水處理廠。提到滲濾液處理技術，像天地人、北京潔綠、維爾利等企業都各有優點，也占據了比較大的市場。
在技術的進展方面，膜濃縮液處理受到高度重視。濃縮液富集大量難降解有機物、無機鹽類，微量重金屬，是滲濾液處理的難題, 目前國內多回灌至填埋場，其弊端隨時間推移逐漸顯現：難降解有機物積累、含鹽量增加、膜產水率下降。
最近幾年我國在多種濃縮液處理研發上取得進展，并開始得到應用。焚燒方面，比如“噴入垃圾焚燒爐焚燒處理”與“焚燒＋尾氣凈化處理排放”。蒸發濃縮方面，包括“蒸發濃縮＋二次蒸汽焚燒排放”和“蒸發濃縮＋冷凝液排放+殘渣”等方式。另外，還包括深度氧化與混凝沉淀相結合，以及分離提取腐殖酸與透過液處理排放相結合的應用方式。這些處理技術，在近幾年得到了不同程度的發展，也開展了工程實踐，但是要大面積的推廣，在技術方面還有一定困難。
主流的“預處理+生物處理+雙膜法（NF+ RO）”組合工藝能夠做到達標排放，但是成本高，產生濃縮液難處理。高級氧化處理與生化處理的高效集成的垃圾滲濾液處理技術的研究開發取得進展，并開始得到應用。其優點是不僅有效解決了滲濾液高濃度氨氮、可生化性差的問題，而且沒有濃縮液需要處理的難題。其應用的典型技術為：“AT-BC系統+二級Fenton+二級BAF” GZBS組合工藝。由于滲濾液水質的復雜和多變，這一工藝是否能推廣應用，還是需要時間觀察和考驗，但應該說，這為滲濾液的處理開辟了新的發展空間。
此外，有少部分填埋場嘗試采用熱泵蒸發技術（MVC）處理滲濾液，這一技術的特點包括，高能效、二次蒸汽壓縮后作為加熱蒸汽，耗電量為 15～20kwh/噸，為常規蒸發技術的1/6-1/8；低溫運行，最高溫度800℃；操控靈活，運行和維護成本低，用于處理滲濾液的處理費用為25-32元/噸。
我國滲濾液處理存在問題多
我國滲濾液處理中最大的問題是，管理上重末端處理、輕源頭控制，填埋垃圾含水率高、廚余垃圾多導致我國垃圾滲濾液產生量大、水質復雜，也是造成難處理的重要原因。另外，目前達到一級排放標準的垃圾處理廠，普遍存在著投資極大、運行費用極高、出水率卻較低(70%)、濃縮液無法有效處理等嚴重問題。 投資成本增加以及最后產生的濃縮液難處理都是存在的問題。
滲濾液濃縮液無害化處理的終止符在哪里，出路何在？焚燒處置上，鹽分轉移到焚燒灰渣，大大增加焚燒灰渣處理和利用難度。但是如果對再濃縮液進一步濃縮，得到結晶鹽和最終殘液，對其進行處理利用或處置，就要面臨多個問題，如混合鹽：是否含有機物？能作融雪劑嗎？分步結晶沉淀回收NaCl和KCl，經濟上可行嗎？等。而選擇固化后填埋，也要面臨諸多問題。水泥固化可行嗎？必須采用瀝青、塑料等進行不容性固化處理后才能填埋等。
實際上滲濾液處理情況不容樂觀。大城市、各種類型衛生、環保城市可以達標，但大量小城市和部分中等城市難以達標。垃圾填埋場所產生的6.4萬噸/天中，真正能達到一級排放標準的僅占5-10%，至少還有2000萬噸/年的滲濾液沒有得到有效處理，再加上很多非正規填埋場的滲濾液，實際數量是很大。焚燒廠滲濾液由于濃度極高，達到原三級滲濾液排放標準或下水道標準難度也不小，目前能夠達到下水道標準的不足20%。少數能達到一級排放標準，個別濃縮液得到較好處理，但也未解決最終出路。
抓源頭控制應對滲濾液處理存在的問題
應對策略方面，如果不從源頭控制，我國的滲濾液問題是解決不了的，但是源頭控制對企業來說，就意味著市場要減少。但是從環保、從國家控制來說，滲濾液源頭減量是解決滲濾液問題的唯一可行之路。包括降低填埋垃圾含水率 ，降低填埋垃圾的有機質含量 ，填埋作業面、非作業面覆蓋，實施雨污分流減少。垃圾處理廠滲濾液的源頭減量是一項非常重要的工作，目前已經得到了一定的重視，在今后工作當中將會取得實質性的進展。
另外，國家的主管部門應明確濃縮液處理最終要求，發展經濟高效的濃縮液處理技術，完善“預處理+MBR+NF/RO”組合處理工藝技術。
小城市垃圾滲濾液處理怎么辦？照搬大中城市模式是不可行的，處理達到三級標準后與城市污水廠合并處理還是進入城市污水處理廠處理，這些問題都是需要我們在整個垃圾處理當中認真思考的問題。
小城市垃圾滲濾液處理為滲濾液發展創造了條件，也為企業發展創造了市場。這種市場及發展應該是可持續的。如果我們不能全面考慮，最終可能會走到一條死路上去。我們希望國家的環保越來越好，滲濾液控制越來越好，整個環保產業和滲濾液處理的產業發展越來越健康。謝謝大家！
編輯：李曉佳
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