根據(jù)《國務院關于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2011〕26號）、《國務院辦公廳關于轉發(fā)環(huán)境保護部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕4號）、《國家發(fā)展改革委國家環(huán)保總局關于印發(fā)〈燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法〉(試行)的通知》（發(fā)改價格〔2007〕1176號）、《排污費征收標準管理辦法》（國家計委、財政部、國家環(huán)保總局、國家經貿委令第31號）、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》（國家環(huán)保總局令第28號）和《排污費征收工作稽查辦法》（國家環(huán)保總局令第42號）等規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護部組織實施的主要污染物總量減排核查結果，決定對2013年脫硫設施存在突出問題的企業(yè)予以公告。現(xiàn)公告如下：

一、核查結果

（一）沈陽華潤熱電有限公司

該公司現(xiàn)有3臺20萬千瓦燃煤發(fā)電機組，分別于1990年12月、1991年12月和2007年2月投運，采用半干法脫硫工藝，享受脫硫電價。經核查核實，1#、3#機組煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假。2013年1#、3#機組發(fā)電量22億千瓦時，供熱量436萬吉焦，燃煤消耗量167萬噸，燃煤平均硫分0.6%，脫硫設施投運率均為80%，全廠二氧化硫排放量23461噸。

（二）新疆華電喀什二期發(fā)電有限責任公司

該公司現(xiàn)有4臺5萬千瓦燃煤火電機組，分別于2002年2月、2002年10月、2006年12月、2007年4月建成投運，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，享受脫硫電價。經核查核實，該公司1#、2#機組脫硫設施自投運后經常停運，長期超標排放，投運率分別為44%和10%；3#、4#機組脫硫系統(tǒng)運行不穩(wěn)定，2013年投運率均為92%。2013年企業(yè)發(fā)電量11億千瓦時，供熱量84萬吉焦，煤炭消耗量56萬噸，燃煤平均硫分0.61%，全廠二氧化硫排放量3620噸。

（三）陽城國際發(fā)電有限責任公司

該公司現(xiàn)有6臺35萬千瓦、2臺60萬千瓦燃煤機組，于2001年至2007年間陸續(xù)投產，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，享受脫硫電價。經核查核實，1#-4#機組脫硫改造期間，脫硫設施未同步投運時間分別為1600小時、1580小時、1200小時、2200小時。2013年1#-4#機組發(fā)電量75億千瓦時，煤炭消耗量291萬噸，燃煤平均硫分0.6%，脫硫設施投運率分別為80%、80%、73%、62%，綜合脫硫效率分別為73%、73%、66%、56%,全廠二氧化硫排放量25431噸。

（四）內蒙古能源投資有限公司金山熱電廠

該公司現(xiàn)有2臺30萬千瓦燃煤火電機組，分別于2009年1月、2010年5月建成投運，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，享受脫硫電價。經核查核實，該廠脫硫設施投運率低，1#、2#機組脫硫設施全年未同步投運時間分別為1205小時、807小時，二氧化硫長期超標排放。2013年發(fā)電量27億千瓦時，供熱量141萬吉焦，煤炭消耗量151萬噸，燃煤平均硫分1.34%，1#、2#機組脫硫設施投運率分別為77%和89%，綜合脫硫效率分別為68%和77%，全廠二氧化硫排放量9449噸。

（五）內蒙古能源投資有限公司錫林熱電廠

該公司現(xiàn)有2臺33萬千瓦燃煤火電機組，分別于2007年4月和8月建成投運，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，享受脫硫電價。經核查核實，該廠脫硫設施運行不正常，1#、2#機組脫硫設施全年未同步投運時間分別為1615小時、627小時，二氧化硫長期超標排放。2013年發(fā)電量33億千瓦時，供熱量271萬吉焦，煤炭消耗量243萬噸，燃煤平均硫分0.85%，兩臺機組脫硫設施全年投運率分別為80%和92%，綜合脫硫效率分別為72%和80%，全廠二氧化硫排放量8376噸。

（六）新疆塔什店發(fā)電廠

該廠現(xiàn)有2臺12.5萬千瓦燃煤火電機組，2011年12月建成投運，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，享受脫硫電價。經核查核實，兩臺機組脫硫設施設計有缺陷，儀表故障多。2013年發(fā)電量14億千瓦時，煤炭消耗量74萬噸，燃煤平均硫分0.7%，脫硫設施投運率90%，綜合脫硫效率65%，全廠二氧化硫排放量3092噸。

（七）中電投平頂山姚孟第二發(fā)電有限公司

該公司現(xiàn)有4臺30萬千瓦和2臺63萬千瓦燃煤火電機組，分別于1975年9月、1980年11月、1985年12月、1986年12月、2007年10月和2007年12月建成投運，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，享受脫硫電價。經核查核實，5#機組10月份脫硫設施停運481小時，二氧化硫平均排放濃度1200mg/m3。2013年5#機組發(fā)電量27億千瓦時，煤炭消耗量135萬噸，燃煤平均硫分0.58%，全年脫硫設施投運率92%，綜合脫硫效率85%。全廠二氧化硫排放量7341噸。

（八）內蒙古華潤金牛熱電有限公司

該公司現(xiàn)有2臺30萬千瓦燃煤火電機組，分別于2009年8月、10月建成投運，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，享受脫硫電價。經核查核實，該公司1-4月瞞報燃煤硫分，脫硫設施CEMS數(shù)據(jù)失真，長期超標排放。2013年發(fā)電量33億千瓦時，供熱量124萬吉焦，煤炭消耗量183萬噸，燃煤平均硫分1.19%，1#、2#機組脫硫設施投運率均為98%，綜合脫硫效率分別為72%和78%，全廠二氧化硫排放量9084噸。

（九）華潤電力（興寧）有限公司

該公司現(xiàn)有2臺13.5萬千瓦燃煤發(fā)電機組，分別于2006年10月、2007年5月投產，采用半干法脫硫工藝，享受脫硫電價。經核查核實，該廠脫硫設施設計有缺陷，運行不穩(wěn)定，長期超標排放，其中1#、2#機組二氧化硫全年分別超標3495小時、6059小時，超標率分別為66%和82%。2013年該企業(yè)發(fā)電量14億千瓦時，煤炭消耗量65萬噸，燃煤硫分0.61%，脫硫設施投運率99%，綜合脫硫效率56%，全廠二氧化硫排放量2971噸。

（十）新疆中泰礦冶有限公司熱電廠

該廠現(xiàn)有4臺15萬千瓦燃煤火電機組，分別在2012年9月至2013年1月間建成投運，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝。經核查核實，該公司1#、2#機組脫硫設施長期停運，煙氣直排。2013年企業(yè)發(fā)電量33億千瓦時，煤炭消耗量169萬噸，燃煤平均硫分0.8%，1#、2#機組綜合脫硫效率0%，全廠二氧化硫排放量14856噸。

（十一）襄陽安能熱電有限公司

該公司現(xiàn)有0.6萬千瓦和1.2萬千瓦燃煤發(fā)電機組各2臺，1#、2#機組于1983年9月投產，3#、4#機組分別于1992年5月和1995年9月投產。經核查核實，該廠無脫硫設施，二氧化硫長期超標排放。2013年發(fā)電量2億千瓦時，供熱量222萬吉焦，煤炭消耗量28.5萬噸，燃煤硫分1.48%，全廠二氧化硫排放量7171噸。

（十二）湖北化纖開發(fā)有限公司

該公司現(xiàn)有2臺0.6萬千瓦和1臺1.2萬千瓦燃煤發(fā)電機組，分別于1980年4月、1989年2月和1991年4月投產。經核查核實，該廠無脫硫設施，二氧化硫長期超標排放。2013年發(fā)電量0.49億千瓦時，供熱量50萬吉焦，煤炭消耗量13.4萬噸，燃煤硫分1.89%，全廠二氧化硫排放量4314噸。

（十三）大唐內蒙古多倫煤化工有限責任公司

該公司現(xiàn)有2臺10萬千瓦和1臺8萬千瓦燃煤火電機組，1#、2#機組于2009年3月建成投運，3#機組于2011年4月建成投運，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝。經核查核實，該公司采用五爐一塔脫硫運行方式，全年脫硫設施停運174天，二氧化硫長期超標排放。2013年發(fā)電量6.3億千瓦時，供熱量2621萬吉焦，煤炭消耗量275萬噸，燃煤平均硫分1.22%，脫硫設施投運率50%，綜合脫硫效率45%，全廠二氧化硫排放量30595噸。

（十四）河南義馬環(huán)保電力有限公司

該公司現(xiàn)有2臺14萬千瓦燃煤發(fā)電機組，分別于2009年4月、2010年3月投運，采用煙氣循環(huán)流化床半干法脫硫。經核查核實，1#、2#機組脫硫設施運行不穩(wěn)定，二氧化硫經常超標排放。2013年發(fā)電量11億千瓦時，燃煤消耗量48萬噸，燃煤平均硫分0.82%，脫硫設施投運率均為80%，綜合脫硫效率均為60%，全廠二氧化硫排放量2701噸。

（十五）神華寧煤集團煤炭化學工業(yè)分公司

神華寧煤集團煤炭化學工業(yè)分公司甲醇廠，現(xiàn)有1套85萬噸/年煤制甲醇裝置，硫磺回收裝置設計能力6300噸，2010年3月建成投運，采用克勞斯工藝。硫磺回收裝置運行不穩(wěn)定，大量酸性氣直接排往火炬燃燒。該公司2013年生產甲醇86.1萬噸，回收硫磺4300噸，硫磺回收率46%，硫磺回收裝置二氧化硫排放量10019噸，全廠二氧化硫排放量24975噸。

神華寧煤集團煤炭化學工業(yè)分公司烯烴公司，現(xiàn)有1套50萬噸/年煤制聚丙烯裝置，硫磺回收裝置設計能力2.6萬噸，采用克勞斯工藝，尾氣脫硫設施于2011年7月建成投運。硫磺回收裝置運行不穩(wěn)定，大量酸性氣直接排往火炬燃燒。2013年生產聚丙烯45萬噸，回收硫磺1.51萬噸，硫磺回收率86%，硫磺回收裝置二氧化硫排放量5367噸，全廠二氧化硫排放量29829噸。

（十六）中國石油寧夏石化公司

該公司現(xiàn)有原油加工能力500萬噸，其中硫磺回收裝置規(guī)模為5000噸，采用兩級克勞斯+加氫還原尾氣處理工藝。經核查核實，2011年該公司500萬噸煉油改擴建項目主體工程投運后硫磺回收裝置一直不正常運行，2013年上半年酸性氣燃燒后直排，下半年硫磺回收率僅80%，二氧化硫長期超標排放。2013年企業(yè)原油加工量455萬噸，硫磺產量1055噸，全廠二氧化硫排放量7422噸。

（十七）昆明鋼鐵集團有限公司

昆明鋼鐵集團有限公司所屬武鋼集團昆鋼股份公司，現(xiàn)有3臺燒結機，規(guī)模分別為130平方米、130平方米和300平方米，三燒1#和四燒采用密相干法脫硫工藝，三燒2#采用氨法脫硫工藝。經核查核實，煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真，脫硫系統(tǒng)旁路漏風，旁路擋板開啟度自動信號故障損壞。全廠二氧化硫排放量20863噸。

昆明鋼鐵集團有限公司所屬紅河鋼鐵有限公司，現(xiàn)有3臺燒結機，規(guī)模分別為105平方米、105平方米和260平方米，均采用煙氣循環(huán)流化床半干法脫硫工藝。經核查核實，煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)失真，脫硫系統(tǒng)消石灰料位長期不變，原煙氣二氧化硫濃度與鐵礦石硫分數(shù)據(jù)不匹配。全廠二氧化硫排放量6513噸。

（十八）銅陵有色金屬集團銅冠冶化分公司

該公司現(xiàn)有1套120萬噸鏈篦機球團設備，采用再生胺吸收解析法脫硫，2008年同步建成投運。經核查核實，脫硫設施腐蝕嚴重，跑冒滴漏現(xiàn)象普遍，不能穩(wěn)定運行。該企業(yè)全年球團礦產量105萬噸，綜合脫硫效率30%，二氧化硫排放量9374噸。

（十九）株洲冶煉集團股份有限公司

該公司現(xiàn)有鉛、鋅、銅、稀貴金屬四大生產系統(tǒng)，4#、5#揮發(fā)窯煙氣脫硫系統(tǒng)于2011年12月通過驗收，采用氫氧化鈉單堿脫硫。經核查核實，4#、5#揮發(fā)窯煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)失真，6月起恢復正常，6至12月二氧化硫分別超標128天和135天，超標率71%和89%，5#揮發(fā)窯9月二氧化硫濃度甚至超過13000mg/m3。

二、處理措施及相關要求

（一）對脫硫設施存在突出問題的上述19家企業(yè)掛牌督辦。各企業(yè)自公告之日起30個工作日內編制完成煙氣脫硫設施整改方案，并報環(huán)境保護部和省級環(huán)境保護行政主管部門；2014年底前，完成整改任務，逾期未完成的，依法從重予以處罰。

（二）上述19家企業(yè)所在地省級環(huán)境保護行政主管部門，應當自公告之日起15個工作日內，依據(jù)本公告核定的2013年二氧化硫排放量，確定應全額繳納的2013年二氧化硫排污費金額，核實已經征收的二氧化硫排污費，追繳差額部分。追繳情況向社會公布。

（三）自公告之日起30個工作日內，沈陽華潤熱電有限公司、新疆華電喀什二期發(fā)電有限責任公司、陽城國際發(fā)電有限責任公司、內蒙古能源投資有限公司金山熱電廠、內蒙古能源投資有限公司錫林熱電廠、新疆塔什店發(fā)電廠、中電投平頂山姚孟第二發(fā)電有限公司、內蒙古華潤金牛熱電有限公司、華潤電力（興寧）有限公司等9家企業(yè)所在地省級價格主管部門，要根據(jù)《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法（試行）》有關規(guī)定和上述公布的機組脫硫設施投運率，扣減停運時間內上網電量的脫硫電價款，對脫硫設施投運率低于90%的，按規(guī)定處以相應罰款。從發(fā)電企業(yè)扣減脫硫電價形成的收入，由省級價格主管部門上繳當?shù)厥〖壺斦鞴懿块T。處罰情況向社會公布。

（四）對上述19家企業(yè)存在的不正常運行脫硫裝置，或不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、二氧化硫超標排放等行為，由所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》第十八條有關規(guī)定進行處罰。

上述19家企業(yè)所在地省級環(huán)境保護行政主管部門和價格主管部門，應將處理結果及時報環(huán)境保護部和國家發(fā)展改革委。

特此公告。

環(huán)境保護部 發(fā)展改革委

2014年5月25日

主送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局）、發(fā)展改革委、物價局，中石油、華能、大唐、華電、中電投、神華集團公司。

抄送：國務院辦公廳，國資委，中石化集團公司，國電集團公司，武漢鋼鐵（集團）公司，華潤（集團）有限公司，環(huán)境保護部各環(huán)境保護督查中心。

環(huán)境保護部辦公廳2014年6月11日印發(fā)

編輯：成苗苗