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文一波談PPP：老模式遇到新問題

時間：2015-03-06 15:42

來源：E20環境平臺

從去年開始，隨著中央和地方政府一些政策及行為推動，PPP成為環保行業發展關鍵詞：很多地方開始進行PPP模式試點，江西今年推出首批PPP項目80個，總投資超千億元。發改委和住建部也于3月3日發布通知，決定在城市供水、污水處理、垃圾處理等市政公用領域開展PPP項目推介工作。

在不久前環境商會組織的企業家與媒體見面會中，專門就PPP問題準備了提案。環境商會會長、桑德集團董事長文一波介紹，PPP在我國家實施時間比較長，模式比較單一。目前PPP出臺之后，很多地方很積極，但是對PPP實質的理解不夠，存在很大的誤區。像現在這種PPP方式，民營企業的資金如果按合資的方式進入，將來會很麻煩。目前PPP模式應用尚存在許多問題和風險。

對此，他曾在《新環境》雜志上撰文分析，這種問題和風險主要表現在四個方面：
一，濫用PPP模式，變相成為另一種形式的地方債；二，在合作過程中，私營部門無法獲得與政府對等的地位；三，政府過多犧牲私營部門利益，導致項目盈利無保證；四，政府承諾無法兌現。

“要保證PPP模式成功，必要條件是私營部門承擔的風險程度與所得回報相匹配。”

文一波認為，現在PPP雖然很熱，但是遭遇的挑戰也比過去要大。目前PPP面臨的問題不解決，未來發展將會存在很多隱患。企業如果沒有經驗和能力，貿然進入，可能會深陷其中。PPP是一個老模式，但是遇到了新問題，不同的城市或區域，需要設計更好的結構，讓PPP的風險可以控制。

3月27日，“2015（第十三屆）水業戰略論壇”將正式開啟。論壇采取對話形式，特別邀請行業大佬就十大熱點話題進行深度對話。PPP備受熱議，但PPP模式究竟是什么？現狀如何？有哪些問題？未來該如何發展？一系列問題，將作為十大話題之一，在論壇上進行深度探討。敬請關注！

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編輯：成苗苗

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