治污企業(yè)看過來：國務(wù)院出重手，環(huán)保不達(dá)標(biāo) 央企也要關(guān)

時(shí)間：2015-12-11 09:35

來源：E20環(huán)境平臺(tái)

作者：谷林

年中，山東臨沂的環(huán)保風(fēng)暴引爆全國，環(huán)保部鐵腕治污曾引發(fā)全國爭議。

12月9日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署促進(jìn)中央企業(yè)增效升級，聽取監(jiān)事會(huì)對央企監(jiān)督檢查情況匯報(bào)。

該會(huì)議確定，對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組，對持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以“出清”，清理處置“僵尸企業(yè)”，到2017年末實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性虧損企業(yè)虧損額顯著下降。

對此，光明網(wǎng)撰文認(rèn)為，當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境制約日趨強(qiáng)化，能源資源面臨著可持續(xù)發(fā)展的諸多拷問，使得包括央企在內(nèi)的所有企業(yè)矩陣都必須打破約束條件的窠臼，從而尋找到一條不同以往的增效升級之路。對于央企，從扎實(shí)推進(jìn)改革到加快轉(zhuǎn)型升級，不僅有時(shí)代賦予的緊迫感和責(zé)任感，更有其為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)所該起到的應(yīng)有之義。增效升級事關(guān)央企改革發(fā)展，也關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。央企增效升級的“方法論”和“路線圖”需要把立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。增效有環(huán)保、質(zhì)量、安全等硬指標(biāo)的“倒逼”，升級有降低消耗，減少污染的推動(dòng)。央企要增加其承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，而不僅僅是狹隘成單純的追求經(jīng)濟(jì)利益。

E20環(huán)境平臺(tái)高級合伙人、E20研究院執(zhí)行院長薛濤認(rèn)為，國務(wù)院新政明確了國家經(jīng)濟(jì)治理的決心，不再為“虧損”的國有企業(yè)輸血，并強(qiáng)化了環(huán)保要求。以倒逼方式，強(qiáng)化央企進(jìn)行環(huán)保投入，促進(jìn)企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

對于我們到底要怎樣的發(fā)展？習(xí)總書記曾經(jīng)也有過明確闡述：既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山；綠水青山就是金山銀山。

作為新環(huán)保法實(shí)施后首個(gè)被約談城市，山東臨沂的環(huán)保風(fēng)暴也曾引發(fā)當(dāng)?shù)貏⊥矗簱?jù)新華網(wǎng)報(bào)道，10天關(guān)57企業(yè)，接近10家是納稅百強(qiáng)或是百強(qiáng)的關(guān)聯(lián)企業(yè)。停產(chǎn)導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂，無法償還到期債務(wù)，區(qū)域性金融危機(jī)一觸即發(fā)；據(jù)當(dāng)?shù)鼐酵嘎诮?jīng)濟(jì)問題同時(shí)，失業(yè)人口增多，,當(dāng)?shù)乇I搶案件增多，犯罪率出現(xiàn)上升跡象。這并不妨礙環(huán)保大刀繼續(xù)向污染企業(yè)揮去。“面臨的形勢的確很嚴(yán)峻。停產(chǎn)不是句號，只是逗號。”

新華社文章認(rèn)為，“臨沂陣痛”是整個(gè)中國發(fā)展轉(zhuǎn)型期的一個(gè)縮影。但很顯然，這種“陣痛”的出現(xiàn)，并不能成為發(fā)展轉(zhuǎn)型退縮的理由。如果在陣痛中亂了陣腳,甚至以無法承受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)危機(jī)的理由重蹈覆轍,那勢必很難在陣痛中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和蛻變。在沉重的環(huán)境危機(jī)面前，走可持續(xù)性的發(fā)展道路，已經(jīng)別無選擇，也沒有退路。若畏懼陣痛而重走犧牲環(huán)境、粗放式發(fā)展的老路，那持續(xù)透支環(huán)境的后果，必然比當(dāng)前要深重，甚至萬劫不復(fù)。對政府來說，當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)該是積極尋找經(jīng)濟(jì)、社會(huì)危機(jī)化解的辦法，以實(shí)現(xiàn)在陣痛緩解之后，在可持續(xù)發(fā)展的道路上尋求重生。

編輯：李艷茹

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