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王琪:“從搖籃到搖籃” 看我國危廢填埋技術的發展趨勢

時間:2016-12-15 08:01

來源:中國固廢網

作者:葉馨

現在的“柔性填埋”手段通常采用塑料防滲,塑料膜的保質期是30到50年,那么,50年之后怎么辦?何況,危廢和生活垃圾不一樣,生活垃圾在進填埋場之后,它的密度大概是0.4,經過反復碾壓可以達到0.9,而危險廢物一進場就超過1。這樣危廢填埋場防滲層的受力要大大高于生活垃圾。另外等塑料膜老化以后,還能夠保證它的強度嗎?因此,將危險廢物填埋場作為最終處置技術,是根本靠不住的,將冒很大的風險。

非廉價處置技術

將危廢填埋場作為廉價處置技術,干這行主要為盈利,這也不可取。

一段時間以來,有大老板、小老板、富二代、小土豪、大土豪紛紛找到我說,希望進入這個行業。無論是風險投資還是跨國企業,甚至大型國有企業,都要往這個行業里來。一般我會說這一行業市場不大、風險高,如果沒有實力、沒有考慮清楚,最好不要輕易進來。但是沒有用,還是急于建設危險廢物填埋場。主要原因是現在這一技術的利潤實在是太高了,沒有誰能抵擋得住。另外為這一技術提供技術支持的設計、環評單位也放棄了其應有的社會責任,為了追求并不高的收益,推動了填埋技術的畸形發展。我們說危險廢物處理行業是一個良心行業,看來現實距離我們的期望還是太遠了。

非托底處置技術

將危廢填埋場作為托底處置技術,亦不可取。

如果有什么處理不了的,就往填埋場里放,這種廢物處置技術應該被視為落后技術。如果將其視為托底技術,實際上相當于在保護落后工藝,這不合理。

其實,這些問題不光中國有,國外也有,國外也在探討解決方案。說到危險廢物填埋技術的發展趨勢,我們可以學習了解德國地下鹽礦危險廢物處置場、日本遮斷型填埋場的技術,以及美國深井灌注技術等等。    

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非必備處置技術

將危險廢物填埋場作為必備處置技術,要求必須得建、所有地方都建,在做規劃的時候要求“三件套”,其中必須建有填埋場。實際上這可能嗎?也不可能。

如果要求每個縣都要建一個危廢填埋場,這是不可能的。因為,填埋場建設是受地質條件限制的。反過來,像日本、美國、歐洲,也不是每個國家每個省每個縣都去建填埋場,而是適合建就建、不適合建就不建。

我國危險廢物填埋標準的修訂思路

上面說到了危廢填埋場建設中的問題,和人們對危廢填埋技術的認識誤區。下面介紹一下我國危險廢物填埋標準的修訂思路。

目前,我國危險廢物填埋標準的修訂思路是:提出“無限期維護”的要求;提出“安全保證期”的概念,要求運行者制定并有效實施在“安全保證期”后的應對方案;引入日本“遮斷型填埋標準”作為我國剛性填埋標準;促進減少危險廢物的產生量,鼓勵危險廢物的資源再生;保證危險廢物填埋運行期間和封場后的長期環境安全;限制危險廢物填埋場建設。

其中,我國危險廢物填埋標準的主要修訂內容包括:

1、提出“無限期維護”的要求

這很重要。現在很多地方建危廢填埋場,用的是BOT方式。那么,二三十年后,你把填埋場埋在這了,把錢賺走了,這堆廢物就留給政府了,這合理嗎?不合理。所以,你必須得無限期地維護它,這個填埋場存在多長時間,你就得做多長時間的維護。

2、提出“安全保證期”的概念

任何產品都有保質期,之前標準中沒有提到“安全保證期”的概念,但今后不同了。如果在“安全保證期”之前出現問題,設計單位和建設單位都要承擔相應的責任。至于在保證期之后,填埋場怎么辦?挖出來,挖出來以后怎么辦?這要求運行者制定并有效實施在“安全保證期”后的應對方案,包括再生利用方案。

3、建立“有限存放”的危險廢物填埋技術定位

危廢填埋技術并非最終處置技術。將危廢埋在危廢填埋場里,也并非“最終處置”,而是“有限期地貯存”。

4、引入日本“遮斷型填埋標準”作為我國剛性填埋標準

把日本的“遮斷型填埋標準”作為我國的剛性填埋標準,也是修訂的“大動作”。之所以采用日本標準,主要是考慮其安全可靠、易于操作(容易配重以保持平衡)和易于回取利用的特點。

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5、配套制定“危險廢物填埋技術規范”

期待“從搖籃到搖籃”的轉變    

當前,大家對危險廢物填埋技術的定位是很尷尬的。有人問我,將來危險廢物處置,綜合利用會占到多少?我認為,從理論上講,如果我們采用循環再生的定義,將生態循環和社會循環都考慮進去,那么應該是100%。

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在環境產業,通常我們會講循環,包括社會循環、環境循環或者生態循環。當然,社會循環就是我們通常所說的“綜合利用”。環保技術也應納入這個循環,而我國的危廢填埋場顯然還沒有被納入這個循環中。所以,我們要改變它的定位、方法。

將來,如果我們能把危廢處置填埋場變成資源貯存場,很多問題都能得到解決,危廢填埋技術所處的位置也將是非常明確的。

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對于危險廢物的管理,過去我們通常形容為“從搖籃到墳墓”。但是,當有一天,我們把危廢填埋場這個“墳墓”變作了資源再生的“搖籃”,我們也就實現了危險廢物由“從搖籃到墳墓”的管理向“從搖籃到搖籃”管理的蛻變與發展。

謝謝大家! 


互動環節——

提問:今年以來,在市政環保領域PPP項目發展迅猛,請問王老師,危廢產業的商業模式是怎樣的,PPP也是它的方向嗎?

王琪:危險廢物主要產生于企業,由企業產生的廢物,(處置費用)由政府買單,這本身是不合理的。大家可以想一想,像水電、道路這些行業,都是為企業服務的,這些行業都是用什么模式?我想,這個行業應該由市場自己來決定,(在投資上)政府不要過多地干預。

 


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編輯:葉馨

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