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發生安全事故后環保局沒被判刑,環保局事前如何盡職的呢?

時間:2017-02-10 14:27

來源: 羅源縣人民法院

4、證人謝某(縣安監局執法大隊隊長)的證言,證實縣安監局有對渣場進行安全監管的職責,陳某某、林某甲分別作為渣場專項整治工作領導小組組長及具體負責執行人,明知渣場有安全隱患,卻未按規定履行職責。

5、證人張某(縣安監局辦公室副主任)的證言,證實縣安監局文件簽發、傳閱、上傳下達等基本程序,陳某某作為領導小組成員、林某甲作為整治工作具體負責人,均知曉有關渣場整治相關文件的工作要求。

6、同案人員陳某某的供述,證實其在任縣安監局局長期間負責安監局全面工作,渣場屬于其職責范圍,但其未按相關政府文件要求履行職責,疏于管控,導致潰壩等后果的發生。

7、《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》(羅政綜(2009)112號)《羅源縣安全生產監督管理局主要職責、內設機構和人員編制規定》(羅委辦(2012)178號)、2011年-2014年羅源縣安監局安全生產工作目標管理責任書,證實縣安監局部門職責包括全縣的安全生產綜合監督管理工作及事故安全隱患排查治理工作。

8、《關于加強重點水流域水環境綜合整治的意見》(閩政(2009)16號)《關于加強建筑飾面石材行業綜合整治工作的意見》(閩政文(2009)160號)《福州市人民政府辦公廳關于印發敖江水流域水環境綜合整治工作實施方案的通知》(榕政辦(2013)149號),2011年-2014年福州市年度重點流域水環境綜合整治工作計劃(榕政辦(2011)158號、榕流域辦(2013)10號、榕流域辦(2014)17號),證實省、市相關文件將羅源縣渣場整治列為省級流域整治項目。

9、《關于加強建筑飾面石材行業綜合整治工作的意見》(羅政綜(2009)120號)《羅源縣人民政府關于下達重點流域水環境及建筑飾面石材行業綜合整治工作任務分解表》(羅政綜(2009)132號)《第十五屆縣政府第43次常務會議》(常務會議紀要2010-2)《羅源縣人民政府關于建立石材加工企業清渣市場化運作機制工作方案》(羅政綜(2010)29號)《羅源縣人民政府辦公室關于印發羅源縣2010年度重點流域水環境綜合整治工作計劃》(羅政辦(2010)72號)《羅源縣人民政府關于2012年建筑飾面石材行業綜合整治的工作意見》(羅政(2012)3號)《羅源縣人民政府關于進一步加強建筑飾面石材行業石渣堆放場整治的實施意見》(羅政綜(2012)308號)、2012年12月10日縣委《關于石材業、礦山綜合整治工作推進會》(會議紀要2012-16)《羅源縣人民政府辦公室關于印發羅源縣石渣堆放場整治驗收工作實施方案的通知》(羅政辦(2013)138號)《羅源縣人民政府關于2013年重點流域水環境綜合整治的意見》(羅政(2013)5號)、《關于在用渣場綜合整治工作的通知》(羅安辦(2013)32號),證實縣安監局按要求參與堆渣場綜合整治工作,主要負責安全生產監管和安全事故隱患排查治理部分。

10、《關于開展“安全生產重點整治百日行動”的通知》(羅安委(2013)8號),證實根據縣政府部署,縣安監局負責堆渣場整治工作。

11、《羅源縣人民政府安全生產委員會辦公室關于開展鄉鎮渣場安全隱患治理的通知》(羅安辦(2010)37號)《羅源縣人民政府安全生產委員會辦公室關于加強我縣鄉鎮渣場安全管理工作的通知》(羅安辦(2011)32號)、2011年7月15日三寶渣場生產安全事故材料、同年7月27日西蘭鄉夕里渣場生產安全事故材料,福建省地礦建設集團公司出具的《三寶渣場、坑里渣場穩定性評估報告》,證實2010年起,縣安監局就已知曉縣內堆渣場存在安全隱患突出的問題,也知道應當做好隱患排查治理工作,及時消除隱患。

12、《羅源縣在用渣場安全生產重點整治百日行動方案》(羅安監(2013)22號),證實縣安監局根據縣政府要求,出臺行動方案,對渣場整治工作進行部署,牽頭對四個在用渣場進行安全評價、隱患排查并形成臺賬上報、根據專家意見向企業下達限期整改通知書等。

13、《關于開展安全生產大檢查及“百日行動”落實情況專項督查的通知》(羅安辦(2013)51號)《關于在用渣場整治工作的通報》,證實縣安辦通報了四家渣場(飛竹新龍山渣場、西蘭夕里渣場、白塔三寶渣場、洪洋坑里渣場)均未采取有效措施進行整改,有關鄉鎮也未及時反饋渣場整治情況。

14、2013年、2014年縣安監局安全生產執法日常執法檢查記錄,證實縣安監局在三寶渣場潰壩事故發生前對渣場未進行經常性檢查。

15、白塔、洪洋等鄉鎮落實渣場整治情況的材料,證實白塔鄉、洪洋鄉按照上級要求成立領導小組進行渣場整治,主要根據環保局對涉及環保方面的要求進行整治,壩體安全問題有所提及,但未落實,沒有整改反饋情況。縣安監局在渣場整治百日行動中下發行動方案后,鄉鎮沒有向安監局反饋堆渣場整治情況。


16、《關于印發白塔鄉環境整治任務分解表的決定》(羅白委(2011)49號)《關于印發2012年白塔鄉環境整治工作方案的決定》(羅白委(2012)8號)《整改通知》(羅白政(2012)90號)《關于下發白塔鄉三寶渣場整改方案的通知》(羅白政(2013)76號)《關于要求加快三寶渣場整改進度的通知》《關于要求三寶渣場按照縣環保局要求認真按時完成整改工作的函》《轉發羅源縣環境保護局關于要求督促白塔三寶渣場加強整改的函》(羅白政(2013)151號)《關于轉發羅源縣環境保護局限期整改通知書的通知》(羅白政(2014)30號)《洪洋鄉建筑飾面石材行業綜合整治工作方案》(洪政(2010)22號)《轉發關于加強我縣鄉鎮對渣場安全管理工作的通知的通知》(羅洪政(2011)36號)《洪洋鄉建筑飾面石材加工企業污染治理工作方案》(洪委(2011)73號)《洪洋鄉重點流域水環境綜合整治工作方案》(洪委(2011)104號)《中共洪洋鄉委員會會議紀要》(2012.2.17、2012.12.3、2013.2.5)《轉發羅源縣人民政府安全生產委員會辦公室關于在用渣場綜合整治工作的通知的通知》(羅洪政(2013)95號)《轉發羅源縣人民政府安全生產委員會辦公室關于在用渣場綜合整治工作的通報的通知》(羅洪政(2013)117號)《關于成立洪洋鄉安全生產大檢查及重點整治百日行動領導小組的通知》(羅洪政(2013)98號)、《洪洋鄉人民政府關于開展“安全生產重點整治百日行動”的通知》(羅洪政(2013)88號)、渣場巡查記錄,證實縣安監局早已明知縣內堆渣場存在安全隱患,多年來在堆渣場整治工作中,僅是下發文件要求各鄉鎮開展整治工作,沒有對渣場安全生產進行檢查,對鄉鎮、堆渣場安全生產情況及安全隱患排查及治理情況進行也未了解,沒有采取有效措施開展整治工作。

編輯:程彩云

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