(五)大力發展衛生健康事業。編制實施健康山東2030規劃綱要。基本建成分級診療服務體系，完善家庭醫生簽約服務機制。健全公立醫院法人治理結構。加強衛生機構標準化建設，壯大以全科醫生為重點的基層衛生人才隊伍。全面加強重點傳染病、慢性病和精神疾病防治，完善疾病預防控制體系。繼續開展出生人口性別比綜合治理，強化出生缺陷綜合防治。適應“二孩”生育高峰，增加產科、兒科及相關科室醫護人員和床位設施。堅持中西醫并重，振興發展中醫藥事業。高水平規劃建設濟南國際醫學科學中心、青島嶗山灣國際生態健康城。推動公辦養老機構改革，積極引導社會資本進入養老服務業，發展醫養融合型養老機構，大力提升居家養老水平。開展殘疾人精準康復服務行動。認真落實全民健身國家戰略，建設便民惠民體育公共服務體系。鼓勵社會力量參與體育事業，探索競技體育多元化發展模式。組織參加好第十三屆全國運動會。

(六)扎實推進文化建設。制定實施山東省“十三五”時期文化發展改革規劃綱要，加快文化產業轉型升級，建設好文化產業示范園區和基地。完善國有文化資產管理理事會制度，建立符合文化產業特點的現代企業制度。加快媒體深度融合，啟動“中央廚房”工程，實施市縣廣播電視臺改革。編制“鄉村記憶”工程總體實施規劃。開工建設山東自然博物館，支持社會力量創辦博物館、圖書館和文化館。加快縣級國家綜合檔案館和檔案信息化建設，繼續抓好第二輪修志。完善現代公共文化服務體系，城鄉社區基層綜合性文化服務中心達標率提高到80%。啟動省級廣電節目無線數字覆蓋工程，建立全省應急廣播體系。實施百部影視精品創作生產計劃。開展文化涵育核心價值觀行動，深化文明創建活動。動員全社會積極參與全民閱讀活動，辦好山東文化惠民消費季。收集整理齊魯文化典籍，建設一批歷史文化展示場所。深入挖掘齊魯優秀傳統文化，編制實施曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區建設規劃，建成開放孔子博物館，辦好尼山世界文明論壇和世界儒學大會。推進齊文化傳承創新示范區建設，加強齊長城等文物保護管理，研究建設稷下學宮模擬展示館。

(七)加快以人為核心的新型城鎮化。實現160萬農業轉移人口市民化，120萬城中村、城邊村原有居民市民化。進一步完善住房保障制度，為新市民購買和租賃住房提供服務。堅持不懈落實同工同酬，努力實現教育、醫療、社保、就業等基本公共服務向城鎮常住人口全覆蓋。繼續推動公用設施和服務向農村延伸，使更多農村居民過上城市人的生活。開工棚戶區改造76萬套，進一步提高貨幣化安置比例。開工整治老舊小區1900個，開展多層住宅加裝電梯試點。積極推動縣改市、鎮改街、村改居，轉變城中村、城邊村和農村新建社區管理模式。深化鄉鎮行政管理體制改革，培育新生中小城市和特色小鎮。繼續實施建設用地總量和強度“雙控”制度。搞好城市地下綜合管廊和海綿城市建設。提高城市精細化管理水平，深入開展城市違法建設治理行動。完成農村危房改造3.5萬戶，農村改廁300萬戶。健全農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系。

(八)加強和創新社會治理。深化平安山東建設，完善立體化、信息化社會治安防控體系，健全社會矛盾排查預警和調處化解綜合機制，加強警民聯防聯治。完善社區治理機制和服務體系。建立“一村一法律顧問”“一村一警務助理”制度。積極引導宗教與社會主義社會相適應，依法管理宗教事務。狠抓安全生產責任體系落實，完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。嚴防嚴管嚴控食品安全風險，夯實基層監管基礎，建立職業化檢查員隊伍，提升食品藥品監管執法與技術支撐能力，構建全程追溯體系。地震工作重點要轉到預防上來，切實增強城鄉建筑抗震能力。深化道路交通“平安行?你我他”行動，大力普及交通規則和汽車文明，繼續實施農村公路安全生命防護工程，完善農村道路交通安全網絡，嚴查道路交通違法行為。抓好鐵路沿線綜合治理。繼續做好雙擁共建工作，支持國防和軍隊改革，加強國防后備力量建設，推進軍民深度融合發展。

(九)更大力度抓好環境保護。以堅定的意志、扎實的行動、嚴格的執法，努力解決霧霾等大氣污染問題。執行大氣污染物第三階段排放標準限值，健全大氣污染聯防聯控機制。落實減煤、抑塵、控車、除味、增綠的具體措施。全面加快鍋爐高效環保改造和燃煤機組超低排放改造，普遍實施民用散煤綜合治理。加強揚塵整治和渣土運輸管理。持續開展加油站清理整頓和油品質量專項檢查，強化高排放車輛監管。做好氣象、環境狀況監測和預報預警。加強江河湖泊環境保護，落實河長制。對涉水污染源實行排放總量與濃度“雙控制”，全面整治城鄉黑臭水體。加強重要飲用水水源及南水北調水質安全保障。開展重污染土壤治理和修復試點。實施“綠滿齊魯?美麗山東”造林行動，嚴格保護各類濕地。大力發展循環經濟，普遍推行垃圾分類制度，加快畜禽養殖廢棄物資源化利用。做好第二次污染源普查。開展環境保護督察，對環境違法行為實行聯合懲戒。

五、政府建設的重點舉措

進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威。堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，確保政令暢通、令行禁止。

持續推動政風轉變。人民政府必須時時刻刻了解人民心聲。要改進和創新聯系群眾方式，每個政府工作人員都要定期和不定期地走訪工人、農民、教師或科技人員家庭，與個體勞動者、醫務人員、文化工作者和其他自主創業者等社會各界人士交朋友。大興調查研究之風，深入農村、企業、學校、社區、軍營了解社情民意，不斷提高政府各種規劃、計劃、方案的質量和效果。嚴格落實中央八項規定精神和省委實施辦法，馳而不息糾正“四風”。各級各部門都要互相尊重、誠懇配合、相互督促、立說立行，消除爭權推責、扯皮掣肘等不良現象。堅決制止一切形象工程、政績工程，反對任何統計數據造假。認真整肅庸政懶政怠政行為，著力克服不作為、慢作為現象。堅持權責對等，嚴格依規問責，及時照章公布。解決民生問題要從實際出發，統籌近期與長遠，保證可持續，不隨意許諾，不浮夸作秀。建設政府系統良好政治文化，營造風清氣正的政治生態。

編輯：程彩云