（二）面臨的形勢。

“十三五”時期我省工業節能減排依然面臨較大壓力。從國際看，在應對國際金融危機和氣候變化背景下，圍繞溫室氣體排放的博弈更加激烈，發達國家紛紛實施“再工業化”，通過綠色新政搶占競爭制高點；資源能源利用效率已成為衡量國家制造業競爭力的重要因素，綠色貿易壁壘也成為一些國家謀求競爭優勢的重要手段。從國內看，隨著工業化、城鎮化進程加快和消費結構升級，大量資源的消耗給生態環境帶來巨大壓力，影響了人民生活質量的進一步提高；隨著生態文明建設的深入推進，亟需加快推動生產方式綠色化，大幅增加綠色產品供給，構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的綠色制造體系，有效降低發展的資源環境代價。從我省看，作為重要的能源原材料大省，受資源稟賦和發展階段影響，資源能源消耗和污染排放與先進水平仍存在較大差距，資源環境瓶頸約束矛盾尚未根本緩解，存在以煤為主的能源消費結構短期內難以改變、主要產品能耗下降空間收窄、工業污染源頭治理難度加大、節能環保產業規模偏小創新能力偏弱、促進節能減排的市場化機制不夠健全、綠色發展基礎工作薄弱等問題與困難。加快“調轉促”、推動工業轉型升級、提升工業綠色發展水平的意義深遠、任務緊迫。

雖然我省工業綠色發展面臨挑戰，但也面臨難得的歷史機遇。綠色發展理念日漸深入人心，工業內部結構調整力度不斷加大，科技創新能力不斷提升，企業節能減排內生動力不斷增加，綠色發展激勵約束機制不斷完善，這些都為“十三五”工業綠色發展創造了有利條件。

二、指導思想和發展目標

（一）指導思想。

牢固樹立并貫徹綠色發展理念，落實調結構轉方式促升級行動計劃，以構建綠色制造體系為主線，以制造業綠色改造升級為重點，加快形成政府為主導、企業為主體、市場有效驅動的推進綠色制造工作格局，提升能源利用效率和清潔生產水平，推進資源高效循環利用，發展節能環保產業，促進企業提質增效和產業轉型升級，確保實現“十三五”工業綠色發展目標。

（二）基本原則。

綠色引領，加速轉型。堅持綠色低碳循環發展，加快建設資源節約型、環境友好型企業，推進生態文明建設。加速生產方式和制造模式綠色化，增強企業市場競爭力和可持續發展能力，實現增長動力轉換和質量效益提升。

創新驅動，強化機制。堅持需求導向，推進綠色科技、管理、組織、商業模式創新，加快綠色創新成果與傳統制造業對接、與新興產業對接。充分發揮市場配置資源的決定性作用，遵循綠色發展規律，形成有效的激勵和約束機制，增強企業綠色發展內生動力。

全面推進，突出重點。在工業企業全面推行綠色制造，加強產品全生命周期綠色管理，加快構建綠色制造體系。著力緩解重化工業資源環境瓶頸約束，加快傳統產業綠色改造升級，開展專項行動和重點工程示范。

（三）發展目標。

到2020年，全省工業綠色發展水平明顯提升，綠色制造體系初步建立。

——全省規模以上單位工業增加值能耗比2015年下降18%；

——工業固體廢物綜合利用率達到85%以上；

——節能環保產業產值超2000億元；

——重點行業單位工業增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降；

——創建一批綠色工廠、園區。

三、主要任務

（一）加強工業節能。

1、加快重點領域節能技術改造。

運用先進適用節能低碳技術、工藝和裝備改造提升傳統產業能源效率，實現能源高效低碳化利用，推動傳統產業邁向中高端。

推進重點行業綠色改造升級。通過流程工業節能改造，重點推廣原料技術路線優化、流程再造等技術。在鋼鐵行業重點推廣經濟煉焦配煤、燒結礦顯熱回收利用、長壽高爐和新一代控扎控冷等技術，推進副產煤氣高值利用；在有色行業實施粗銅連續吹煉、鉛富氧閃速熔煉等技術改造；在石化行業推廣煉化裝置工藝及系統節能技術、加氫（吸附）脫硫等清潔燃料生產技術；在化工行業實施大型粉煤加壓氣化、硝酸綜合處理等技術改造；在建材行業推廣高固氣比熟料煅燒、無球化粉磨、大推力多通道燃燒、玻璃窯爐富氧（全氧）燃燒及余熱發電等技術。

提升終端用能產品能效水平。推廣應用高效節能產品和裝備，推動重點用能企業高耗能設備實施更新改造，著力提高終端用能設備能效水平。電機系統推廣永磁同步伺服電機、高壓變頻調速、永磁渦流柔性傳動、冷卻塔用混流式水輪機等技術；配電系統推廣非晶合金變壓器、有載調容調壓、系統無功補償及參數優化等技術；爐窯系統實施富氧助燃、蓄熱式燃燒、循環水系統防垢提效等技術改造。

加強余熱余壓高效回收利用。通過推行重點行業能量梯級優質利用，實現余能高效回收。推廣鋼鐵企業超臨界混合工質高參數一體化循環發電、冶金企業余熱余壓能量回收同軸機組應用、熱電廠（站）煙氣系統余熱深度回收利用等余熱發電、供熱技術。積極推廣礦熱爐高溫煙氣凈化回收利用、空壓機余熱回收、循環水及礦井水余熱利用、螺桿膨脹動力驅動等技術。鼓勵使用生產過程中釋放出的副產熱能、壓差能及回收可燃氣體。加大蒸汽余熱梯度利用、非穩態余熱回收等相關技術的研發應用力度。推廣普及中低品位余熱余壓發電、制冷、供熱及循環利用。

2、加強節能信息化能力建設。

建設企業能源管理中心。根據國家鋼鐵、石油和化工等行業企業能源管理中心建設實施方案的要求，在大型鋼鐵、有色、建材、化工、輕工等企業推進能源管理中心建設，采用自動化、信息化技術和集中管理模式，對企業能源系統的生產、輸配和消耗環節實施集中扁平化的動態監控和數字化管理，實現多能源介質協同平衡與優化利用的企業能源管控系統。持續加大企業能源管控的廣度和深度，提升能源管理信息化、智能化水平。

編輯：程彩云