2.強化交通噪聲污染防治

合理規劃城市道路及兩側區域功能,注意避開學校、醫院、居住區等噪聲敏感目標。新建公路和已有道路改造時,提倡使用低噪路面材料。在建成區內劃定禁鳴范圍,實施機動車禁鳴,增設禁鳴標志,完善標牌,加強交通噪聲禁鳴執法,在敏感路段顯著位置設立交通噪聲自動監控顯示屏,及時采取分流、限速等措施控制噪聲污染,實現所有敏感地段滿足聲環境功能區要求。完善長沙城區范圍內臨近鐵路、高速公路及城市主干道、快車道、高架橋、立交橋的居民集中區敏感地段隔聲防噪設施和兩側綠化設施,降低交通噪聲影響。完成湘府路高架橋隔聲屏建設,東西二環線隔聲屏的提質改造。

3.嚴控建筑施工噪聲污染

嚴格執行建筑施工排放污染物申報登記和夜間施工許可證行政審批制度,加強施工現場監督管理和執法工作,建立部門合作聯動機制,對噪聲超標居民區的在建施工工地開展聯合執法。鼓勵企業采用低噪聲生產工藝和設備,加強施工噪聲污染防治,推廣使用低噪聲施工機械和設備,合理安排醫院、養老機構、學校、居民聚集區等噪聲敏感集中區域內建筑施工時間,嚴格實施夜間臨時施工許可和公示制度,強化夜間施工執法監管,控制施工頻次,降低施工噪聲影響。加強“三考”期間噪聲聯合執法,確保考場無噪聲擾民,營造安靜的學習環境。

4.突出社會噪聲污染管控

加強對社會生活噪聲源的監督管理,特別是加強對飲食業、賓館、飯店、娛樂場所等第三產業噪聲源的監管,使其廠界噪聲達到國家規定的環境噪聲排放標準。加強宣傳教育,提高居民的聲環境保護意識,做好社區的噪聲污染控制。加強廣場、公園、街道等公共場所娛樂、集會、廣場舞等活動管理,合理限定活動范圍、規模和音響設施的使用。加強KTv等商業活動噪聲綜合執法,嚴禁使用高音設施招攬顧客,減少噪聲污染擾民。完善聲環境質量監測網絡,在交通要道、商業區和人口密集區域設置噪聲自動監測設施,開展噪聲環境治理控制區創建,發揮示范效應,

引導全民參與降噪行動。

5.加強工業噪聲污染防治

加強項目審批管理,嚴格控制新增工業噪聲源;實施聲功能區優化,采用低噪音設備、隔音設施等措施,加強工業源噪聲冶理;加強噪聲超標企業限期治理措施,提高工業企業噪聲源達標率。對新建工業企業,必須嚴格執行環境影響評價制度、“三同時”制度等有關規定,確保不產生新的噪聲污染源。開展石材加工、機械加工等工業生產過程中的噪聲污染防治和空調冷卻塔、鼓風機、發電機等設施、設備噪聲污染治理,確保場界噪聲達標排放。加強現有工礦企業噪聲污染的監督管理,對于布局不合理,擾民嚴重,長期難以治理的工業企業,堅決實行關、停、并、轉或遷。

(六)推進生態建設,增強宜居品質

1.完善城市生態系統

積極推動城市綠心保護和建設,深化城市綠地建設,加強城市綠地保護,加快城市公園綠地建設,加強小區游園和街旁綠地建設,積極開辟社區公園,構建城市公園網絡。完善老城區綠地系統建設,加強舊城改造更新及老項目搬遷,增加公園綠地的數量和面積,改善舊城區公園綠地不足的現狀。加強現有舊城區的屋頂、天臺、陽臺和庭院綠化,增加城市綠量。改造和綠化同步進行,加強防護綠地、道路、居住區及單位附屬綠地建設,建設沿河綠化帶,建設環城防護林帶,全面開展城市道路兩側綠地建設,開展園林式單位和園林式小區創建,大力推廣立體綠化,豐富城市景觀空間。以湘江為“一軸”,支流為“多廊道”開展兩側建設沿河綠化帶,將湘江洲島打造成為具有國際影響力的“中央生態公園”。將湘江長沙段打造成為“百里濱水走廊”;將磁懸浮沿線建設成為全國知名生態走廊,打造“千園之城”。推進城市節點園林化,積極開展園林式單位和小區的創建,到規劃期末,建成區綠化覆蓋率達到41腸。保護原有河流、湖泊、濕地等重要生態用地,修復和恢復傳統城市建設模式下受到破壞的水體和其他自然生態系統。禁止濕地硬化,開展水泥河堤生態修復。嚴格控制林地轉為建設用地,加快林分改造和水源涵養林建設。

2.加快環城綠帶建設

持續推進長沙市環城綠帶生態圈建設,開展研究綠色生態評價體系。在三環線兩側各100米范圍內進行環城綠帶建設,沿環城綠帶建設環城公園,包括各類生態公園、中小型主題公園、郊野公園、濕地公園、森林公園、洲島公園、生態公園等。對貫穿長沙的11條主要綠色通道和18個主要進出城口全面實施綠化提質。對湘江、測陽河、靳江河、撈刀河、沸水河、沙河、龍王港、圭塘河、八曲河、馬橋河,以及三環線兩廂各100米區域范圍內的水域、濕地、河灘地因地制宜栽種水生植物,全面綠化美化。到2020年完成“九園、十二區、二十八點”景觀節點綠化。

3.加強生物多樣性保護

加強自然生態保護區建設,深入實施天然林保護工程,建立自然保護區、森林公園、環境生態控制區,重點保護好現有的森林資源。建立以湘江、測陽河、沸水河為主體的水系廊道網絡,保護水生生物多樣性,積極開展生態放生、以魚養河,所有水壩建設生物通道。加強天然植被保護區的建設和管理,促進地帶性植被恢復。建立生物多樣性監測體系,開展生物多樣性調查與評估,建立“生物多樣性保護電子信息庫”。開展生物多樣性保護優先區域、空缺區的生物多樣性本底綜合調查,建立資源檔案和編目;對長沙市重要生態系統和生物類群的分布格局、變化趨勢、保護現狀及存在問題進行評估。就地、遷地保護結合,擴大生物多樣性保存空間。強化優先區域內的自然保護區建設,加強自然保護區外生物多樣性的保護并開展試點示范。加強外來入侵物種防范和轉基因生物安全管理。開展全市外來入侵物種的基礎調查,建立外來入侵物種數據庫信息系統;建立外來入侵生物環境風險監測和預警平臺;加強轉基因生物安全管理,逐步建立起轉基因生物安全監管體系、執法體系和檢測體系,各級政府制定轉基因生物安全突發事件應急預案。加強監管,開展生物多樣性恢復示范區和保護示范區建設。

編輯：程彩云