19.建立SO2濃度預(yù)警機(jī)制。各市組織對轄區(qū)內(nèi)SO2污染源進(jìn)行逐一排查，盡快完成SO2排放源清單編制，提高SO2精準(zhǔn)防控能力。采暖季環(huán)境空氣中SO2超標(biāo)嚴(yán)重的城市，要建立SO2濃度預(yù)警信息平臺，加強(qiáng)SO2預(yù)警預(yù)報(bào)能力建設(shè)，當(dāng)監(jiān)測小時(shí)濃度值超過500微克/立方米且預(yù)測短期內(nèi)不會有明顯改善時(shí)，要及時(shí)啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。(責(zé)任單位：各市人民政府，省環(huán)保廳)

20.強(qiáng)化燃煤污染控制應(yīng)急響應(yīng)措施。細(xì)化重污染天氣燃煤污染控制措施，落實(shí)到具體企業(yè)、工地和單位生產(chǎn)工序，明確生產(chǎn)負(fù)荷和減排比例，確保措施可統(tǒng)計(jì)、可監(jiān)測、可核查。要強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案減排措施的落實(shí)，加大措施落實(shí)情況檢查力度，督促工業(yè)燃煤設(shè)施按照要求實(shí)施限產(chǎn)限排，有效降低環(huán)境空氣中SO2濃度。(責(zé)任單位：各市人民政府，省環(huán)保廳)

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市人民政府要成立燃煤污染控制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)施統(tǒng)籌推進(jìn)，尤其對冬季清潔取暖、實(shí)施“煤改氣”“煤改電”工作要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。2017年4月底前，各市要結(jié)合本地實(shí)際，制定燃煤污染控制實(shí)施方案，明確任務(wù)清單、責(zé)任部門和完成時(shí)限等，實(shí)施方案報(bào)送省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。各市“煤改氣”“煤改電”、燃煤鍋爐淘汰及對標(biāo)改造、實(shí)施特別排放限值等工作計(jì)劃或方案須按時(shí)提交省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及相關(guān)牽頭部門。

(二)強(qiáng)化屬地責(zé)任。各市政府是燃煤污染控制工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。各市領(lǐng)導(dǎo)要包片推動，督促落實(shí)。要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則，建立市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))網(wǎng)格化監(jiān)管體系，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任單位。要實(shí)施部門聯(lián)動，積極組織發(fā)改、經(jīng)信、公安、環(huán)保、住建、煤炭、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門，采取明查暗訪、專項(xiàng)打擊、突擊檢查等方式，全面推進(jìn)燃煤污染控制工作。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。建立健全督導(dǎo)考核機(jī)制和重點(diǎn)任務(wù)完成情況調(diào)度通報(bào)制度。從6月起，各市于每月5日前將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況按要求報(bào)省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)牽頭部門。各市要組織有關(guān)部門，定期對工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。省環(huán)保廳要將各市燃煤污染控制情況納入對各地落實(shí)大氣污染防治年度考核內(nèi)容，對工作落后的市縣黨政相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、通報(bào)，對未按期完成目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)格按程序?qū)嵤﹩栘?zé)。

(四)加大保障力度。省電力公司及國新能源集團(tuán)、晉能集團(tuán)、國際能源集團(tuán)等相關(guān)省屬企業(yè)與各市統(tǒng)籌“煤改氣”“煤改電”工程的規(guī)劃與實(shí)施。各市要積極主動爭取多種方式、多種主體的氣源供應(yīng)。市、縣政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配套電網(wǎng)工程、燃?xì)廨斉涔こ陶鞯夭疬w前期工作、用地指標(biāo)、手續(xù)辦理等，各級財(cái)政要在資金上予以補(bǔ)貼。

(五)完善激勵政策。盡快制定出臺配套的氣價(jià)、電價(jià)以及相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策，支持城市冬季清潔取暖工作。各級財(cái)政要加大資金扶持力度，對按時(shí)完成工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的地區(qū)，予以重點(diǎn)支持。對提前超額完成目標(biāo)任務(wù)、工作措施成效明顯的責(zé)任部門和地方黨委、政府通報(bào)獎勵，在專項(xiàng)資金分配上予以傾斜。

(六)拓寬融資渠道。積極引導(dǎo)多元投資主體和各類社會資本進(jìn)入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，充分利用市場機(jī)制優(yōu)化資源配置。創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)模式，推進(jìn)綠色融資和能效信貸指引，金融部門發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，鼓勵加大對冬季清潔取暖等燃煤污染控制領(lǐng)域的信貸投放和資金支持力度。

(七)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、平面廣告、網(wǎng)絡(luò)等媒體優(yōu)勢，公布燃煤污染控制工作進(jìn)度，曝光整治不到位的問題，主動接受社會監(jiān)督。暢通“12369”“12315”“12365”舉報(bào)熱線，建立有獎舉報(bào)制度。要積極利用微博、微信等新媒體，傳播宣傳控制燃煤污染的重要性，動員全民參與，營造良好氛圍。

編輯：張偉