六、土地資源

(一)狀況

1.土地

廣西土地總面積2376.28萬公頃，耕地、園地、林地、草地、水域及水利設施用地、其他土地等用地格局未發生明顯變化。

2.耕地

廣西耕地面積為439.7萬公頃，占廣西土地總面積的18.5%，其中水田195.3萬公頃，占耕地面積的44.4%;旱地244.1萬公頃，占耕地面積的55.5%;水澆地3259.8公頃，占耕地面積的0.07%。

耕地核減4877.6公頃，其中水田核減2114.4公頃，旱地核減2711.7公頃，水澆地核減51.5公頃。

3.石漠化

根據2011年石漠化監測結果，廣西石漠化土地面積192.6萬公頃，其中輕度石漠化27.5萬公頃，占14.3%;中度56.7萬公頃，占29.4%;重度99.9萬公頃，占51.8%;極重度8.6萬公頃，占4.5%。潛在石漠化土地面積229.3萬公頃。

(二)措施與行動

·嚴防死守耕地保護紅線，實施耕地總量動態平衡

簽訂《2016-2020年度耕地保護責任狀》，下達14個設區市2016-2020年耕地保有量和基本農田保護面積任務指標。印發《廣西壯族自治區國土資源廳 農業廳關于做好基本農田劃定成果更新完善工作的通知》《廣西壯族自治區國土資源廳 農業廳關于加快推進全域永久基本農田劃定工作的通知》，完成全域永久基本農田劃定方案的編制、論證審核及審核意見批復工作，并獲得國土資源部、農業部批復論證審核意見。

貫徹落實耕地占補平衡，審查耕地占補平衡1327宗，面積1.47萬公頃。完成24批補充耕地指標網上交易，面積0.43萬公頃。

超額完成《全國土地利用總體規劃(2006—2020年)調整方案》確定的廣西2016—2020年耕地保有量目標436.4萬公頃，超額量達3.34萬公頃。

·探索推進表土剝離利用

印發《關于非農建設占用耕地耕作層土壤剝離利用工作的指導意見》《廣西壯族自治區國土資源廳關于切實做好2016年非農建設占用耕地耕作層土壤剝離利用試點工作的通知》;開展泉南高速公路南寧至柳州(鹿寨)段改擴建工程耕地耕作層土壤剝離利用試點工作。

·創新土地利用技術和模式

2016年，在全國第三屆(2014—2016年)國土資源節約集約模范縣創建活動中，南寧市青秀區、賓陽縣、柳州市柳北區、柳州市柳南區、柳城縣、全州縣、荔浦縣、灌陽縣、博白縣、陸川縣、平果縣和靖西市等12個縣(市、區)獲得“國土資源節約集約模范縣”的稱號，廣西獲此稱號數量在全國所有省(區、市)中排名第一。

·繼續推進石漠化治理

2016年，整合投資4.725億元(含林業、水利、農業、畜牧業項目投資)，完成石漠化區域封山育林2.77萬公頃，人工造林0.19萬公頃。

·大力推廣節水農業

2016年，廣西大力推廣覆蓋栽培、深耕深松與聚土壟作、水稻淺濕控制灌溉、噴灌和微灌、集雨補灌、水肥一體化等技術，累計推廣面積111.59萬公頃，實現節水5.02億立方米，節肥2.72萬噸，增加作物產量51萬噸，增加農民收入8.03億元。

七、氣候與自然災害

(一)狀況

1.氣候

2016年，廣西各地年平均氣溫17.6～23.8℃，廣西年平均氣溫21.4℃，較常年偏高0.7℃，比2015年低0.1℃;各地年降水量723.9～2983.8毫米，廣西平均年降水量1647.7毫米，較常年偏多7%，比2015年多289.3毫米;各地年日照時數1231～2209小時，廣西平均年日照時數1607小時，較常年偏多88小時，比2015年多253小時。

2.自然災害

氣象災害 2016年1月下旬廣西大范圍降雪，雪線為有氣象記錄以來最南。洪澇、臺風災害造成受災人口325.48萬，死亡失蹤15人，倒塌房屋5053間;農作物受災面積22.33萬公頃，成災面積9.28萬公頃;停產工礦企業69個，鐵路中斷19條次，公路中斷1240條次，機場關停29個次，供電中斷469條次;損壞水庫20座，損壞堤防1341處167.61公里，損壞水閘202座;因災造成的直接經濟損失43.07億元。有10個市、40個縣(市、區)受旱，農作物受旱面積15.85萬公頃，其中成災3.11萬公頃，絕收0.53萬公頃;累計6.85萬人、2.16萬頭大牲畜因旱臨時飲水困難，直接經濟總損失6.06億元。

海洋災害 廣西沿海遭受“電母”“莎莉嘉”2次風暴潮災害，直接經濟損失2.69億元，3次異常大潮，58天波高≧3.0m海浪，1次赤潮，面積約20平方公里。

地質災害 2016年廣西共發生地質災害183起，其中自然因素引發157起、人為因素引發26起;滑坡52起，崩塌83起，泥石流5起，地面塌陷43起。災害造成24人死亡，31人受傷，直接經濟損失1269.3萬元。與2015年相比，災害發生數減少174起，死亡人數增加6人，受傷人數減少5人，直接經濟損失減少1666.4萬元。

(二)措施與行動

·強化防災減災監測服務

啟動氣象災害監測預警響應72次，報送《重大氣象信息專報》11期、《氣象服務信息》66期，發布各類氣象預警信息9525條，發布人數5.7億人次。發布海浪預警報共12期和風暴潮預警報共11期，短信近9200條。出動2.47萬人，開展地質災害排查巡查3.23萬人次，排查巡查地質災害點或易發村15.41萬個，發放防災避險明白卡10.06萬張;召開廣西2016年地質災害氣象預警預報會商會1次，召開2016年海洋災害預測會商會1次，召開廣西地質災害防御工作視頻會5次;升級改造《廣西壯族自治區地質災害預警分析系統》《廣西地質災害綜合信息管理系統》，更新地質災害數據庫;自治區、市、縣級共發布地質災害預警預報1764次。

·做好災害應急處置和貯備

有效應對16次大范圍暴雨天氣、4個臺風的襲擊，圓滿完成“兩會一節”重大活動保障任務。成功預報和避讓地質災害4起，避免51人傷亡;組織轉移人員706次，轉移7864人，避免地質災害造成人員傷亡。對沿海重要港灣、河口、赤潮多發區等重點敏感區域進行實時監測，開展海洋放射性常規監測，組織專家評估，應對核電能源發展的海洋環境安全風險。

·加強防災宣傳培訓與應急演練

舉辦各種形式地質災害宣傳培訓861場次，參加人員14.57萬人，其中專門培訓187場，參加人數4.59萬人;組織地質災害應急避險演練344場，參加演練人數3.47萬人;舉辦海洋風暴潮、赤潮災害應急演練各1次。

·實施地質災害治理項目

下達地質災害治理項目資金9915萬元，安排地質災害治理項目186處，受益群眾4.71萬人。完成治理項目270處，35萬人受益。

八、其他

1.中央環境保護督察

2016年7—8月，中央第六環境保護督察組進駐廣西開展督察工作。督察期間，廣西各級人民政府按時辦結群眾舉報環境問題2341件，責令整改1739件，立案處罰176件，罰款總金額865萬元，查封扣押22件，關停取締147件，立案偵查6件，拘留10人，問責351人，約談204人。對中央環境保護督察反饋的突出問題，自治區黨委、自治區人民政府專門成立整改工作領導小組，制定整改工作方案，明確整改要求，落實整改責任單位，限時完成整改任務。

2.環保“六步法”推進治污

督政治污 印發《自治區2015—2017年環境保護綜合督查工作方案》，對貴港、欽州、河池、崇左4個設區市及桂平、靈山、南丹、大新4個縣(市)和欽州市皇馬工業園開展綜合督查，對發現的問題提出整改要求。

專業查污 設計“政府招標—第三方專業機構獨立調查—立體診斷”的查污模式，在廣西12個設區市開展專業查污，摸清環境污染問題底數，查明原因、找準癥結、厘清職責。

專項控污 升級污染源自動監控系統，對800多家重點企業排污進行有效監控，確保穩定達標排放。采用政府向社會購買服務的方式，在工業園區污染集中控制等領域開展環境污染第三方治理試點。

幫企減污 編制發放《幫企減污系列政策匯編(第一冊)》《水污染防治先進技術與產品指導目錄》《廣西重金屬污染防治先進技術名錄匯編(一)》等材料，通過培訓、座談、研討等方式幫助企業提高政策能力，選擇和優化污染防治技術，取得減污成效，實現綠色發展。

依法懲污 強化環境執法，依法查處環境違法行為，辦理環境違法案件共2160件，比2015年增加800多件，其中按日計罰12件，查封扣押22件，限產停產58件，移送公安機關行政拘留44件、涉嫌環境污染犯罪9件。處罰金額達1.167億元，其中按日連續處罰金額達930.5萬元。

公眾評污 及時公開環境信息，面向公眾開放環境監測、環境科研、環境管理等領域工作;圍繞廣大群眾關心的大氣、水、噪聲、固體廢物防治、生態鄉村建設等環境熱點，全年組織公眾約5萬人參觀污染治理示范點。邀請有關專家、學者、政協委員、媒體人士、學生、工人及市民共650人，組成“公眾評污團”，對進一步改善南寧市環境空氣質量建言獻策，對柳州鋼鐵廠污染防治工作進行現場評價。

3.土壤與重金屬污染防治

落實國家《土壤污染防治行動計劃》，印發《廣西壯族自治區土壤污染防治工作方案》《河池市土壤污染防治先行區建設方案(2016—2020年)》。完成2016年度廣西土壤環境質量243個風險點監測。爭取中央土壤污染治理專項資金5.11億元，支持土壤和重金屬污染防治、監管能力建設和河池市土壤污染防治先行區建設等項目37個，完成土壤污染防治項目建設13個。

編制《廣西壯族自治區“十三五”重金屬污染綜合防治規劃》《廣西有色金屬采選冶廢水專項整治方案》，印發《刁江流域重金屬污染綜合防治行動計劃》。籌措資金2000萬元，在河池市、環江毛南族自治縣、金秀瑤族自治縣實施3個重金屬民生應急保障項目。安排治理補助資金300萬元，支持河池市11家關停企業遺留危險廢物的治理和處置，消除環境安全隱患。

4.危險廢物管理

2016年，抽查生產單位78家，危險廢物規范化管理合格率為97.3%。截至2016年底，全區共有危險廢物持證經營單位34家，主要處置和利用含鉛廢物、廢礦物油、有色金屬冶煉廢渣、醫療廢物、廢酸等，全區危險廢物經營許可證持證單位已形成107.67萬噸/年的危險廢物利用處置能力，對20家經營單位檢查，規范化管理合格率為95.5%。嚴厲打擊涉危險廢物環境犯罪，立案查處涉危險廢物環境違法犯罪案件9起，移送公安機關2起。

5.建設項目管理

嚴把建設項目環保準入關，嚴控新建“兩高”和產能過剩項目。共審批非輻射類建設項目環評文件6486個、非輻射類建設項目竣工環境保護驗收文件3395個。全力推進重大項目環評審批工作，完成44項自治區重大項目的環評審批，占總數的100%;完成106項自治區層面統籌推進新開工重大項目的環評審批工作，占總數的95%。加強未批先建項目清理工作力度，排查出環境違法違規項目1.21萬個;清理項目1.19萬個，其中淘汰關閉1810個，整頓規范4649個，完善備案5436個。

6.移動執法

貫徹落實《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》，開展環境監察移動執法建設，獲得移動執法專項資金支持約2500萬元，建成覆蓋自治區、市、縣三級的環境監察移動執法系統并投入使用，并與環境保護部執法監管平臺實現對接，做到環境監察、環境執法數據資料實時上傳。通過環境監察移動執法系統，全年執法近2萬次，完成各種記錄2萬多條，上傳現場取證照片近萬幅。

7.環境信訪

2016年，全區各級環保部門累計處理各類環境信訪問題3.30萬件，同比減少2276件。大部分信訪問題得到解決，環境違法行為得到查處，維護了群眾的環境權益。

8.突發環境事件及處置

2016年，廣西共發生突發環境事件8起，級別均為一般環境事件，其數量與級別較2015年基本持平。突發環境事件均得到妥善處置，環境安全形勢保持總體平穩。

9.環境宣傳教育

利用“六·五”世界環境日以及廣西科技活動周、全國科技活動周廣西活動、全國環境與健康宣傳周廣西活動和全國科普日活動暨廣西“十月科普大行動”、環保公眾開放日等平臺，開展環境宣傳教育活動，提高公眾環保意識。與中華環保基金會共同開展2016年“青少年環境知識科普課堂——生命之水”廣西項目，組織3萬多名小學生了解科學飲水、節約用水、保護水源等環保基礎知識。建立與媒體間的溝通渠道，圍繞廣西環境保護重點工作、環境質量狀況舉行3次新聞發布會。在主流媒體刊播環境保護新聞報道和專欄。建立起覆蓋市、縣(市、區)環保部門的輿情監控和輿論引導體系。申報創建自治區綠色環保教育基地，推動國際生態學校、國家環保科普基地、全國中小學環境教育實踐活動。

《2016年廣西壯族自治區環境狀況公報》編寫單位

廣西壯族自治區環境保護廳

廣西壯族自治區國土資源廳

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

廣西壯族自治區水利廳

廣西壯族自治區農業廳

廣西壯族自治區林業廳

廣西壯族自治區海洋局

廣西壯族自治區水產畜牧獸醫局

廣西壯族自治區氣象局

附件：

編輯：程彩云