（四）加快新興產業發展。深度對接國家戰略性新興產業規劃、政策和重大科技專項，加強政策集成和資源整合，圍繞建成國家創新型城市和具有全球影響力的產業創新中心，推進武漢全面創新改革試驗，推動東湖國家自主創新示范區基本建成世界一流科技園區。加快推進襄陽、宜昌等國家創新型試點城市建設，支持襄陽、宜昌、孝感、荊門、隨州、仙桃等國家高新區建設創新型特色園區，加快發展新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物、綠色低碳和數字創意等戰略性新興產業，推動新領域、新技術、新產品、新業態、新模式蓬勃發展。進一步推廣大數據、云計算技術應用，新建大型云計算數據中心能源利用效率（PUE）值優于1.5。支持技術裝備和服務模式創新。鼓勵發展節能環保技術咨詢、系統設計、設備制造、工程施工、運營管理、計量檢測認證等專業化服務。開展節能環保產業常規調查統計。打造一批節能環保產業基地，培育一批具有行業競爭力的大型節能環保企業，壯大產業規模、拓寬發展領域、提升競爭水平。到2020年，全省高新技術產業增加值和服務業增加值占地區生產總值比重分別提高到23%和48%，一批戰略性新興產業成為支柱產業。（牽頭單位：省發展改革委、省經信委、省科技廳，參加單位：省環保廳、省統計局、省質監局、省能源局等）

（五）推動能源結構優化。落實《省人民政府關于加快推動能源生產和消費革命的指導意見》（鄂政發〔2015〕9號）精神，推廣使用優質煤、潔凈型煤，推進煤改氣、煤改電，鼓勵利用可再生能源、天然氣、電力等優質能源替代燃煤使用。有序發展水電和天然氣發電，協調推進風電開發，推動太陽能大規模發展和多元化利用，增加清潔低碳電力供應。大力發展新能源和可再生能源，新增新能源和可再生能源發電裝機規模600萬千瓦左右。對超出規劃部分可再生能源消費量，不納入能耗總量和強度目標考核。推進煤炭清潔高效利用，新建燃煤發電機組供電煤耗必須低于300克標準煤/千瓦時，污染物排放達到燃氣機組排放水平。加快現役燃煤發電機組（包括熱電聯產機組）環保設施升級改造，使所有現役電廠平均煤耗低于310克標準煤/千瓦時，淘汰關停不達標的小型燃煤發電機組。全省范圍內退出煤炭生產，做好鋼鐵、建材等主要耗煤行業的清潔生產，減少污染。在居民采暖、工業與農業生產、港口碼頭等領域推進天然氣、電能替代，減少散燒煤和燃油消費。到2020年，煤炭占能源消費總量比重下降到54%以下，電煤占煤炭消費量比重提高到35%以上，非化石能源占能源消費總量比重達到15.5%，天然氣消費比重提高到6%左右。（牽頭單位：省發展改革委、省環保廳、省能源局，參加單位：省經信委、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省質監局、省統計局、省機關事務管理局等）

三、加強重點領域節能

（六）加強工業節能。實施工業能效趕超行動，加強高能耗行業能耗管控，在重點耗能行業全面推行能效對標，推進工業企業能源管控中心建設，推廣工業智能化用能監測和診斷技術。到2020年，工業能源利用效率和清潔化水平顯著提高，規模以上工業企業單位增加值能耗比2015年降低18%以上，電力、鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等重點耗能行業能源利用效率達到國內先進水平。推進新一代信息技術與制造技術融合發展，提升工業生產效率和能耗效率。開展工業領域電力需求側管理專項行動，推動可再生能源在工業園區的應用，將可再生能源占比指標納入工業園區考核體系。（牽頭單位：省經信委，參加單位：省發展改革委、省科技廳、省環保廳、省質監局、省能源局等）

（七）強化建筑節能。推廣綠色、節能建筑和建筑材料，實施建筑節能先進標準領跑行動，開展超低能耗及近零能耗建筑建設試點，推廣建筑屋頂分布式光伏發電。落實綠色建筑建設標準，開展綠色生態城區建設示范，政府投資的公益性建筑、大型公共建筑，以及武漢市全域和襄陽市、宜昌市中心城區的保障性住房要執行綠色建筑標準。到2020年，城鎮綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%。實施綠色建筑全產業鏈發展計劃，推行綠色施工方式，推廣節能綠色建材、裝配式和鋼結構建筑。強化既有居住建筑節能改造，新增居住建筑改造面積500萬平方米以上。推動建筑節能宜居綜合改造試點城市建設，鼓勵老舊住宅節能改造與抗震加固改造、加裝電梯等適老化改造同步實施，新增公共建筑節能改造面積500萬平方米以上。推進利用太陽能、淺層地熱能、空氣熱能、工業余熱等解決建筑用能需求。（牽頭單位：省住建廳，參加單位：省發展改革委、省經信委、省林業廳、省機關事務管理局等）

（八）促進交通運輸節能。發揮交通區位優勢，優化配置運輸資源，加快推進綜合交通運輸體系建設，促進各種交通運輸方式協調發展，發揮不同運輸方式的比較優勢和組合效率，推廣甩掛運輸等先進組織模式，提高多式聯運比重。積極發展鐵路和內河運輸，大力發展公共交通，推進武漢“公交都市”創建活動，到2020年大城市公共交通分擔率達到30%。促進交通用能清潔化，大力推廣節能環保汽車、新能源汽車、天然氣（CNG/LNG）清潔能源汽車、液化天然氣動力船舶等，并支持相關配套設施建設。提高交通運輸工具能效水平，到2020年新增乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里。推進飛機輔助動力裝置（APU）替代、機場地面車輛“油改電”、新能源應用等綠色民航項目實施。推動鐵路編組站制冷/供暖系統的節能和燃煤替代改造。推動交通運輸智能化，建立公眾出行和物流平臺信息服務系統，引導培育“共享型”交通運輸模式。（牽頭單位：省交通運輸廳，參加單位：省發展改革委、省經信委、省科技廳、省環保廳、省能源局、省機關事務管理局、武漢鐵路局、民航湖北監管局等）

（九）推動商貿流通領域節能。推動零售、批發、餐飲、住宿、商貿物流等企業建設能源管理體系，建立綠色節能低碳運營管理流程和機制，加快淘汰落后用能設備，推動照明、制冷和供熱系統節能改造。貫徹綠色商場標準，開展綠色商場示范，鼓勵商貿流通企業設置綠色產品專柜，推動大型商貿企業實施綠色供應鏈管理。完善綠色飯店標準體系，推進綠色飯店建設。加快綠色倉儲建設，支持倉儲設施利用太陽能等清潔能源，鼓勵建設綠色物流園區。（牽頭單位：省商務廳，參加單位：省發展改革委、省經信委、省住建廳、省旅游委、省質監局等）

（十）推進農業農村節能。加快淘汰老舊農業機械，推廣農用節能機械、設備和漁船，發展節能農業大棚。推進節能及綠色農房建設，結合農村危房改造穩步推進農房節能及綠色化改造，推動城鎮燃氣管網向農村延伸和省柴節煤灶更新換代，因地制宜采用生物質能、太陽能、空氣熱能、淺層地熱能等解決農房采暖、炊事、生活熱水等用能需求，提升農村能源利用的清潔化水平。鼓勵使用生物質可再生能源，推廣液化石油氣等商品能源。鼓勵農村居民使用高效節能電器。到2020年，全省農村地區基本實現穩定可靠的供電服務全覆蓋，全省清潔能源入戶普及率達到45%以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到70%以上。（牽頭單位：省農業廳，參加單位：省發展改革委、省經信委、省科技廳、省住建廳、省能源局等）

（十一）加強公共機構節能。公共機構率先執行綠色建筑標準，新建建筑全部達到綠色建筑標準。推進公共機構以合同能源管理方式實施節能改造，積極推進政府購買合同能源管理服務，探索用能托管模式，實施20個合同能源管理項目。2020年公共機構單位建筑面積能耗和人均綜合能耗、人均用水量分別比2015年降低10%、12%和15%。推動公共機構建立能耗基準和公開能源資源消費信息。實施公共機構節能試點示范，創建95家節約型公共機構示范單位，遴選6家能效領跑者。公共機構率先淘汰老舊車，率先采購使用節能和新能源汽車，省直機關、新能源汽車推廣應用城市的政府部門及公共機構購買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例提高到50%以上，新建和既有停車場要配備電動汽車充電設施或預留充電設施安裝條件。公共機構率先淘汰采暖鍋爐、茶浴爐、食堂大灶等燃煤設施，實施以電代煤、以氣代煤，率先使用太陽能、地熱能、空氣能等清潔能源提供供電、供熱/制冷服務。（牽頭單位：省機關事務管理局，參加單位：省發展改革委、省經信委、省環保廳、省住建廳、省交通運輸廳、省能源局等）

（十二）強化重點用能單位節能管理。組織開展重點用能單位“百千萬”行動，征集納入“百千萬”行動的重點用能單位名單，按照屬地管理和分級管理相結合原則，由省、市（州）、縣（市、區）分別對重點用能單位進行目標責任評價考核。納入“百千萬”行動的重點用能單位要圍繞能耗總量控制和能效目標，對用能實行年度預算管理。推動重點用能單位建設能源管理體系并開展效果評價，健全能源消費臺賬。按標準要求配備能源計量器具，進一步完善能源計量體系。依法開展能源審計，組織實施能源績效評價，開展達標對標和節能自愿活動，采取企業節能自愿承諾和政府適當引導相結合的方式，大力提升重點用能單位能效水平。嚴格執行能源統計、能源利用狀況報告、能源管理崗位和能源管理負責人等制度。（牽頭單位：省發展改革委，參加單位：省經信委、省教育廳、省住建廳、省交通運輸廳、省國資委、省質監局、省統計局、省能源局、省機關事務管理局等）

（十三）強化重點用能設備節能管理。加強高耗能特種設備節能審查和監管，構建安全、節能、環保三位一體的監管體系。組織開展燃煤鍋爐節能減排攻堅戰，推進鍋爐生產、經營、使用等全過程節能環保監督標準化管理。“十三五”期間全省燃煤工業鍋爐實際運行效率提高5個百分點，到2020年新生產燃煤鍋爐效率不低于80%，燃氣鍋爐效率不低于92%。普及鍋爐能效和環保測試，強化鍋爐運行及管理人員節能環保專項培訓。開展鍋爐節能環保普查整治，建設覆蓋安全、節能、環保信息的數據平臺，開展節能環保在線監測試點并實現信息共享。開展電梯能效測試與評價，在確保安全的前提下，鼓勵永磁同步電機、變頻調速、能量反饋等節能技術的集成應用，開展老舊電梯安全節能改造工程試點。推廣高效換熱器，提升熱交換系統能效水平。加快高效電機、配電變壓器等用能設備開發和推廣應用，淘汰低效電機、變壓器、風機、水泵、壓縮機等用能設備，全面提升重點用能設備能效水平。（牽頭單位：省質監局，參加單位：省發展改革委、省經信委、省環保廳、省住建廳、省能源局、省機關事務管理局等）

編輯：程彩云