第三節(jié)主要目標(biāo)

一、全區(qū)目標(biāo)

（一）節(jié)能目標(biāo)。到2020年，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗值由2015年的0.63噸標(biāo)準(zhǔn)煤（2010年可比價(jià)，下同）降至0.54噸標(biāo)準(zhǔn)煤，五年累計(jì)下降14%。

（二）減排目標(biāo)。到2020年，化學(xué)需氧量和氨氮排放總量五年累計(jì)分別下降1%，二氧化硫和氮氧化物排放總量五年累計(jì)分別下降13%。

（三）降碳目標(biāo)。到2020年，萬(wàn)元生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度較2015年下降17%。

（四）能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)。到2020年，能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)為11600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能耗增量控制目標(biāo)為1840萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

表2 廣西節(jié)能減排降碳和能源消費(fèi)總量控制“十三五”規(guī)劃指標(biāo)體系匯總

注：[1]2010年可比價(jià)。

二、各設(shè)區(qū)市目標(biāo)

詳見(jiàn)附件1至附件6。

第三章 主要任務(wù)和重點(diǎn)工程

圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、全力推進(jìn)污染減排、降低二氧化碳排放強(qiáng)度、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等4大任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施能源消費(fèi)總量控制工程、工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)能效提升工程、建筑領(lǐng)域節(jié)能工程、交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)節(jié)能工程、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工程、重點(diǎn)區(qū)域流域環(huán)境治理工程、工業(yè)領(lǐng)域主要污染物減排工程、城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理工程、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域主要污染物減排工程、交通運(yùn)輸領(lǐng)域主要污染物減排工程、降碳工程、園區(qū)循環(huán)化改造等12項(xiàng)工程。

第一節(jié) 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)努力降低資源能源消耗

一、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

（一）進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。制定“大氣十條”涉及的鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、鐵合金等行業(yè)“十三五”時(shí)期及分年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。制定“水十條”涉及的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等行業(yè)“十三五”時(shí)期及分年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。實(shí)施全區(qū)設(shè)區(qū)市主城區(qū)鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥等重污染企業(yè)搬遷改造工程。繼續(xù)推進(jìn)設(shè)區(qū)市燃煤小鍋爐淘汰工作，加快推進(jìn)清潔能源替代、熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱等設(shè)施建設(shè)。

（二）積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)約束，嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范、準(zhǔn)入管理和節(jié)能審查，引導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能退出。完善財(cái)政、土地、金融等扶持政策，支持過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮強(qiáng)優(yōu)企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，通過(guò)跨地區(qū)、跨體制企業(yè)兼并重組，推動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)能壓縮。嚴(yán)禁核準(zhǔn)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目要實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。

（三）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”，有序開(kāi)展產(chǎn)能置換、兼并重組、升級(jí)改造等工作。加大食品、汽車、機(jī)械、冶金、石化、有色、建材、輕紡、造紙與木材加工等產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群。全面推進(jìn)糖業(yè)、鋁業(yè)、銅業(yè)、碳酸鈣等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力。加快全區(qū)100多家糖廠重組步伐，促進(jìn)糖業(yè)向種植和綜合利用雙向延伸，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，不斷提升行業(yè)整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。深化實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化、自動(dòng)化水平。加快制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。到2020年，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等傳統(tǒng)六大高耗能行業(yè)占全區(qū)工業(yè)增加值比重小于32%，比2015年下降5.3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）加快培育新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，培育以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的綠色低碳產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)（生物醫(yī)藥）、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)（北斗導(dǎo)航、機(jī)器人及其他智能制造裝備、海洋工程裝備）、新能源產(chǎn)業(yè)（新能源開(kāi)發(fā)利用）、新材料產(chǎn)業(yè)（石墨烯）、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展，加快培育成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程施工、運(yùn)營(yíng)管理、計(jì)量檢測(cè)認(rèn)證等專業(yè)化服務(wù)，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型節(jié)能環(huán)保企事業(yè)單位。以高新區(qū)為載體，重點(diǎn)培育一批高新技術(shù)龍頭企業(yè)，推動(dòng)各種創(chuàng)新資源向有競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力的企業(yè)集中集成。到2020年，力爭(zhēng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重大幅提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重大于18%。

二、進(jìn)一步推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化

（一）加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用。嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，逐步降低煤炭消費(fèi)比重，積極利用先進(jìn)發(fā)電技術(shù)，進(jìn)一步降低火電企業(yè)發(fā)電煤耗，在確保電力供應(yīng)安全平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格新建煤電機(jī)組能耗準(zhǔn)入門檻。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)役煤電改造規(guī)模和時(shí)序，全面實(shí)施燃煤電廠超低排放節(jié)能改造，加大能耗高、污染重的煤電機(jī)組整改力度，大力推行煤耗在線和供熱在線監(jiān)控，完善后續(xù)政策，加快淘汰落后小火電，有序推進(jìn)我區(qū)煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造工作。在設(shè)區(qū)市大力推廣使用潔凈型煤、優(yōu)質(zhì)煤，限制銷售使用灰分高于16%、硫分高于1%的散煤，城市區(qū)域逐步實(shí)現(xiàn)散煤清潔化利用。到2020年，煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重控制在47%以內(nèi)。

（二）合理發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。在國(guó)家能源主管部門調(diào)控指導(dǎo)下，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱余壓利用，合理發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，在化工、造紙、印染、制革、制藥、電鍍等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，利用園區(qū)及周邊現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、純凝發(fā)電機(jī)組及低品位余熱實(shí)施供熱改造，同步淘汰分散燃煤鍋爐（窯爐）。制定環(huán)保熱價(jià)政策措施，鼓勵(lì)終端用戶和當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)熱電廠集中供熱，結(jié)合本地實(shí)際情況探索建立市場(chǎng)化煤熱聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)于工業(yè)供熱，鼓勵(lì)供熱企業(yè)與用戶直接交易，供熱價(jià)格由企業(yè)與用戶協(xié)商確定。

編輯：程彩云