2.完善激勵政策。采取有效措施鼓勵相關企業(yè)參與土壤污染治理與修復。研究制定扶持有機肥生產、廢棄農膜綜合利用、農藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵政策。落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面的稅收優(yōu)惠政策。在農藥、化肥等行業(yè)開展環(huán)保領跑者制度試點。（市經濟和信息化委、市財政局牽頭，市發(fā)改委、市國土資源局、市農業(yè)局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設委、市地稅局、市國稅局、市供銷社等配合）

3.建立多元化投融資機制。通過政府和社會資本合作（PPP）模式，發(fā)揮財政資金引導作用，帶動更多社會資本參與土壤污染防治；加大政府購買服務力度，推動受污染耕地和以政府為責任主體的污染地塊治理與修復（市財政局、市發(fā)改委牽頭）。積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機構引導作用，為重大土壤污染防治項目提供支持；開展綠色信貸業(yè)務，加大對土壤污染防治項目的信貸投放；鼓勵符合條件的土壤污染治理與修復企業(yè)對接資本市場開展上市融資，探索通過發(fā)行綠色債券推進土壤污染治理與修復；有序開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強制責任保險試點，建立強制責任保險制度（人民銀行濟南分行營管部、市金融辦牽頭）。（市環(huán)保局、市金融辦、市商務局、人民銀行濟南分行營管部、市財政局、市發(fā)改委、市經濟和信息化委、市商務局等配合上述相關工作）

（四）加大科技支撐力度，推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展。

1.加強土壤污染防治研究。鼓勵和支持土壤污染防治研究工作，充分發(fā)揮高等院校、研究機構、企業(yè)等單位的科研技術和人才優(yōu)勢，開展土壤環(huán)境基準、土壤環(huán)境容量與承載力、土壤污染與農產品質量、人體健康關系等方面的基礎研究。鼓勵高等院校、企事業(yè)單位科研創(chuàng)新平臺建設，創(chuàng)建土壤污染防治重點實驗室、科研基地、工程技術研究中心等。推進土壤污染診斷、風險防控、治理與修復等共性關鍵技術研究，研發(fā)先進適用裝備和高效低成本功能材料（藥劑），強化衛(wèi)星遙感技術應用。優(yōu)化整合科技計劃（專項、基金等），支持土壤污染防治研究。（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市經濟和信息化委、市財政局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)建設委、市環(huán)保局、市農業(yè)局、市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局等配合）

2.加大適用技術推廣與成果轉化應用。自2017年起，按照省統(tǒng)一部署，分期分批實施農用地、污染地塊的土壤污染治理與修復技術應用試點項目；在東部老工業(yè)區(qū)、重點蔬菜種植區(qū)等區(qū)域適時推廣重金屬污染修復技術（市環(huán)保局牽頭）。強化果蔬生產區(qū)病蟲害綠色防控、農藥減量控害技術推廣應用，在設施蔬菜栽培和果樹種植集中區(qū)域重點推廣水肥一體化技術，大力推廣保護性耕作（市農業(yè)局牽頭）。積極推動環(huán)保領域科技成果轉化，加強土壤污染防治技術體系的集成示范，加快成果推廣與轉化。積極開展國際合作與技術交流，引進消化土壤污染風險識別、土壤污染物快速檢測、土壤及地下水污染阻隔等風險管控先進技術和管理經驗（市科技局牽頭）。（市科技局、市財政局、市國土資源局、市農業(yè)局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經濟與信息化委等配合上述相關工作）

3.推動治理與修復產業(yè)發(fā)展。放開服務性監(jiān)測市場，鼓勵社會機構參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動。采取政府購買服務、PPP等方式，通過墊資修復、修復+開發(fā)+移交等商業(yè)模式，推動受污染耕地和工業(yè)企業(yè)污染地塊治理與修復（市環(huán)保局、市財政局、市發(fā)改委牽頭）。通過政策推動，加快完善覆蓋土壤環(huán)境調查、分析檢測、風險評估、治理與修復工程設計和施工等環(huán)節(jié)的成熟產業(yè)鏈，積極培育壯大一批環(huán)保產業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批充滿活力的中小企業(yè)；發(fā)揮“互聯(lián)網+”在土壤污染治理與修復全產業(yè)鏈中的作用，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新（市經濟和信息化委、市環(huán)保局牽頭）。建立健全監(jiān)督機制，將土壤污染治理與修復從業(yè)單位和人員納入企業(yè)環(huán)境信用評價體系（市環(huán)保局牽頭）。（市國土資源局、市農業(yè)局、市經濟和信息化委、市發(fā)改委、市科技局、市城鄉(xiāng)建設委等配合上述相關工作）

（五）加強社會監(jiān)督，開展宣傳教育。

1.加強社會監(jiān)督。推進信息公開，根據(jù)土壤環(huán)境質量監(jiān)測和調查結果，適時公布全市土壤環(huán)境狀況?？h區(qū)政府定期公布本行政區(qū)域土壤環(huán)境狀況。重點行業(yè)企業(yè)依據(jù)有關規(guī)定，向社會公開其產生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設施建設和運行情況。（市環(huán)保局牽頭，市國土資源局、市農業(yè)局、市經濟和信息化委、市城鄉(xiāng)建設委等配合）

引導公眾參與。深入開展“污染隨手拍”等宣教活動，動員社會力量參與土壤環(huán)保監(jiān)督管理。實行有獎舉報，鼓勵公眾通過“12345”市民服務熱線或“12369”環(huán)保舉報熱線、“一網兩微”平臺、信函、電子郵件等途徑，對偷排亂排廢水、廢氣、廢渣、污泥等污染土壤環(huán)境違法行為進行監(jiān)督。依托“互聯(lián)網+”創(chuàng)新環(huán)保公眾參與模式，完善環(huán)保微博、微信工作體系，健全公眾投訴、信訪、輿情和環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動機制。鼓勵種糧大戶、家庭農場、農民合作社以及民間環(huán)保機構參與土壤污染防治工作。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經濟和信息化委、市國土資源局、市農業(yè)局、市城鄉(xiāng)建設委等配合）

2.強化宣傳教育。將土壤環(huán)境保護內容納入環(huán)保宣傳教育工作計劃。結合開展世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動，在市屬媒體（含新媒體）及各類LED電子屏幕投放環(huán)保公益廣告，普及土壤污染防治相關知識，加強法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。依托各類環(huán)境友好單位創(chuàng)建和環(huán)境教育基地建設實施環(huán)保社會實踐活動，將土壤環(huán)境保護相關知識納入國民教育體系，開展全民環(huán)境教育。將土壤環(huán)保宣傳教育融入黨政機關、學校、工廠、社區(qū)、農村的環(huán)境宣傳和培訓工作。（市環(huán)保局牽頭，市委宣傳部、市教育局、市國土資源局、市農業(yè)局、市城鄉(xiāng)建設委、市文化廣電新聞出版局、市糧食局等配合）

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