2、京津冀及周邊強(qiáng)化督查方案

1.督查時(shí)間

總體時(shí)間安排為2017年9月1日至2018年3月29日。

2.督查內(nèi)容

(1)“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治情況

按照“散亂污”企業(yè)清理整治進(jìn)展情況清單進(jìn)行核對(duì)，以縣為單位，每輪次抽查50%的縣區(qū)，根據(jù)工作量確定抽查比例。對(duì)提升改造類“散亂污”企業(yè)，是否存在未經(jīng)相關(guān)部門會(huì)審簽字同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)后仍發(fā)現(xiàn)存在超標(biāo)排放、不正常運(yùn)行治污設(shè)施的情況。

是否存在清單外的“散亂污”企業(yè)，或清單內(nèi)未取締、未整改，仍在生產(chǎn)或有近期生產(chǎn)跡象的“散亂污”企業(yè)。

.是否存在“散亂污”企業(yè)或集群“死灰復(fù)燃”情況。

(2)小鍋爐淘汰、改造情況

按照小鍋爐清單進(jìn)行核對(duì)，以縣為單位，每輪次抽查50%的縣區(qū)，根據(jù)工作量確定抽查比例。

是否存在清單外的10蒸噸以下燃煤鍋爐，建成區(qū)20蒸噸(部分地區(qū)35蒸噸)以下燃煤鍋爐。(要求以《攻堅(jiān)方案》為準(zhǔn))

(3)清潔取暖及燃煤替代

按照清單，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位，入戶抽查散煤替代工作落實(shí)情況，列入清單的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)全部取締散煤燃燒。

已劃定的“禁煤區(qū)”“高污染燃料禁燃區(qū)”內(nèi)是否存在散煤燃燒、銷售問題。

(4)工業(yè)類治理項(xiàng)目

重點(diǎn)對(duì)火電、鋼鐵、石化、鋁工業(yè)(不含氧化鋁)、水泥等行業(yè)以及燃煤鍋爐(含生物質(zhì)鍋爐)、露天礦山綜合治理工作情況開展檢查，按照任務(wù)完成的時(shí)間要求進(jìn)行階段性現(xiàn)場(chǎng)核查。根據(jù)企業(yè)治理改造方案進(jìn)行核實(shí)。

對(duì)特別排放限值、超低排放改造項(xiàng)目要重點(diǎn)檢查，檢查治污設(shè)施工藝、選型是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境保護(hù)部文件要求，是否安裝污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)，污染物排放濃度是否滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。必要時(shí)可安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。

(5)工業(yè)類淘汰、搬遷項(xiàng)目

對(duì)照淘汰、搬遷類企業(yè)清單，包括列入整治關(guān)閉計(jì)劃的露天礦山，逐一核實(shí)關(guān)停、淘汰情況，檢查是否存在生產(chǎn)相關(guān)行為活動(dòng)，可到當(dāng)?shù)毓╇姴块T調(diào)查企業(yè)用電量情況。搬遷類企業(yè)原廠區(qū)必須停產(chǎn)。

(6)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證發(fā)放

按照《攻堅(jiān)方案》明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，11月份對(duì)電力、鋼鐵、水泥行業(yè)企業(yè)，2018年1月對(duì)銅鉛鋅冶煉、電解鋁、原料藥制造、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)排污許可證取得情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，主要檢查是否存在無證排污行為。

(7)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理項(xiàng)目

對(duì)照治理項(xiàng)目清單，逐一現(xiàn)場(chǎng)檢查治理措施落實(shí)情況。可采取現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)檢測(cè)方式檢驗(yàn)VOCs泄漏及排放情況。

(8)工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵治理情況

檢查工業(yè)企業(yè)(含供熱企事業(yè)單位)是否完成物料無組織排放治理改造任務(wù)。

檢查鋼鐵、建材、有色、火電、鍋爐、焦化等行業(yè)企業(yè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的無組織排放管控要求。

(9)加油站整改情況

隨機(jī)抽查加油站油氣回收設(shè)施安裝、運(yùn)行情況。

《攻堅(jiān)方案》中要求安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的，需核實(shí)安裝使用情況。

對(duì)高速路、國(guó)道、省道邊加油站，應(yīng)檢查是否銷售車用尿素。

(10)施工工地?fù)P塵管理情況

隨機(jī)抽查城市及縣城建成區(qū)內(nèi)施工工地?fù)P塵管理情況，檢查是否做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、工地濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉等6個(gè)100%。

在采暖期，城市建成區(qū)內(nèi)是否存在各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工，停止道路工程、水利工程等土石方作業(yè)情況(對(duì)于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)確實(shí)無法停工的，由項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)、行業(yè)主管部門初審，報(bào)市級(jí)人民政府同意后方可實(shí)施)。

(11)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況

對(duì)照清單督查相關(guān)企業(yè)是否按采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案要求進(jìn)行限產(chǎn)、停產(chǎn)，未執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)的，是否按要求進(jìn)行審批或備案(可通過當(dāng)?shù)毓╇姴块T用電數(shù)據(jù)核實(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)落實(shí)情況)。

(12)重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)情況

遇重污染天氣時(shí)，督查地方政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案相關(guān)措施落實(shí)情況。

重污染天氣高發(fā)時(shí)段，當(dāng)預(yù)測(cè)區(qū)域內(nèi)多個(gè)連片城市空氣質(zhì)量達(dá)到啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警級(jí)別時(shí)，督查各城市是否按照環(huán)境保護(hù)部的提示信息，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別預(yù)警，啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

督查各城市是否按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別預(yù)警，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

督查各城市是否制定重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，是否按照預(yù)案落實(shí)減排措施。

編輯：程彩云