時間：2017-09-06 15:34
來源：環保部、北極星環保網
8月的最后一天，環保部一口氣發布了《大氣攻堅行動方案》的4個配套方案，涉及強化督查、巡查、量化問責和信息公開。
從今天開始，今年秋冬季大氣污染治理強化督查正式開啟！半個月后，環保部將組織102個工作組進駐“2+26”城市及所屬縣區開展為期四個月的巡查。在《督查方案》給出了具體督查范圍、時間安排、督查內容，如下：
1. 督查范圍
督查范圍為京津冀大氣污染傳輸通道城市，包括北京市，天津市，河北省石家莊（含辛集）、唐山、邯鄲、邢臺、保定（含定州）、滄州、廊坊、衡水市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州(含鞏義）、開封（含蘭考）、安陽（含滑縣）、鶴壁、新鄉（含長垣）、焦作、濮陽市，以下簡稱“2+26”城市。
2. 督查時間
總體時間安排為2017 年9 月1 日至2018 年3 月29 日。
第一階段（2017 年9 月1 日至11 月9 日）,共5 個輪次（第11至15 輪次）70 天，重點對“2+26”城市所有縣（區）全部12 項任務完成情況、各項減排措施的落實情況、任務清單外的涉氣類突出問題以及《攻堅方案》中“2+26”城市的其他大氣污染綜合治理任務進行督查(具體安排見下表）。
第二階段（2017 年11 月10 日至2018 年3 月29 日）,共10 個輪次（第16 輪次至25 輪次）140 天。進入采暖期，重點通過熱點網格、高架源排放情況、“12369”環境舉報熱線等掌握的線索，調度督查組和“2+26”城市環保部門對存在問題的區域和行業進行“雙向反饋式”督查。
3. 督查內容
按照《攻堅方案》要求，梳理出12 項重點任務和各城市“清單化”任務233 項，聚焦重點區域、重點行業，對督查重點內容進行了調整，具體內容如下：
（一）“散亂污”企業及集群綜合整治情況
1.按照“散亂污”企業清理整治進展情況清單進行核對，以縣為單位，每輪次抽查50%的縣區，根據工作量確定抽查比例。對提升改造類“散亂污”企業，是否存在未經相關部門會審簽字同意擅自恢復生產、恢復生產后仍發現存在超標排放、不正常運行治污設施的情況。
2. 是否存在清單外的“散亂污”企業，或清單內未取締、未整改，仍在生產或有近期生產跡象的“散亂污”企業。
3. 是否存在“散亂污”企業或集群“死灰復燃”情況。
（二）小鍋爐淘汰、改造情況
1. 按照小鍋爐清單進行核對，以縣為單位，每輪次抽查50%的縣區，根據工作量確定抽查比例。
2. 是否存在清單外的10 蒸噸以下燃煤鍋爐，建成區20 蒸噸（部分地區35 蒸噸）以下燃煤鍋爐。（要求以《攻堅方案》為準）
（三）清潔取暖及燃煤替代
1. 按照清單，以鄉鎮（街道）為單位，入戶抽查散煤替代工作落實情況，列入清單的鄉鎮（街道）應全部取締散煤燃燒。
2. 已劃定的“禁煤區”“高污染燃料禁燃區”內是否存在散煤燃燒、銷售問題。
（四）工業類治理項目
1. 重點對火電、鋼鐵、石化、鋁工業（不含氧化鋁）、水泥等行業以及燃煤鍋爐（含生物質鍋爐）、露天礦山綜合治理工作情況開展檢查，按照任務完成的時間要求進行階段性現場核查。根據企業治理改造方案進行核實。
2.對特別排放限值、超低排放改造項目要重點檢查，檢查治污設施工藝、選型是否滿足相關標準及環境保護部文件要求，是否安裝污染物自動監測設施并聯網，污染物排放濃度是否滿足相應標準要求。必要時可安排現場監測。
（五）工業類淘汰、搬遷項目
對照淘汰、搬遷類企業清單，包括列入整治關閉計劃的露天礦山，逐一核實關停、淘汰情況，檢查是否存在生產相關行為活動，可到當地供電部門調查企業用電量情況。搬遷類企業原廠區必須停產。
（六）重點行業排污許可證發放
按照《攻堅方案》明確的時間節點，11 月份對電力、鋼鐵、水泥行業企業，2018 年1 月對銅鉛鋅冶煉、電解鋁、原料藥制造、農藥等行業企業排污許可證取得情況進行現場核查，主要檢查是否存在無證排污行為。
（七）揮發性有機物（VOCs）治理項目
對照治理項目清單，逐一現場檢查治理措施落實情況。可采取現場即時檢測方式檢驗VOCs 泄漏及排放情況。
（八）工業企業揚塵治理情況
1. 檢查工業企業（含供熱企事業單位）是否完成物料無組織排放治理改造任務。
2. 檢查鋼鐵、建材、有色、火電、鍋爐、焦化等行業企業是否符合標準規定的無組織排放管控要求。
（九）加油站整改情況
1. 隨機抽查加油站油氣回收設施安裝、運行情況。
2. 《攻堅方案》中要求安裝在線監測設施的，需核實安裝使用情況。
3. 對高速路、國道、省道邊加油站，應檢查是否銷售車用尿素。
（十）施工工地揚塵管理情況
1. 隨機抽查城市及縣城建成區內施工工地揚塵管理情況，檢查是否做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、工地濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉等6 個100%。
2. 在采暖期，城市建成區內是否存在各類建設工程土石方作業、房屋拆遷（拆除）施工，停止道路工程、水利工程等土石方作業情況（對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業確實無法停工的，由項目建設單位申請、行業主管部門初審，報市級人民政府同意后方可實施）。
編輯：張偉
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