江蘇省委書記、省人大常委會主任李強：彰顯生態優勢優化發展路徑努力建成生活美好令人向往的地方

時間：2017-09-18 16:40

來源：江蘇省環保廳

江淮生態經濟區建設現場推進會9月15日在江蘇淮安舉行。江蘇省委書記、省人大常委會主任李強強調，在江蘇省“1+3”重點功能區戰略中，江淮生態經濟區具有獨特的地位和作用，必須以生態為前提和底色，做足生態文章，彰顯生態優勢，更好地優化發展路徑和模式，在吸引優質資源、高端要素上下功夫，把這方水土建成生活美好、令人向往的地方。

江蘇省委副書記、省長吳政隆主持會議并講話。江蘇省政協主席蔣定之，省委副書記、常務副省長黃莉新出席。

李強指出，江蘇省區域協調發展已經到了一個新的階段，推動“1+3”重點功能區戰略盡快落地、落到實處，目的是要以新的發展布局帶動全省發展優勢的重塑，促進各地立足不同的基礎條件和資源稟賦，轉變發展思路，探索發展新路，實現行政區經濟向功能區經濟轉變、區域同質競爭向協同發展轉變。在“1+3”重點功能區戰略中，江淮生態經濟區重在展現江蘇省發展的生態價值、生態優勢、生態競爭力，具有獨特地位和作用，一定要從江蘇全省發展的長遠大計來認識和推進。

李強說，江淮生態經濟區是江蘇省地理位置上較為中心的區域，是揚子江城市群、沿海經濟帶、徐州淮海經濟區中心城市的共同腹地和后花園，這一區域生態資源最集中，土地開發強度最低，近年來在探索生態優先、綠色發展路子上有了一定的工作基礎，經濟社會發展也取得了長足進展，但發展不夠充分、增長不可持續、群眾不夠富裕的問題仍擺在我們面前，要實現更高水平的發展，重現這一區域在全省乃至全國發展版圖中的歷史輝煌，必須在生態上做足文章。

李強指出，建設生態經濟區是一項開創性的事業，怎么建、建成什么樣，既要在規劃編制中進一步深入研究、加以明確，更需要在實踐中積極探索、蹚出路子。要明確江淮生態經濟區建設的目標取向和實踐內涵：第一，在注重生態的前提下，這是一個經濟區而不是單純的保護區。要以生態為前提和底色，更好地優化發展路徑和模式，在集聚和提升上下功夫，聚焦重點產業，著力發展綠色產業和新經濟，大力發展現代農業，深度挖掘旅游業，注重發展養老產業，建立負面清單和正面清單。第二，水是生態經濟區的靈魂，必須把水的文章做足做活。通過水治理、水保護與水疏通著力打造好清水廊道，以湖為圓心建設綠色生態環，把這一區域湖群水網的水韻充分展現出來，構建江蘇永續發展的“綠心”。第三，產業門檻提高后，更應在吸引優質資源、高端要素上下功夫。要按照滿足需要、適度超前的原則，加快交通基礎設施建設步伐，在充分發揮好開發區、集中區作用的基礎上積極打造用好各類新的平臺。第四，人是發展的核心，要把這方水土建成生活美好、令人向往的地方。把生態資源更好地轉化成生態資本，實現人與自然的和諧共生，實現“生態越美麗—發展越興旺—百姓越幸福”的良性循環。

李強強調，建設江淮生態經濟區，涉及發展方式、發展路徑、發展格局的重大調整，既要有歷史的耐心，科學地去謀劃和推進，也要有現實的緊迫感，以務實創新的精神推進江淮生態經濟區建設。規劃要高起點，學習借鑒國內外的經驗，把最美的藍圖畫好，明確劃定核心區，集中力量重點打造，形成示范效應。改革上要大膽創新，在推進機構設置、生態資本經營機制、農村土地和集體產權制度等改革上勇于突破，把發展的空間打開。江蘇省各相關部門要及時調整工作考核的導向和標準，在政策、規劃、項目、資金等方面給予大力支持，各市縣要積極探索制定務實管用的政策措施，充分調動好各方面積極性，創造各自的特色亮點。

吳政隆就貫徹落實好會議精神特別是李強書記講話精神提出要求。他強調，江淮生態經濟區建設事關全省發展大局和長遠，要切實增強責任感和使命感，把思想認識統一到江蘇省委、省政府決策部署上來，正確把握好生態保護與經濟發展、“保一方水土”與“富一方百姓”、當前利益和長遠發展的關系；要加快推進生態經濟區建設重點工作，在加強生態環境保護、推動生態經濟發展、構建精致宜人綠色城鄉、打好富民增收主攻仗、強化政策支持保障等重點領域取得突破；要樹立一體化理念、增強“一盤棋”意識，加強規劃引領，鼓勵先行先試，上下聯動、左右協同，主動作為、積極作為，確保會議精神落到實處、見到實效，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

編輯：劉影

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