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環(huán)保部印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南污染影響類(征求意見(jiàn)稿)》

時(shí)間:2017-10-09 14:09

來(lái)源:環(huán)保部

  驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)確定原則見(jiàn)本指南“6驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”部分、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容確定依據(jù)、工況記錄要求和質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求見(jiàn)本指南“6驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求”部分。

  5.2驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告編制

  編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告在實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與核查后,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和核查結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)得出結(jié)論。結(jié)論應(yīng)明確環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果,包括污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測(cè)結(jié)果、主要污染物排放總量達(dá)標(biāo)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施去除效率監(jiān)測(cè)結(jié)果;工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響,其他環(huán)保設(shè)施落實(shí)情況等。

  5.2.1報(bào)告編制基本要求

  驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告編制應(yīng)規(guī)范、全面,必須如實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地反映建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)及審批部門(mén)審批決定要求的落實(shí)情況。

  5.2.2驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告內(nèi)容

  驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:

  驗(yàn)收項(xiàng)目概況、驗(yàn)收依據(jù)、工程建設(shè)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)評(píng)結(jié)論與建議及審批部門(mén)審批決定、驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)論、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收登記表等。

  驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告參考格式與內(nèi)容見(jiàn)附錄2。

  6驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求

  6.1工況記錄要求

  驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)在確保主體工程工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行,并如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)時(shí)的實(shí)際工況以及決定或影響工況的關(guān)鍵參數(shù)、如實(shí)記錄能夠反映環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的主要指標(biāo)。推薦的典型行業(yè)主體工程、環(huán)保工程及輔助工程在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間的工況記錄方法見(jiàn)附錄3。

  6.2驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

  6.2.1污染排放標(biāo)準(zhǔn)

  建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的依據(jù)是經(jīng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)及審批部門(mén)審批決定所規(guī)定的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和其他相關(guān)措施,原則上采用當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和準(zhǔn)入要求等。在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)審批之后發(fā)布或修訂的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和準(zhǔn)入要求等對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行新規(guī)定有明確時(shí)限要求的,按新規(guī)定執(zhí)行。特別排放限值的地域范圍、時(shí)間,按國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或省級(jí)人民政府規(guī)定執(zhí)行。

  當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目涉及環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)未包括的污染物排放時(shí),可按實(shí)際情況選擇相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

  6.2.2環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

  在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí)涉及環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的,其驗(yàn)收期間的環(huán)境質(zhì)量應(yīng)按最新頒布的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。

  6.2.3環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效果考核

  環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效果考核可參照環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定或工程《初步設(shè)計(jì)》(環(huán)保篇)中的要求或設(shè)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

  6.2.4特殊因子評(píng)價(jià)

  對(duì)國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)審批決定中尚無(wú)規(guī)定的污染因子,可按照環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)和工程《初步設(shè)計(jì)》(環(huán)保篇)等的要求或設(shè)計(jì)指標(biāo)為依據(jù)進(jìn)行參照評(píng)價(jià)。

  6.3驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容

  6.3.1環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行效率監(jiān)測(cè)

  對(duì)以下環(huán)境保護(hù)設(shè)施均應(yīng)進(jìn)行運(yùn)行效率監(jiān)測(cè):

  1)各種廢水處理設(shè)施的處理效率;

  2)各種廢氣處理設(shè)施的處理效率;

  3)固(液)體廢物處理設(shè)備的處理效率和綜合利用率等;

  4)用于處理其他污染物的處理設(shè)施的處理效率。

  6.3.2污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測(cè)

  對(duì)以下污染物均應(yīng)進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測(cè)或總量核算:

  1)排放到環(huán)境中的廢水,排放標(biāo)準(zhǔn)有其他要求的按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行;

  2)排放到環(huán)境中的各種廢氣,包括有組織排放和無(wú)組織排放;

  3)排放到環(huán)境中的各種有毒有害固(液)體廢物,需要進(jìn)行危廢鑒別的,按照相關(guān)危廢鑒別技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

  4)廠界噪聲;

  5)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)及審批部門(mén)審批決定、國(guó)家或地方規(guī)定的總量控制污染物的排放總量。

  6.3.3環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)

  環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)主要針對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定中對(duì)環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的要求,主要涉及如環(huán)境地表水、地下水和海水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、環(huán)境土壤質(zhì)量等的監(jiān)測(cè)。

  6.3.4驗(yàn)收監(jiān)測(cè)污染因子的確定

  監(jiān)測(cè)因子確定的原則如下:

  1)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定中確定的需要監(jiān)測(cè)的污染物;

  2)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定中未涉及,但屬于原輔材料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)物、廢物(料),或其他生產(chǎn)中涉及的特征污染物和一般性污染物;

  3)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定中未涉及,但現(xiàn)行相關(guān)國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中有規(guī)定的特征污染物;

  4)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定中未涉及,但涉及總量控制的污染物;

  5)其他影響環(huán)境質(zhì)量的污染物,如調(diào)試過(guò)程中已造成環(huán)境污染的污染物,國(guó)家或地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)提出的、對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量己產(chǎn)生影響的污染物等。

  6.3.5驗(yàn)收監(jiān)測(cè)頻次

  為使驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果全面和真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目污染物排放和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行效果,采樣頻次應(yīng)充分反映污染物排放和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況,因此,監(jiān)測(cè)頻次一般按以下原則確定:

  1)對(duì)有明顯生產(chǎn)周期、污染物排放穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)污染物的采樣和測(cè)試頻次一般為2~3個(gè)周期,每個(gè)周期3~多次(不應(yīng)少于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的次數(shù));

  2)對(duì)無(wú)明顯生產(chǎn)周期、穩(wěn)定、連續(xù)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目廢氣采樣和測(cè)試頻次一般不少于2天、每天采不少于3個(gè)平行樣,廢水采樣和測(cè)試頻次一般不少于2天,每天不少于4次,廠界噪聲測(cè)試一般不少于連續(xù)2晝夜(無(wú)連續(xù)監(jiān)測(cè)條件的,需不少于2天,每天不少于晝夜各2次),固體廢物(液)采樣和測(cè)試一般不少于6次(堆場(chǎng)采樣和分析樣品數(shù)都不應(yīng)少于6個(gè)),需要進(jìn)行危廢鑒別的,按照相關(guān)危廢鑒別技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

  3)對(duì)污染物確實(shí)穩(wěn)定排放的建設(shè)項(xiàng)目,廢水和廢氣的監(jiān)測(cè)頻次可適當(dāng)減少,廢氣采樣和測(cè)試頻次不得少于3個(gè)平行樣,廢水采樣和測(cè)試頻次不少于2天,每天3次;

  4)對(duì)污染物排放不穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目,必須適當(dāng)增加的采樣頻次,以便能夠反映污染物排放的實(shí)際情況;

  5)對(duì)型號(hào)、功能相同的多個(gè)小型環(huán)境保護(hù)設(shè)施效率測(cè)試和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測(cè),可采用隨機(jī)抽測(cè)方法進(jìn)行。抽測(cè)的原則為:隨機(jī)抽測(cè)設(shè)施數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的50%;

  6)若需進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)時(shí),水環(huán)境質(zhì)量測(cè)試一般為1~3天、每天1~2次;空氣質(zhì)量測(cè)試一般不少于3天、采樣時(shí)間按GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性規(guī)定執(zhí)行;環(huán)境噪聲測(cè)試一般不少于2天,測(cè)試頻次按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

  7)對(duì)處理效率的測(cè)試,可選擇主要因子并適當(dāng)減少監(jiān)測(cè)頻次。

編輯:劉影

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