(二)建立促進(jìn)綠色發(fā)展的體制機(jī)制

決定人們行動(dòng)的不僅僅是理念和認(rèn)識，還有利益驅(qū)使和外部環(huán)境的壓力。這就需要有制度的安排。其中制度建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)是，如何兼顧局部和整體、近期和遠(yuǎn)期、少數(shù)人和多數(shù)人的利益，選好平衡點(diǎn)。

1、體制上，要建立政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織推動(dòng)、全民參與的綠色發(fā)展體制，使轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活方式、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)成為全社會的責(zé)任，而不僅僅是政府或一兩個(gè)部門的事。

2、機(jī)制上，要明確資源和環(huán)境的產(chǎn)權(quán)和公益性，同時(shí)通過合理定價(jià)、稅收、生態(tài)補(bǔ)償和其他經(jīng)濟(jì)刺激手段，讓資源環(huán)境成為市場要素，參與市場調(diào)節(jié)和競爭，提高資源能源轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)污染治理，降低消耗，減少排污。

3、法制上，建立完善的環(huán)保法律制度，培養(yǎng)專業(yè)、獨(dú)立的執(zhí)法隊(duì)伍，公檢法和環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍要形成合力，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，為綠色發(fā)展創(chuàng)造良好的市場法制環(huán)境。

(三)大力研發(fā)綠色技術(shù)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

掌握綠色技術(shù)是促進(jìn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵。我國綠色技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，具有國家體制優(yōu)勢，且沒有發(fā)達(dá)國家面臨的“傳統(tǒng)技術(shù)鎖定”帶來的阻力，具有“后發(fā)優(yōu)勢”。我們國家新能源汽車的發(fā)展就證明了這一點(diǎn)。我們要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，努力成為綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的領(lǐng)跑者，占領(lǐng)綠色發(fā)展的制高點(diǎn)。政府致力推廣的一切新技術(shù)，都應(yīng)將提高資源利用效率、降低環(huán)境污染的負(fù)荷作為考核指標(biāo)。

1、國家在制度上要作出安排，包括財(cái)稅金融政策的扶持。為了給綠色發(fā)展籌措大量資金，中國人民銀行、財(cái)政部等7個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》。意見中確定了綠色金融的概念，提出建立國家級綠色發(fā)展基金，同時(shí)明確了一系列激勵(lì)政策和發(fā)展重點(diǎn)。我想強(qiáng)調(diào)的是國家政策的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是為技術(shù)創(chuàng)新提供清晰、長期、可信賴的金融刺激和公平、規(guī)范、法制化的市場環(huán)境，而不是在一些技術(shù)尚未被證實(shí)持續(xù)有效前，就匆匆選定幾家領(lǐng)頭企業(yè)予以扶持。

2、創(chuàng)新不僅僅是科學(xué)技術(shù)的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，重要的是企業(yè)通過工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和成功的商業(yè)運(yùn)作，使新技術(shù)變成市場暢銷的產(chǎn)品，從而創(chuàng)造價(jià)值和社會財(cái)富。為此，企業(yè)應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。E20研究院院長傅濤先生曾斷言，未來最大的環(huán)保公司將產(chǎn)生在中國，是有道理的，需要我們企業(yè)努力。

3、組織制定有利綠色技術(shù)發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確定行業(yè)準(zhǔn)入綠色門檻，推廣節(jié)能標(biāo)識和環(huán)境標(biāo)志，實(shí)施政府綠色采購政策等。

4、下決心加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，轉(zhuǎn)變政府職能，營造良好的環(huán)境條件，激發(fā)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的活力，這是治本之策。

(四)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，為綠色發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力

生態(tài)文明建設(shè)同每個(gè)人息息相關(guān)，每個(gè)人都應(yīng)該做踐行者、推動(dòng)者。隨著全球環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展意識的增強(qiáng)，“綠色消費(fèi)”逐漸成為新的生活時(shí)尚。綠色消費(fèi)，也稱可持續(xù)消費(fèi)，這一消費(fèi)行為的興起，將為綠色產(chǎn)品開辟廣闊的市場，為企業(yè)開發(fā)應(yīng)用綠色技術(shù)提供不竭的動(dòng)力。各類社團(tuán)、學(xué)校、宣傳單位要成為環(huán)保科普和綠色教育的主力軍，倡導(dǎo)生態(tài)文明，培養(yǎng)大眾的綠色消費(fèi)意識，推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，形成全社會共同參與的良好風(fēng)尚。

綠色發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種模式，又是一個(gè)不斷克服困難、改革創(chuàng)新的發(fā)展過程。作為最大的發(fā)展中國家，通過綠色發(fā)展，解決保護(hù)與發(fā)展的矛盾，全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，也是對世界文明的一大貢獻(xiàn)。

編輯：程彩云