環保部：將把交通運輸結構調整作為大氣污染治理重要舉措

時間：2017-11-23 14:43

今日上午10時，環境保護部召開2017年11月份例行新聞發布會。發布會邀請環境保護部規劃財務司負責人尤艷馨、環境保護部環境規劃院院長王金南介紹環境保護規劃有關情況，并回答媒體關心的問題。環境保護部宣傳教育司巡視員劉友賓主持發布會，并通報環境保護部近期重點工作進展情況。

北京晚報記者：京津冀地區柴油大貨車污染排放問題一直備受關注，我們知道京津冀地區貨運量主要靠公路運輸完成，柴油貨車是污染排放大戶。最近有媒體報道稱，環保部在調研建議京津冀地區提高鐵路貨運比例，能否介紹一下相關情況，謝謝。

劉友賓：為了解決重污染天氣問題，大家在不斷分析重污染天氣成因，現在專家們有一個說法，也有一個非常形象的比喻，就是以重化工為主的產業結構、以煤為主的能源結構和以公路運輸為主的貨運交通結構是壓在區域空氣質量改善頭上的“三座大山”。近幾年來，京津冀地區空氣質量總體改善，但NO2平均濃度并沒有隨著PM2.5、PM10和SO2平均濃度的下降而下降，區域內除個別城市外，NO2濃度均超標。2017年上半年，NO2平均濃度仍呈上升態勢。北京近幾次污染過程中，硝酸鹽是PM2.5組分中占比最大且上升最快的組分。

專家研究表明，鐵路貨運的單位貨物周轉量能耗、單位運量排放主要污染物僅分別為公路貨運的1/7和1/13，所以引導貨運由公路走向鐵路對節能環保和改善空氣質量都具有非常重要的意義。據有關統計數據，京津冀地區2016年貨運總量中，公路運輸占84.4%；區域內公路貨運以重型柴油車為主，保有量約83萬輛，占區域內汽車保有量的4%左右，氮氧化物排放占區域氮氧化物排放總量的五分之一。而且，今年該區域內重型載貨車的保有量仍以兩位數速度增長。重型載貨車在京津冀地區保有量過大、增速過快、排放氮氧化物過高是導致區域內城市NO2濃度超標的主要原因之一。

調整京津冀地區交通運輸結構，引導貨運由公路走向鐵路，減少重型柴油貨車使用強度，是改善京津冀地區空氣質量的關鍵舉措之一。為推進以公路運輸為主的貨運交通結構調整，減少氮氧化物排放量，改善空氣質量，近年來，環保部在交通、公安部門的大力支持下，主要開展了以下工作：

一是加強在用車環保監管。2017年4月，公安部下發通知，在交通違章處罰系統中增設超標排放處罰全國統一代碼，“環保取證、公安處罰”聯合執法機制已經建立并有效實施。大家可能注意到，今年以來，北京市開展了以重型柴油車排放監管為重點的執法檢查，檢查機動車1472.6萬輛次，查處違規車1.8萬輛次，為去年同期的2.3倍；

二是推進津冀魯環渤海集疏港煤炭改由鐵路運輸。目前，天津港、黃驊港、唐山港、秦皇島港、濰坊港、煙臺港等已經停止接受集疏港汽運煤炭。此外，河北唐山、邯鄲，山東濱州、聊城等地對涉及大宗物料運輸的鋼鐵、電解鋁生產企業，啟動鐵路聯絡線建設工作，據統計，每天可減少重型柴油車幾萬輛次。

下一步，我部將積極推動和聯合有關部門和地方，把交通運輸結構調整作為大氣污染治理的重要舉措，提升鐵路貨運能力，完善鐵路運輸服務，推進集裝箱海鐵聯運，加快提高鐵路運輸比例；鼓勵發展清潔貨運車隊，實行錯峰運輸，在重污染天氣預警期間，禁止柴油貨車運輸生產物資；加快建設互聯互通、共管共享的遙感監測網絡，對柴油貨車等高排放車輛，采取全天候、全方位綜合管控措施，實現超標排放、超載超限等違法車輛“一地違法，全國受罰”。

編輯：張偉

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