湖南常德發布2017年大氣污染防治特護期實施方案

時間：2017-12-04 09:14

來源：常德市環保局

3、統一應急減排措施。

在啟動藍色預警期間，強化面源污染控制措施，提示公民加強個人防護。

在啟動黃色預警期間，強化工業源、高排放車輛、面源污染控制措施，提示公民加強個人防護。

在啟動橙色預警期間，增加工業企業錯峰生產、限產，大型工程土石方禁止開挖，高排放車輛城區內限行等措施，增加城市道路沖洗、灑水頻次。

在啟動紅色預警期間，增加重污染企業臨時停產、所有工程土石方禁止開挖、所有高排放車輛禁行等措施，所有面源污染控制措施的實施范圍擴大到全市區域。市城區公共交通免費運行。

重污染天氣應急期間，落實各級別預警減排措施。全社會二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）等主要污染物對應黃色、橙色和紅色預警級別分別減少10%、20%和30%以上的排放總量，揮發性有機物（VOCs）分別減少10%、15%和20%以上的排放總量。

4、統一完善工作機制。加強重污染天氣應對組織領導，強化部門工作職責，按照預警等級及時啟動相應級別應急，當出現藍色、黃色預警時，由市生態環境保護委員會辦公室牽頭組織應急，當出現橙色、紅色預警時，由市人民政府牽頭組織應急。加強區域應急監測，開展區域、部門應急聯動，加強區域、部門聯合執法，形成應對重污染天氣的強大合力。

四、保障措施

（一）強化責任落實。各區縣市人民政府（管委會）是特護期大氣污染防治的責任主體，要切實加強組織領導，政府主要領導親自抓，負總責。各區縣市人民政府（管委會）要根據本方案的要求，細化工作任務，明確責任單位和責任人，列明任務清單，污染源控制清單，制定嚴格、周密、細致的工作實施方案并報市生態環境保護委員會辦公室。市直各有關部門要根據職責分工，切實履行好本部門的職責。環保部門負責統籌協調，制定環境監測預警、環境執法督察專項方案，對各區縣市和市直有關部門空氣質量改善目標和重點任務完成情況進行調度、考核，督促大氣污染治理和重污染天氣應急工作落實；市發改委負責制定加快推進能源結構調整，嚴格控制煤炭消費總量的方案并積極落實；市經信委負責制定綠色電力調度、燃煤電廠和其它工業行業錯峰生產、停限產及督察方案，強力推進相關工作；市公安局負責落實煙花爆竹禁放；市農委負責推進秸稈綜合利用，做好秸稈禁燒工作；市住建局、市國土資源局、市交通運輸局、市水利局根據職責負責制定工程施工揚塵污染防治方案并加強督察；市城管執法局負責渣土運輸管理、道路揚塵防治、餐飲油煙、露天燒烤、垃圾露天焚燒的管控等；市工商局負責查處銷售劣質燃油和在高污染燃料禁燃區內銷售高污染燃料等違法行為；市交警支隊負責查處排放檢驗不合格的機動車、高排放車輛上路行駛違法違規行為，落實燃油機動車限行措施；市氣象局負責氣象數據的分析，會同環保部門做好重污染天氣預警預報。企業要切實履行重污染天氣各項應對措施，減少大氣污染物排放。

（二）建立和完善大氣污染聯防聯控會商制度。特護期期間，省生態環境保護委員會辦公室、市城區四區政府（管委會）和市直相關部門每月召開一次會商會議，通報市城區區內空氣監測點位空氣質量監測數據，分析區域環境空氣質量變化趨勢，提出區域空氣質量改善措施，協調解決大氣污染聯防聯控工作中的重大突出問題。突發期期間，市生態環境保護委員會和市直相關部門分別進行會商并組織工作督察督辦，當出現藍色、黃色預警時，市生態環境保護委員會牽頭，立即召開會商會議及時應對，當出現橙色、紅色預警時，由市人民政府立即召開會商會議組織應對。

（三）嚴格考核問責，切實落實黨委政府及有關部門“黨政同責”、“一崗雙責”。市生態環境保護委員會會同有關部門對各區縣市政府（管委會）特護期大氣污染聯防聯控和重污染天氣應對工作情況進行檢查和評估，形成年度評估報告報市人民政府。對特護期空氣質量改善情況進行考核，并將考核結果向社會公布。在重污染天氣應急期間，對履職不到位、應急措施不落實的地方、部門和人員，依法依規追究相關責任。

（四）加強輿論引導和宣傳。建立宣傳引導協調機制，統籌做好特護期大氣污染防治宣傳報道和輿情監控工作；統籌做好重污染天氣期間信息發布、宣傳報道、輿論引導等工作，避免因重污染天氣產生其他不安定因素。當預測將出現重污染天氣時，通過主流媒體和新媒體，及時發布預警預報信息，提醒公眾做好健康防護；主動向公眾介紹重污染天氣過程持續時間、影響范圍、污染成因，組織各有關部門積極宣傳采取的應對措施；保障公眾知情權。

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編輯：張偉

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