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浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省生態環境監測網絡建設方案的通知

時間:2017-12-20 13:22

來源:浙江省政府

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發生態環境監測網絡建設方案的通知》(國辦發〔2015〕56號)精神,健全完善浙江省生態環境監測網絡,浙江省政府制定了《浙江省生態環境監測網絡建設方案》。方案指出:到2020年,全省生態環境監測網絡實現環境質量、重點污染源、生態狀況監測全覆蓋,各有關部門生態環境監測數據共享,監測分工協作機制完善,基本建成陸海統籌、天地一體、上下協同、信息共享的生態環境監測網絡。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹中央和省委、省政府推進生態文明建設的決策部署,加快建設美麗浙江,以改善環境質量為核心,堅持全面設點、全省聯網、自動預警、依法追責,完善我省生態環境監測網絡,提升生態環境監測立體化、自動化、智能化水平,推進環境監測體制改革,加快形成政府主導、部門協同、社會參與、公眾監督的生態環境監測格局。

(二)主要目標。到2020年,全省生態環境監測網絡實現環境質量、重點污染源、生態狀況監測全覆蓋,各有關部門生態環境監測數據共享,監測分工協作機制完善,基本建成陸海統籌、天地一體、上下協同、信息共享的生態環境監測網絡。監測預報預警、信息化能力和保障水平進一步提升,環境監測系統性、科學性、權威性進一步增強,為治水、治氣、治土和美麗浙江建設提供有力保障。

二、建立健全生態環境監測網絡

(一)優化升級大氣環境監測網絡。健全大氣復合污染立體監測網絡,優化布局,適當增加縣級城市自動監測站點,逐步推進鄉鎮(街道)大氣環境監測。加強大氣污染傳輸重要通道和重污染區域站點建設,提升揮發性有機物(VOCs)、顆粒物組分和臭氧監測分析水平,強化污染源追蹤解析。開展重要港區、骨干航道和工業園區(開發區)大氣環境監測。提升大氣遙感監測能力,完善酸雨監測網絡。(省環保廳牽頭,省交通運輸廳、省氣象局參與,各市、縣﹝市、區﹞政府負責落實。以下工作均需市、縣﹝市、區﹞政府落實,不再列出)

(二)健全水環境監測網絡。統一規劃設置監測斷面(點位),健全完善自動和手工監測相結合,涵蓋地表水國控省控斷面、交接斷面、入海河流斷面和飲用水水源地的地表水環境監測網絡。逐步開展農村水環境監測和重點湖庫、城市水體遙感監測。建設以城市為中心,沿海平原和金衢盆地等為重點的地下水環境監測網絡。加強涵蓋重點港灣、重要海域的實時、動態、立體、多級海洋環境監測網絡建設。(省環保廳、省國土資源廳、省海洋與漁業局牽頭,省建設廳、省水利廳、省農業廳、省林業廳、省衛生計生委參與)

(三)建立土壤環境監測網絡。加強土壤環境質量監測的統一規劃與整合優化,整合永久基本農田土地質量(地質環境)監測網、農田土壤污染監測預警體系和土壤環境質量國控監測點位;結合土壤污染狀況詳查和國控監測點位布設,建立涵蓋全省耕地、重點工業園區(集聚區)和重點企業的土壤環境監測網絡。(省環保廳牽頭,省國土資源廳、省農業廳參與)

(四)建立噪聲環境監測網絡。根據城市區劃調整及道路、軌道和航空交通建設發展,優化城市區域噪聲、交通噪聲及功能區噪聲監測點位,建設布局合理、功能完善的環境噪聲監測網絡,按照統一標準規范開展監測和評價。(省環保廳牽頭,省交通運輸廳、省建設廳參與)

(五)完善輻射環境監測網絡。建設省級輻射監測區域分中心及區域性分站,推進空氣輻射自動監測站建設,完善主要河流水系輻射常規監測、設區市主要飲用水水源地飲用水放射性水平監測和土壤放射性監測。開展海洋環境放射性水平監測,點位涵蓋核電或重大放射源鄰近海域。(省環保廳牽頭,省海洋與漁業局參與)

(六)完善生態系統監測網絡。加強衛星、無人機遙感技術應用,在重要生態功能區、自然保護區、生態保護紅線區和湖泊濕地、海灣河口等典型區域建立生態監測站,建設天地海一體的生態系統監測網絡。探索開展生物多樣性觀測。(省環保廳、省林業廳、省海洋與漁業局分別負責)

(七)完善污染源排放監測網絡。組織開展排污單位監督性監測,加強重污染行業特征污染物監測。督促重點排污單位建設和穩定運行污染物排放在線監控系統,依法開展計量檢定、校準和比對監測,并做好自行監測信息公開。組織開展農村農業、機動車和非道路移動源污染監測監控。(省環保廳牽頭,省公安廳、省建設廳、省交通運輸廳、省農業廳、省質監局、浙江海事局參與)

三、加快實現生態環境監測信息集成共享

(一)建立各級生態環境監測數據共享機制。建立各級環保、國土資源、建設、交通運輸、水利、農業、林業、衛生計生、海洋漁業、氣象、綜合行政執法等部門生態環境監測數據共享機制,逐步實現環境質量、污染源、生態狀況監測等數據有效集成和互聯互享。各級建立重點污染源監測數據共享機制。(省環保廳牽頭,省級相關部門參與)

(二)構建生態環境監測大數據平臺。推進生態環境監測大數據平臺建設,匯集和管理各部門獲取的生態環境監測數據信息,充分利用大數據技術,加強生態環境監測數據資源開發與應用,為生態環境保護決策管理提供數據支持。構建環保業務專網安全防護體系,保障生態環境監測系統穩定運行和數據安全傳送。(省環保廳牽頭,省級相關部門參與)

(三)統一發布生態環境監測信息。建立統一、權威的生態環境信息發布機制,規范發布內容、流程、權限、渠道等,及時準確發布環境質量、重點排污單位和生態狀況監測信息,提高政府環境信息發布的權威性和公信力,保障公眾知情權。(省環保廳牽頭,省級相關部門參與)

編輯:劉影

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