日前，遼寧省發布《遼寧省推進清潔取暖三年滾動計劃（2018—2020年）》。計劃提出，穩步實施清潔燃煤供暖。提高熱電聯產機組和燃煤鍋爐的環保水平。熱電聯產機組和燃煤鍋爐全部實現達標排放，具備條件的熱電聯產機組實施超低排放改造。2017年底前，完成全省燃煤機組節能改造和環保改造工作任務。實施節能改造30臺機組，裝機1118.5萬千瓦；實施超低排放改造57臺機組，裝機2246萬千瓦。力爭2018年前，完成14座電廠（28臺燃煤機組）提升火電靈活性改造工作，裝機規模1094萬千瓦。2017—2020年，新增熱電聯產機組供熱面積1億平方米。力爭到2020年，超低排放熱電聯產和達標排放鍋爐供暖面積達到11億平方米。此外，大力推進生物質能供暖，拓展工業余熱供暖。

遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省推進清潔取暖三年滾動計劃（2018—2020年）的通知

遼政辦發〔2017〕116號

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《遼寧省推進清潔取暖三年滾動計劃（2018—2020年）》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

遼寧省人民政府辦公廳

2017年10月21日

遼寧省推進全省清潔取暖三年滾動計劃

（2018—2020年）

為貫徹落實習近平總書記在中央財經領導小組第十四次會議上關于清潔取暖工作的重要指示精神，提高全省取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，制定本計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。

深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照國家能源發展戰略行動計劃、大氣污染防治行動計劃和“氣化遼寧”“電化遼寧”工作要求，以保障全省廣大群眾溫暖過冬、減少霧霾天氣為立足點，堅持企業為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣、宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔取暖比重，構建節約、高效、協調、適用的清潔取暖體系。

（二）基本原則。

1.堅持清潔替代，安全發展。在確保民生取暖安全的前提下，以清潔化為目標，盡可能利用天然氣、電、地熱、生物質、太陽能、工業余熱、核能等清潔能源取暖，替代城鎮和鄉村地區取暖用散燒煤，構建規模合理、安全可靠的熱力供應系統。

2.堅持因地制宜，經濟可行。立足本地資源稟賦、經濟能力、基礎設施等條件及大氣污染防治要求，在居民可承受的情況下，因地制宜、因能制宜，采取適合的清潔取暖策略，優先選取符合居民消費理念的供暖方式。

3.堅持企業為主，政府推動。充分調動企業和用戶的積極性，強化企業在清潔取暖領域的主體地位。發揮政府在清潔取暖中的推動作用，主導取暖領域體制機制改革，制定價格調節政策，構建科學高效的政府推動責任體系。

4.堅持全面推進，重點先行。在全省城鎮中心區、城鄉結合部和農村地區全面推進清潔取暖。統籌大氣污染防治緊迫性、經濟承受能力等因素，在城鎮中心區，以及經濟條件和基礎設施較好的郊區、農村地區優先推進。

（三）主要目標。

按照由城鎮到農村分層次全面推進的總體思路，加快提高清潔取暖比重。城鎮優先發展集中供暖，集中供暖難以覆蓋的，加快實施各類分散式清潔取暖。農村地區優先利用地熱、生物質、太陽能等清潔能源取暖，有條件的地區發展天然氣或電供暖，適當擴大集中供暖延伸覆蓋范圍。不能通過清潔取暖替代散燒煤取暖的，重點利用“潔凈型煤+環保炊具”的模式替代散燒煤取暖。力爭2020年，全省清潔取暖率達到70%以上。

二、重點任務

（一）加快發展天然氣供暖。

城鎮優先發展天然氣供暖。加快城鎮配套天然氣管網建設，優先發展天然氣供暖。適度發展天然氣熱電聯產，鼓勵對既有燃煤熱電聯產機組實施天然氣替代。在具有穩定冷熱電需求的樓宇或建筑群，大力發展天然氣分布式能源項目。加大現有燃煤鍋爐天然氣置換力度，積極推進新建取暖設施使用天然氣作為燃料。在熱網未覆蓋的樓房小區，支持推廣天然氣鍋爐集中供暖，對城中村、城郊村等分散用戶，鼓勵安裝燃氣壁掛爐取暖。

農村地區積極推廣天然氣取暖。根據農村經濟發展速度、經濟承受能力和天然氣基礎設施建設水平，以盤錦市為重點，在具備管道天然氣、LNG、CNG供氣條件地區率先實施天然氣“村村通”，積極推廣燃氣壁掛爐。（責任單位：省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省農委，各市政府）

天然氣取暖發展任務

新增“煤改氣”清潔取暖主要集中在城鎮地區，重點在沈陽、大連、營口、葫蘆島市推進燃氣熱電聯產項目；在全省范圍推進天然氣冷熱電分布式利用項目。2018年前，沈陽、大連、營口、盤錦、葫蘆島市各推進1個天然氣分布式能源項目。到2020年，沈陽、大連市天然氣分布式能源項目各達到5個以上，其他市至少建成1個天然氣分布式能源項目。

2020年，天然氣取暖面積達到3000萬平方米以上。其中，沈陽、大連市達到1000萬平方米以上；本溪、盤錦市達到200萬平方米以上；錦州、營口、遼陽、鐵嶺、葫蘆島等市達到100萬平方米以上；丹東、阜新、朝陽等市達到50萬平方米以上。

盤錦市在村村通燃氣的基礎上，全面推進農村取暖“以氣代煤”工程。

（二）積極推廣電供暖。

結合采暖區域的熱負荷特性、環保生態要求、電網支撐能力，因地制宜，積極推進各種類型電供暖。在熱力管網覆蓋不到的區域，推廣碳晶、石墨烯發熱器件、電熱膜等分散式電供暖；科學發展集中電鍋爐供暖。鼓勵利用低谷電力，有效提升電能占終端能源消費比重。

編輯：張偉