(三)落實“四措并舉”,加強土壤污染防治。

1.全面加強重金屬污染綜合防治。推進綜合防控,優化重金屬污染排放企業空間布局,嚴格落實行業準入要求,推動涉及重金屬污染排放企業向專業化、園區化集聚發展,加大行業落后產能取締淘汰力度。推動重金屬全生命周期過程管理,積極推廣先進適用技術,降低重金屬生產原料用量,提高重金屬物質回收率。重金屬污染排放重點防控企業必須每兩年完成一輪強制性清潔生產審核。到2uo年底前,長興縣國家重點防控區完成“摘帽”,力爭創建長興縣、平陽縣重金屬污染排放綜合防控國家示范區。全面完成5類重點重金屬污染物總量控制任務,基本消除突出的重金屬污染隱患。強化能力建設,加強重點防控區監測能力建設,完善企業在線監測監控系統,開展重金屬污染排放企業周邊環境敏感點環境質量監測。全面落實重金屬污染排放企業污染防治主體責任,推進信J惑公開、污染源自行監測、企業周邊人群健康風險控制等工作。(責任單位:省環保廳、省發展改革委、省經信委、省衛生計生委)

2.強化危險廢物全過程監管。加強高環境危害、高健康風險化學物質管制,嚴格控制環境激素類化學物質污染。加強源頭管理,嚴格環境準入,按照區域處置能力從嚴控制產生危險廢物的建設項目。推進全過程監管,11個設區市全部建成危險廢物信`憝化監控平臺,危險廢物國控重點單位全部聯網監控,實現對危險廢物從產生到處置的全流程覆蓋、全時段記錄和鏈條式追溯。加快建設集中處置設施,到⒛⒛年,新擴建危險廢物利用處置設施21座,新增能力50萬噸/年以上,工業危險廢物利用處置率達到100%。推進醫療廢物叫、箱進大箱”行動,醫療廢物規范收集和處置率達到100%。(責任單位:省環保廳、省發展改革委、省財政廳、省衛生計生委、省安監局)

3.實施農業“兩區”土壤污染防治。貫徹落實國家有關農用地土壤環境分級管理要求,實施《浙江省農業“兩區”土壤污染防治三年行動計劃》。推進農業“兩區”優化調整,嚴格遵循土壤質量優先原則,對已建或在建農業“兩區”中存在的污染區域,及時采取調整區域、優化種植結構等措施,降低食用農產品的污染風險。加強農田灌溉用水監管。開展農業“兩區”灌溉用水水質監測,落實灌溉水輸送過程中的污染防治措施,基本實現農業“兩區”農田灌溉水穩定達標。構建農業“兩區”土壤污染監測監控體系。在全省永久基本農田內建立1000個農田土壤污染常規監測點,在農業“兩區”內建立500個農田土壤綜合監測點,在土壤污染敏感區域開展農田土壤污染成因研究和跟蹤監測。推進農業“兩區”土壤污染治理,在11個設區市各選擇1個縣開展試點,明確治理主體、落實治理措施、形成一批治理技術模式。到⒛20年,受污染耕地安全利用率達到國家要求,示范區內高效、低毒、低殘留農藥推廣使用面積不低于SO%。(責任單位:省農業廳、省國土資源廳、省水利廳、省環保廳)

4.加強污染地塊環境風險管控。分階段實施污染地塊環境風險排查,到⒛18年,基本完成化工、印染、制革、電鍍、造紙、鉛蓄電池制造等6個行業“十二五”期間關停搬遷企業的原址場地排查。完善省級污染場地清單數據庫,到2020年,基本掌握全省污染地塊情況并實現動態更新。加強污染地塊開發利用監督管理,推行污染地塊收儲前的風險評估制度,建立基于風險評估結果的分級管控機制,保障污染地塊開發利用的環境安全。到⒛20年,污染地塊安全利用率達到⒛%以上。(責任單位:省環保廳、省國土資源廳、省建設廳、省經信委)

(四)實現“三大提升”,確保生態環境安全。

1.提升突發環境事件預警應急能力。建立全方位的突發環境事件預防和預警體系,加強突發環境事件全過程管理,嚴格源頭防控、深化過程監管、強化事后追責,守住環境風險底線。到2020年,5年期突發環境事件數比“十二五”總數下降5%。加強區域開發和項目建設的環境風險評價,強化企業環境風險物質的預警體系建設,建立突發環境事件網絡監控平臺,探索開展重點區域、流域環境風險評價。全面推進全省環境應急機構標準化建設,依托社會專業化機構,大力推行環境應急救援隊伍專業化建設,健全完善應急救援工作機制,全面提升應對各類突發環境事件的應急救援能力。完善應急物資儲各體系,依托專業固廢處置中心和大型化工企業購買專業化服務,在11個設區市各建立1個應急物資儲各中心。(責任單位:省環保廳、省應急辦、省財政廳、省水利廳、省安監局)

2.提升重點領域環境風險管理能力。加強重點領域環境風險管理,對涉重金屬、高環境危害高健康風險化學物質、危險廢物、持久性有機物等相關行業實行全過程環境風險管理,建立健全危險廢物綜合利用和處理處置體系,強化企事業單位環境風險物質的監督管理。積極關注環境健康領域,探索開展環境健康風險評估,逐步構建應對損害群眾健康突出環境問題的管控體系。(責任單位:省環保廳、省安監局、省衛生計生委)

3.提升核與輻射安全監管水平。加強放射源生產、轉讓、運輸、使用、收貯等全過程管理,規范非密封放射性物質應用,探索建立閑置放射源綜合利用平臺,有計劃推動高齡高風險放射源退役,廢舊放射源收貯率達到100%。加強輻射安全監管監測隊伍建設,強化核電廠周圍輻射環境監督性監測,確保監督性監測系統穩定運行。全面調查我省飲用水水源放射性水平,縣級以上集中飲用水水源放射性水平調查率達到⒛%以上。加快推進我省核電廠低中放射性廢物處置場建設,基本完成歷史遺留放射性廢物處置工作,指導督促鈾礦冶企業提升輻射污染治理水平。加強核安全文化建設,加大核與輻射信J患公開力度,拓展核與輻射宣傳平臺,提升公眾核與輻射認知水平,穩步提升社會輻射環保機構的服務能力。完善核與輻射事故應急預案,健全核與輻射事故應急組織機制和體制。組織三門核電首次裝料前場內外聯合演習,開高效的省市縣三級核與輻射事故應急響應體系。(責任單位:省環保廳、輻射事故省領導小組各成員單位、省核應急委各成員單位)

(五)推進“兩大工程”,增強生態承載能力。

1.實施生態環境保護建設工程。嚴格落實全省主體功能區規劃和環境功能區劃要求,規范各類開發建設活動。建立生態保護紅線體系,劃定生態保護紅線,建立生態保護紅線清單,切實加強紅線區內自然生態環境和生態功能的原真性、完整性保護,實施紅線區生態環境現狀及其變化動態監管,確保空間面積不減少、生態功能不降低、用地性質不改變、資源使用不超限。加大生態功能保障區等重點區域的生態保護力度,深化重點生態功能區保護與管理,重點生態功能區所屬縣域生態環境狀況指數(EI)持續提升,確保錢塘江、甌江、太湖等主要流域源頭地區和海洋生態功能區維持原生態。深化自然保護區設,進一步擴大自然保護區規模,到⒛⒛年,自然保護區和濕地保護區面積達到全省國土面積的2%,省級以上自然保護區全部達到規范化建設要求。開展生物多樣性保護優先區域保護工作,編制實施優先區域保護規劃,開展全省生物物種資源調查,建立生物多樣性、生物物種資源信J惑管理系統和信息共享平臺,建立生物多樣性監測與預警體系,構建生物多樣性觀測站網,加強外來入侵物種防控,定期編制并發布生物多樣性

編輯：趙凡