加強礦產資源開發管理。推動綠色礦山建設，提高礦產資源采選回收率;加強礦山生態修復，積極推進廢棄礦山、城市礦資源產綜合開發利用。

第五節 大力發展綠色低碳循環產業

淘汰落后過剩產能。貫徹落實供給側結構性改革，加大淘汰落后產能工作力度，組織實施淘汰落后產能專項行動。充分發揮市場約束和資源約束倒逼機制作用，綜合運用法律、經濟、技術及必要的行政手段，促使企業加快淘汰落后產能。加快鋼鐵、煤炭、化工、玻璃、造紙等重點行業淘汰落后產能步伐，重點抓好小化工等行業的專項整治。實行環境保護“一票否決”制，強化“負面清單”管理和區域環境治理。

推動傳統產業升級。加快推進冶金建材、紡織服裝、機電制造、食品飲料、電力能源等傳統行業產品結構優化升級、產業聚集發展。支持紡織、食品、化工等制造企業開發綠色產品，提升產品節能環保低碳水平。推進農業結構調整，堅持“糧食為主、種養結合、循環發展”，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體化發展。鼓勵企業開展清潔生產審核，促進產業轉型升級。2017年底完成全市重點行業清潔化改造。

加快發展戰略新興產業。以國家級開發區為載體，對接國家戰略性新興產業規劃和重大科技專項，加快新能源、生物醫藥、節能環保、特色新材料、電子信息、先進裝備制造等六大重點產業體系的建立，促進制造業向創新驅動型、質量效益型、智能融合型、綠色低碳型、生產服務型轉變。推動生產性服務業高端化發展，建設生態工業產業集群。加快開發區、園區平臺建設，推進優勢特色產業集聚區建設。

大力發展循環經濟。組織開展咸寧高新區、省級園區循環化改造示范試點創建工作。大力推進工業園區內企業間、行業間和產業間循環模式。以咸寧和低碳產業示范園區為骨干，構建覆蓋全市、輻射中部地區的再生資源產業網絡，建成中部地區廢舊汽車回收、廢塑料再生利用中心。大力發展清潔能源產業，促進金屬、石油等原材料的節約代用。

第六節 推動形成綠色生活方式

提高全民生態文明意識。積極培育生態文化、生態道德，使生態文明成為社會主流價值觀。從娃娃抓起，從家庭、學校教育抓起，引導全社會樹立生態文明意識。把生態文明教育作為素質教育的重要內容，納入國民教育體系和干部教育培訓體系。通過典型示范、展覽展示、崗位創建等形式，廣泛動員全民參與生態文明建設。

推行生態文明生活方式。倡導勤儉節約的消費觀，推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方式轉變。廣泛開展“綠色機關”“綠色學校”“綠色企業”“綠色社區”“綠色家庭”等生態文明創建活動，創建一批生態文明示范單位，推動形成節儉養德、綠色低碳、文明健康的生活方式。

第四章 推進三大行動計劃，改善生態環境質量

第一節 綜合施策改善大氣環境質量

“十三五”期間，加大工業、機動車、揚塵、農業面源等多污染源綜合防控，協同控制二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs等多污染物排放，推進大氣多污染物綜合控制。

加快推進全市污染源解析等基礎工作，實施大氣污染動態源解析和源清單更新，明確大氣污染防治的重點區域、重點領域，實施清單精細化管理模式，按照全面部署、分區實施、源頭治理、協同控制的原則持續改善空氣質量。

實施大氣污染防治行動，加大工業廢氣治理。全面整治燃煤小鍋爐，加快集中供熱及清潔能源改造，嚴格實施咸寧市中心城區和各縣市城區環境空氣質量達標規劃。2016年10月底前，城區基本淘汰10蒸噸/小時及以下燃料鍋爐。2017年6月底前，全市范圍內淘汰或改造所有20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。所有在用燃料煤鍋爐必須滿足大氣污染物排放標準要求。在供熱供氣管網不能覆蓋的地區，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應用高效節能環保型鍋爐。在化工、造紙、印染、制革、制藥等產業集聚區，通過集中建設熱電聯產機組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。

加快重點行業脫硫、脫硝、除塵改造工程建設。全市所有新、改、擴建熱電聯產機組必須采取低氮燃燒技術并配備煙氣脫硝設施，鼓勵現役熱電機組實施低氮燃燒及煙氣脫硝改造。2017年底前，全市20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐完成脫硫改造，30蒸噸/小時及以上燃煤機組完成低氮燃燒及煙氣脫硝改造，全市10—20蒸噸/小時燃煤鍋爐和工業爐窯完成脫硫設施建設或改造。到2020年，全市30萬千瓦及以上火電機組完成煙氣清潔排放技術改造，達到火電廠大氣污染物特別排放標準限值要求。在淘汰燃煤小鍋爐基礎上，對重點行業排放煙粉塵實施提標改造，對保留的燃煤鍋爐、爐窯、煙粉加工車間實施煙粉塵治理。

開展揮發性有機物污染防治。全面開展揮發性有機物VOCs污染源調查，制定固定源、移動源、面源精細化排放清單，建立全市VOCs排放基本信息數據庫。編制揮發性有機物污染防治規劃，全面開展揮發性有機物污染治理，將VOCs納入全市“十三五”污染物總量控制范疇。重點推進有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業實施VOCs綜合整治。

加強揚塵和工業無組織排放粉塵污染防控。加強物料堆場粉塵污染整治力度，煤炭、煤灰、石膏等物料堆場應實施封閉存儲或設置防風圍擋，堆場作業應配套噴淋降塵措施。強化施工揚塵治理，全面推行綠色施工，建設施工現場應全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業，施工現場道路應進行地面硬化。嚴格渣土運輸監督管理，嚴厲查處非法改裝渣土車，渣土運輸車輛應采取密閉措施，并逐步安裝衛星定位系統。加強道路清潔保潔降塵，全面推行道路機械化清掃等低塵作業方式，提升建成區道路及重點區域保潔水平和保潔質量。開展沙石料場(廠)及其周邊區域大氣環境污染專項排查和整治。

強化移動源排氣污染治理。提升車用汽柴油品質，2016年底前全面完成國V標準車用汽柴油供應升級。加強機動車環保監管執法，2017年1月1日起全面實施國家第五階段機動車排放標準，加強機動車路檢、抽檢等監督性監測。加強船舶、工程機械、工業機械等非道路移動源基礎情況和污染排放狀況調查和監管。加快淘汰黃標車和老舊車輛，設定黃標車限行區域。加快新能源汽車推廣，到2020年，咸寧市城區使用新能源公交車和出租車。

編輯：趙凡