3. 大力發展節能環保產業

規范環保產業市場，廢止妨礙形成統一環保市場和公平競爭的規定和做法。推動低碳循環、治污減排、監測監控等核心環保技術、成套產品、裝備設備研發，加強環保科技創新和成果轉化,擴大有效市場需求。積極推進政府和社會資本合作(PPP)模式，制定支持性政策措施，推動實施一批加強環境基礎設施建設、提高企業治污能力、實施環境綜合整治等環境治理工程項目。鼓勵發展環境服務業，探索建立第三方運營服務標準、管理規范、績效評估和激勵機制，在鋼鐵、電力、化工、建材等污染物排放量大、治理技術成熟的重點行業以及工業園區推行環境污染第三方治理，提高污染物治理的產業化、專業化、市場化程度。推進環境咨詢服務業發展，鼓勵有條件的工業園區聘請第三方專業環保服務公司作為“環保管家”，向園區提供監測、監理、環保設施建設運營、污染治理等一體化環保服務和解決方案。開展環境監測服務社會化試點，大力推進環境監測服務主體多元化和服務方式多樣化。

三、全面防治大氣污染，持續改善環境空氣質量

1. 調整能源和產業結構

實施“工業綠動力”計劃，積極推進“電代煤”、“氣代煤”并將煤炭消費總量控制計劃分解到各區(管委會)和重點耗煤企業，強化重點耗煤企業用能管理，推進能源結構調整。建立健全煤炭清潔高效利用推進與管理機制，不斷優化煤炭消費結構和消費方式，建立全密閉配煤中心或煤炭儲配基地和潔凈煤供應網絡，并逐步延伸到村級，逐步實現煤炭精細化加工。2016 年，在萊城區鳳城街道辦事處、高新區鵬泉街道辦事處和經濟開發區張家洼街道辦事處先行開展試點，推廣潔凈型煤和蘭炭，禁燒散煤，到 2017 年完成全市散煤清潔化治理。2017 年萊蕪市煤炭消費總量比 2012 年減少 71 萬噸。

劃定高污染燃料禁燃區，到 2017 年，城市建成區全部劃為高污染燃料禁燃區，并逐步擴展到近郊和重點鄉鎮(街道)駐地。加快推進集中供熱，加大城市及周邊現有燃煤發電機組的供熱改造力度，加快完善熱網、燃氣管網和熱源基礎設施建設，加速實施集中供熱老舊管網改造，通過集中供熱和清潔能源替代，加快替代淘汰燃煤小鍋爐。2017 年年底前，所有區(功能區)和工業園區基本實現集中供熱，全部取消分散的自備燃煤鍋爐;不在大型熱源管網覆蓋范圍內的，每個工業園區只保留一個燃煤熱源(完成超低排放改造的燃煤熱源除外);全市 10 蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部進行煤改氣、煤改電或淘汰。發展太陽能、風能、生物質能等清潔能源,加快推進分布式可再生能源推廣應用，形成高效、清潔、低碳的能源供應體系到 2020 年，城區集中供熱普及率達到 75%以上。

以區域性大氣污染物排放標準引導產業布局優化，加快“核心控制區、重點控制區、一般控制區”劃分工作，實行分區分類管理，2017 年基本完成城市建成區及主要人口密集區周邊的企業搬遷、改造。嚴格環境準入，制定實施差別化準入政策，嚴格實施環境容量控制制度，對空氣質量達不到國家二級標準且連續三個月同比惡化的區域，實行涉氣建設項目環保限批。在城鎮化推進過程中合理預留“清風廊道”，強化熱電聯供，推行集中供熱。

2. 強化工業污染綜合治理

嚴格執行省分階段逐步加嚴的大氣污染物排放限值相應時段限值。實施燃煤機組(鍋爐)超低排放改造，2016 年年底前，單機 10 萬千瓦以上燃煤機組全部完成超低排放改造;2017 年年底，全部完成單臺 10 蒸噸/小時以下燃煤鍋爐超低排放改造。深化傳統行業污染治理，對經治理仍不符合地方性大氣污染物排放標準要求的，堅決予以關停。

實施鋼鐵行業生產全過程深度污染治理。燒結機機頭、豎爐及鏈篦機回轉窯球團煙氣脫硫顆粒物參照燃煤電廠超低排放技術，研究并實施深度凈化治理，2017 年 6 月底前完成現有燒結機、豎爐、鏈篦機回轉窯球團煙氣脫硫顆粒物深度治理。積極開展燒結機等煙氣脫硝示范，鼓勵燒結機單臺面積 180 平方米以上鋼鐵企業開展煙氣脫硝示范工程建設，并申報企業標準“領跑者”。現役焦爐氮氧化物排放不能穩定達標的必須增設脫硝設施。對燒結機上料、配料、篩混、機尾破碎篩分，高爐槽上槽下、高爐爐頂上料，石灰窯窯頂、石灰窯下料、石灰篩分破碎等全部產塵點建設密閉收集設施，同時對現有除塵設施進行升級改造，有效收集煙粉塵。高爐出鐵場在確保生產安全的前提下，加強高爐出鐵口煙氣捕集及鐵溝、渣溝等封閉改造，優化煙氣收集系統，實施除塵設施升級改造，確保高爐出鐵場無組織煙氣全部高效收集。實施轉爐一次、二次煙氣除塵設施升級改造，鼓勵轉爐車間建設三次煙氣除塵系統，消除煙塵無組織排放。對混鐵爐、鐵水倒罐站、精煉爐、電路、鋼包維修、連鑄機鋼水包等污染源煙氣粉塵進行有效收集處理。開展露天料場堆場環境整治，提升綠化美化檔次，建設綠色生態屏障。2017 年 1 月 1 日后，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物濃度要穩定低于山東省區域性大氣污染物綜合排放標準相應時段限值要求。

強化水泥行業粉塵治理。水泥窯及窯磨一體機、水泥企業破碎機、磨機、包裝機、烘干機、烘干磨、 煤磨機、冷卻機、水泥倉及其它通風設備需采用高效除塵器;加強水泥廠和粉磨站顆粒物排放綜合治理，采取有效措施控制水泥行業顆粒物無組織排放，大力推廣散裝水泥生產，限制和減少袋裝水泥生產，所有原材料、產品必須密閉貯存、輸送，車裝、卸料應采取有效措施防止起塵，確保污染物排放穩定達到山東省區域性大氣污染物綜合排放標準相應時段限值要求。落實水泥行業冬季錯峰生產工作要求，推動具備條件的重點污染行業開展錯峰生產。

加快推進揮發性有機物治理，開展揮發性有機物排放情況調查，2017 年年底前，全面完成石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業揮發性有機物治理工作。新建加油站、儲油庫和油罐車必須同步配套建設油氣回收設施。積極推廣油氣回收社會化、專業化、市場化運營。

開展有毒廢氣協同控制。按照國家發布的有毒空氣污染物優先控制名錄，推進排放有毒廢氣企業的環境監管。積極推進汞排放協同控制，鼓勵開發水泥生產和廢物焚燒等行業大氣汞排放控制技術。

編輯：程彩云